Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. N 259 "Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. N 259
"Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием"


В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2011, N 1, ст. 10) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации:

требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием согласно приложению N 2 к настоящему приказу.


Министр

А. Фурсенко


Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2012 г.
Регистрационный N 24094


Приложение N 1


Требования
к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием


1. Настоящие требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Требования) определяют структуру программы подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Программа), реализуемой организациями, перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 731 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков"* (далее - организации), а также результаты ее освоения гражданами, указанными в статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"**.

2. Программа должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 1):

раздел 1 "Правовая подготовка";

раздел 2 "Огневая подготовка";

раздел 3 "Итоговая аттестация".


Таблица 1


Структура Программы


N

учебного раздела

Наименование учебных разделов и требования к результатам их освоения

Примерный перечень учебных курсов

1

Правовая подготовка


В результате освоения раздела обучающийся должен:

знать:

основные понятия Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"*(1), виды гражданского оружия;

порядок получения лицензий на приобретение оружия, разрешений на его хранение, ношение, транспортировку;

правила продажи, хранения, ношения, применения, транспортировки и учета гражданского оружия;

основания, условия и порядок применения оружия гражданами;

действия гражданина после применения оружия;

требования административного и уголовного законодательства в сфере оборота оружия и ответственность за его нарушение;

гражданскую ответственность за причинение вреда;

уметь:

оценивать правовые последствия принимаемых решений в процессе хранения, ношения, транспортировки и применения гражданского оружия.

Правовые основы в области оборота оружия, в том числе основы уголовного законодательства*(2), основы административного законодательства*(2),

основы гражданского законодательства*(3)

2

Огневая подготовка


В результате освоения раздела обучающийся

должен:

знать:

Меры безопасности при обращении с оружием


общее устройство, назначение, виды и типы гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов и охотничьего пневматического оружия, а также патронов к указанному оружию;

действия в период непосредственного применения оружия, в том числе в целях обеспечения траектории выстрела, безопасного для третьих лиц;

порядок заряжания и разряжания гражданского оружия;

порядок неполной разборки и сборки гражданского оружия;

особенности стрельбы из различных видов гражданского оружия;

уметь:

устранять задержки при стрельбе из гражданского оружия;

осуществлять прицеливание из оружия и производство выстрела из него;

владеть:

навыками безопасного обращения с оружием, в том числе при его ношении, хранении, применении, использовании и транспортировке.

Основы безопасного обращения с оружием

Тактические основы применения оружия

Практикум по стрельбе из гражданского оружия*(4)

3

Итоговая аттестация



______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, ст. 1555; N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10, ст. 16; N 15, ст. 2025; N 27. ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 50, ст. 7351.

*(2) В части оборота и применения гражданского оружия.

*(3) В части ответственности за причинение вреда.

*(4) Данный учебный курс является обязательным и проводится на стрелковых объектах (тирах, стрельбищах).


3. Организации самостоятельно определяют наименование и содержание тем учебных курсов в соответствии с таблицей 1, а также трудоемкость Программы. Общая трудоемкость Программы должна составлять не менее 6 академических часов, включая аудиторную нагрузку обучающихся и итоговую аттестацию, с учетом того, что на раздел 1 "Правовая подготовка" отводится 35%, а на раздел 2 "Огневая подготовка" - 65 % от общего объема подготовки, не включая итоговую аттестацию, при этом на раздел 3 "Итоговая аттестация" выделяется не менее 2 аудиторных часов.

Распределение аудиторных часов по темам внутри разделов 1 "Правовая подготовка" и 2 "Огневая подготовка" определяется организациями, реализующими Программу, самостоятельно.

4. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией.

Итоговая аттестация направлена на оценку качества освоения обучающимися Программы.

Итоговая аттестация включает в себя:

теоретические вопросы, направленные на определение у обучающегося уровня знаний правил безопасного обращения с оружием;

практическую часть, направленную на определение у обучающегося уровня владения навыкам безопасного обращения с оружием при выполнении практических упражнений.

Практическая часть итоговой аттестации включает в себя выполнение практических упражнений приведённых в приложении к настоящим Требованиям, последовательно с 1-го по 3-е.

