Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2017 г. N 13АП-463/17

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2017 г.

Дело N А56-68928/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2017 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Дейкун А.А.

без вызова сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-463/2017) СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2016 по делу N А56-68928/2016(судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина"

к МИФНС N 12 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным постановления

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сестрорецкий лицей имени С.И. Мосина" (далее - Лицей, СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 14.09.2016 N 06-14/10740, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 05.12.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Лицей обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.12.2016 отменить и принять по делу новый акт. В обоснование апелляционной жалобе ее податель указывает, что вина за совершенное правонарушение лежит полностью на сотруднике СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина". Кроме того, податель жалобы, ссылаясь на положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, полагает, что с наказание в виде административного штрафа должно быть заменено предупреждением.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющим в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.08.2016 Инспекцией на основании поручения N 254 от 24.08.2016 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ) в гостинице, принадлежащей СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина", и расположенной по адресу: Санкт-Петербург. г.Сестрорецк, Приморское ш., д.280.

В ходе проведения проверки установлено, что при приобретении услуги - проживание в двухместном семейном номере в сутки по цене 900 руб. за номер, дежурная по этажу Сергеева Т.Н. приняла наличные денежные средства в размере 1000 руб., при этом не применила контрольно-кассовую технику Феликс-02К N 1026065, и не выдала документ, оформленный на бланке строгой отчетности, таким образом, была оказана услуга за наличный расчет без применения контрольно - кассовой техники или бланка строгой отчетности.

Результаты проверки отражены в акте N 075703 от 24.08.2016.

06.09.2016 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Лицея составлен протокол об административном правонарушении N 310 и постановлением Инспекции от 14.09.2016 N 06-14/10740 СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лицей обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Лицея состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина" требования.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 05.12.2016 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в связи со следующим.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Пунктом 2 названной статьи на пользователей возложена обязанность выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности.

Из материалов дела следует, что во время оказании услуг по предоставлению двухместного семейного номера по цене 900 руб. в сутки сотрудником Лицея при осуществлении денежных расчетов ККТ не применялась, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенной на СПб ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина" публично-правовой обязанности.

Факт правонарушения установлен административным органом и судом, подтверждается материалами дела, Лицеем по существу не оспорен.

Доказательств невозможности соблюдения Лицеем законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в действиях Лицея вины применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом, согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ вина конкретного работника в совершении административного правонарушения не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение.

Довод Лицея о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны учреждения за действиями своих работников.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности материалами дела наличия в действиях Лицея состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Судом не установлено также существенных нарушений процедуры привлечения Лицея к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока, штраф в размере 30 000 руб. назначен в пределах санкции части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Доводы Лицея о том, что Инспекции следовало заменить административный штраф на предупреждение на основании пункта 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку доказательства того, что СПБ ГБПОУ "Сестрорецкий лицей им. С.И. Мосина" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в материалы дела не представлены, следовательно, отсутствуют основания для применения пункта 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Лицея и отмены решения суда от 05.12.2016 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 декабря 2016 года по делу N А56-68928/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сестрорецкий лицей имени С.И. Мосина" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева