Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 645 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 302"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 302 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1835; N 41, ст. 4784).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

2 июля 2012 г. N 27

 

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 302
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 645)

 

1. В наименовании, абзацах втором и третьем слова "в области" заменить словами "в сфере".

2. В Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в области" заменить словами "в сфере";

б) в пункте 1:

слова "контролю качества оказываемой медицинской помощи и" исключить;

слова "в области" заменить словами "в сфере";

в) в пункте 2 слова "и социального развития" исключить;

г) в пункте 3:

слова "в области" заменить словами "в сфере";

слова "и социального развития" исключить;

д) в пункте 5:

слова "Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" заменить словами "Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения";

слова "по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "по форме и в порядке, которые утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные на осуществление переданных полномочий, осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.";

ж) в пункте 9 слова "и социального развития" исключить.

3. В методике распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в области" заменить словами "в сфере";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по лицензированию следующих видов деятельности (далее соответственно - субвенции, переданные полномочия):

а) медицинская деятельность (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):

медицинских и иных осуществляющих медицинскую деятельность организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, медицинских и иных организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (переданные полномочия осуществляются по 31 декабря 2012 г. включительно);

медицинских и иных организаций, за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук (переданные полномочия осуществляются с 1 января 2013 г.);

индивидуальных предпринимателей;

б) фармацевтическая деятельность в части, касающейся деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук);

в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в части, касающейся деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук).";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Количество проверок в соответствующем субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

 

,

 

где:

- количество плановых проверок организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по соблюдению лицензионных требований и условий (далее - лицензиаты);

- количество внеплановых выездных проверок лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - соискатели лицензии).";

г) пункт 7 признать утратившим силу;

д) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Количество плановых проверок лицензиатов определяется по формуле:

 

,

 

где:

- общее количество лицензиатов, которые осуществляют соответствующий вид деятельности в сфере здравоохранения и в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в год;

- коэффициент кратности плановых проверок лицензиатов, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в год;

- общее количество лицензиатов, которые осуществляют соответствующий вид деятельности в сфере здравоохранения и в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года;

- коэффициент кратности плановых проверок лицензиатов, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года;

- общее количество лицензиатов, которые осуществляют соответствующий вид деятельности в сфере здравоохранения и в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года;

- коэффициент кратности плановых проверок лицензиатов, в отношении которых плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года.

Проверки проводятся в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

9. Количество внеплановых выездных проверок лицензиатов и соискателей лицензии определяется по формуле:

 

,

 

где:

0,2 - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок;

N - общее количество лицензиатов и соискателей лицензии в соответствующем субъекте Российской Федерации.";

е) пункты 10 - 12 признать утратившими силу.

 

Поправки обусловлены изменением объема полномочий, финансируемых за счет субвенций. Теперь это только функции по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности (в части лекарств для медприменения), а также оборота наркотических средств и психотропных веществ из списков I-III. До конца 2012 г. региональные власти выдают лицензии на медицинскую деятельность (кроме оказания высокотехнологичной медпомощи) организациям муниципальной и частной систем здравоохранения, а также находящимся в ведении регионов и в муниципальной собственности. С 2013 г. они осуществляют лицензирование всех организаций, кроме подведомственных федеральным органам власти и государственным академиям наук. Кроме того, на регионы возложено и лицензирование меддеятельности предпринимателей.

Средства на осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медпомощи федеральным стандартам не выделяются.

В связи с этим пересмотрена методика расчета размера субвенций.

Ряд поправок обусловлен преобразованием Минздравсоцразвития России в Минздрав России и Минтруд России, а также переименованием Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

В частности, форма отчета о расходовании субвенций и порядок его представления устанавливаются Минздравом России. Им же определяются форма и порядок подачи регионами данных для расчета размера выделяемых средств.


Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 645 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 302"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 27 ст. 3754