Практические упражнения используются в соответствии со статьёй 13 Федерального закона "Об оружии"** при организации проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Лицам, освоившим Программу и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о прохождении подготовки.


______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст. 5243.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2011, N 1, ст. 10.


Приложение
к Требованиям


Практическая часть итоговой аттестации


N

Наименования и содержание практического упражнения

Тип мишени, расстояние до мишени, время на выполнение упражнения

Критерий выполнения упражнения

1.1.

Упражнение N 1. "Базовое".

Используемое оружие и патроны:

гражданское огнестрельное оружие, газовые пистолеты и револьверы.

Упражнение проводится без патронов или с учебными патронами.

О модели используемого оружия (а также об использовании учебных патронов - в случае их использования) лица,

выполняющие упражнение, оповещаются до его начала.

Содержание упражнения

Моделируются базовые действия по применению оружия (действия до применения оружия, извлечение оружия, заряжание, прицеливание, выстрел, действия с оружием после его применения).

Упражнение выполняется по команде "К выполнению базового упражнения - приступить!".

Правила выполнения:

предупреждение о применении оружия;

соблюдение при заряжании и ведении огня запрета направления оружия на части тела самого стрелка и запрета отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом; соблюдение порядка действий после применения оружия, определенного Программой (действия стрелка по командам "Разряжай" и "Оружие к осмотру")

Мишень грудная N 4;

5 метров от стрелка, 5 минут

Моделирование применения оружия произведено успешно; соблюдены правила выполнения упражнения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 9 апреля 2014 г. N АКПИ14-80, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 сентября 2014 г. N АПЛ14-413, пункт 1.2 признан не противоречащим действующему законодательству в той мере, в какой оспариваемое положение не определяет конкретные команды инструктора (руководителя стрельбы), направленные на соблюдение правил безопасности на стрелковом объекте

1.2.

Упражнение N 2. "Гражданское короткоствольное оружие".

Используемое оружие и патроны:

огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер или бесствольное оружие - по усмотрению проверяющего) и патроны травматического действия к нему, или спортивное огнестрельное короткоствольное оружие.

О модели используемого оружия лица, выполняющие упражнение, оповещаются до его начала.

Содержание упражнения

Стреляющему выдаются: 1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов.

Пробный выстрел - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий выходит на огневой рубеж, заряжает оружие 1 патроном, ведет огонь (производит пробный выстрел), прекращает огонь, разряжает оружие и предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом пробного выстрела.

Зачетная часть упражнения - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий заряжает оружие

2 патронами, ведет огонь (производит два зачетных выстрела), прекращает огонь, разряжает оружие, предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом зачетных выстрелов.

Отсчет времени для выполнения зачетной части упражнения производится с момента подачи команды "Огонь!".

Правила выполнения:

соблюдение правил безопасности при проведении стрельб (в том числе: запрет направления оружия на части тела самого стрелка, запрет отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом);

строгое следование командам инструктора (руководителя стрельбы), подаваемым для выполнения упражнения;

исполнение иных команд инструктора (руководителя стрельбы), направленных на соблюдение правил безопасности на стрелковом объекте.

Мишень грудная N 4; 5 метров для пистолета или револьвера либо 3 метра для бесствольного оружия; 2 зачетных выстрела за 5 секунд

По результатам двух зачетных выстрелов произведено не менее 1-го попадания в мишень в заданное время (результат пробного выстрела при оценке упражнения не учитывается);

соблюдены правила выполнения упражнения

1.3.

Упражнение N 3. "Гражданское огнестрельное длинноствольное оружие".

Используемое оружие и патроны: огнестрельное длинноствольное оружие и патроны к нему.

Упражнение проводится на дистанциях 10 или 15 метров; в зависимости от решения руководства организации, принимаемого с учетом особенностей используемого стрелкового объекта. О дистанции, на которой будет проводиться упражнение, стреляющий оповещается до начала упражнения.

Содержание упражнения

Стреляющему выдаются: 1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов.

Пробный выстрел - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий выходит на огневой рубеж, заряжает оружие 1 патроном, ведет огонь (производит пробный выстрел), прекращает огонь, разряжает оружие и предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом пробного выстрела.

Зачетная часть упражнения - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий заряжает оружие 2 патронами, ведет огонь (производит два зачетных выстрела), прекращает огонь, разряжает оружие, предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом зачетных выстрелов.

Отсчет времени для выполнения зачетной части упражнения производится с момента подачи команды "Заряжай!".

Правила выполнения:

соблюдение правил безопасности при проведении стрельб (в том числе: запрет направления оружия на части тела самого стрелка, запрет отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом);

строгое следование командам инструктора (руководителя стрельбы), подаваемым для выполнения упражнения;

исполнение иных команд инструктора (руководителя стрельбы), направленных на соблюдение правил безопасности на стрелковом объекте.

Мишень грудная N 4; 10 или 15 метров;

2 зачетных выстрела для дистанции 10 метров - 20 секунд; для дистанции 15 метров - 25 секунд

По результатам

двух зачетных выстрелов произведено не менее 1-го попадания в мишень в заданное время (результат пробного выстрела при оценке упражнения не учитывается);

соблюдены правила выполнения упражнения


Приложение N 2


Порядок
согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием


1. Настоящий порядок устанавливает правила согласования с Министерством внутренних дел Российской Федерации программы подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Программа), разрабатываемой организациями, имеющими право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 731 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков"* (далее - организации), в соответствии с требованиями к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Требования) (приложение N 1 к настоящему приказу).

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 9 апреля 2014 г. N АКПИ14-80 пункт 2 признан не противоречащим действующему законодательству в той части, в какой данное нормативное предписание допускает изменять содержание Программы локальными актами организации

2. Для согласования Программы организациями представляются следующие документы:

сопроводительное письмо с указанием полного наименования организации, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, номера и даты выдачи органом внутренних дел организации разрешений на хранение оружия и патронов к нему и (или) на хранение и использование оружия и патронов к нему и (или) номера и даты выдачи органом внутренних дел разрешений на хранение оружия и патронов к нему и (или) на хранение и использование оружия и патронов к нему организации, предоставляющей стрелковый объект для проведения практикума по стрельбе из гражданского оружия;

два экземпляра Программы, утверждённой руководителем организации (прошнурованные, пронумерованные и скреплённые печатью организации);

копия устава организации;

копии документов, подтверждающих наличие у организации стрелкового объекта, принадлежащего ей на праве собственности или ином законном основании, для проведения практикума по стрельбе из гражданского оружия.

3. Принятие решения о согласовании (или отказе в согласовании) Программы производится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Министерством внутренних дел Российской Федерации Программы для согласования.

Решение о согласовании оформляется визированием на титульном листе Программы уполномоченным должностным лицом Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае согласования один экземпляр согласованной Программы направляется организации, а другой хранится в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в согласовании Программы организация письменно уведомляется о принятом решении с указанием причин отказа.

4. В согласовании Программы может быть отказано:

при непредставлении организацией документов (копий документов), указанных в п. 2 настоящего Порядка;

при несоответствии представленной Программы Требованиям (приложение N 1 к настоящему приказу);

при наличии в Программе положений, противоречащих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.


______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст. 5243.


Перечень организаций, которые могут обучать правилам безопасного обращения с оружием и навыкам работы с ним, был утвержден в 2011 г.

Установлены требования к содержанию программ, по которым проводится подготовка.

Так, в период обучения должны быть пройдены правовая и огневая подготовка. По окончании курса сдается итоговая аттестация.

Определено, чему должен научиться обучающийся в рамках каждого раздела программы. Наименование и содержание тем курса определяются самостоятельно организацией.

Программа должна быть рассчитана не менее чем на 6 часов (академических). При этом на итоговую аттестацию выделяется 2 часа.

Последняя включает в себя проверку практических (приведен перечень упражнений) и теоретических знаний. При положительном результате выдается соответствующий документ.

Установлено, как согласуются вышеуказанные программы с МВД России.


Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. N 259 "Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2012 г.

Регистрационный N 24094


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 16 мая 2012 г. N 109