Раздел IV. Доказательства наличия материального ущерба (угрозы причинения материального ущерба/замедления развития) отрасли экономики государств - членов Таможенного союза

Раздел IV. Доказательства наличия материального ущерба (угрозы причинения материального ущерба/замедления развития) отрасли экономики государств - членов Таможенного союза

1. Данный раздел должен содержать сведения и доказательства того, что импорт товара, в отношении которого применялись субсидии, наносит материальный ущерб отрасли экономики государств - членов Таможенного союза (далее - отрасль экономики ТС) или создает угрозу причинения такого ущерба.

2. Под отраслью экономики ТС в соответствии со статьей 2 Соглашения понимаются все производители аналогичного товара в государствах - членах ТС либо те из них, доля которых в общем объеме производства в государствах - членах ТС аналогичного товара составляет существенную часть, но не менее 25 процентов.

Материальный ущерб

3. Доказательства нанесения материального ущерба должны основываться на объективных факторах, которые характеризуют ухудшение экономического положения отрасли экономики ТС. В заявлении должны быть представлены сведения о состоянии рынка товара на ТТ ТС и о состоянии отрасли экономики ТС.

4. Перечень анализируемых показателей включает, в том числе, такие, как:

Показатели, характеризующие состояние рынка Товара на ТТ ТС

- объем потребления товара на ТТ ТС;

- доля в потреблении на ТТ ТС субсидируемого импорта и аналогичного товара производителей в государствах - членах ТС;

Показатели, характеризующие экономическое положение отрасли экономики ТС (агрегированные данные по предприятиям, составляющим отрасль экономики ТС):

- объем производства, производственные мощности и степень загрузки производственных мощностей;

- себестоимость производства и цена аналогичного товара, реализованного на ТТ ТС;

- факторы, влияющие на изменение себестоимости и цены;

- размер прибыли от реализации аналогичного товара на ТТ ТС;

- рентабельность производства аналогичного товара, реализованного на ТТ ТС;

- объем инвестиций, направляемых на производство и реализацию товара;

- изменение товарных запасов;

- производительность труда;

- занятость и заработная плата;

5. Существенным элементом доказательства материального ущерба является приведения факта того, что цены на товар из страны субсидируемого импорта значительно ниже цен производителей в государствах - членах ТС и цены субсидируемого импорта оказывают негативное влияние на цены продаж аналогичного товара на ТТ ТС. Например, под давлением низких цен субсидируемого импорта цены на аналогичный товар производителей в государствах - членах ТС падают или растут непропорционально себестоимости, что приводит соответственно к снижению прибыли и рентабельности.

Угроза причинения материального ущерба

6. Доказательства угрозы причинения материального ущерба отрасли экономики ТС должны основываться на подтверждении неизбежности причинения материального ущерба отрасли экономики ТС в случае продолжения субсидируемого импорта.

7. При доказательстве наличия угрозы материального ущерба также рассматриваются все вышеуказанные производственно-экономические показатели отрасли, однако крайне важно показать оценку состояния показателей в конце рассматриваемого периода и прогноз их изменения на ближайшую перспективу с учетом влияния дальнейшего роста субсидируемого импорта.

8. В целях доказательства возможности дальнейшего увеличения субсидируемого импорта важно привести факты о наличии производственного и экспортного потенциала у иностранных производителей и экспортеров, в том числе такие как:

- производственные мощности и степень их загрузки у иностранных производителей товара-объекта расследования;

- предполагаемые инвестиции с целью расширения производственных мощностей предприятий иностранных производителей товара-объекта расследования;

- открытость/закрытость рынков сбыта товара, являющегося объектом расследования, в третьих странах, а также информация о возможном введении ограничительных мер другими странами по этому товару;

- уровень потребления товара-объекта расследования, на внутреннем рынке иностранных государств;

- открытость/закрытость рынка ТС для сбыта товара-объекта расследования;

- наличие у иностранных производителей складских запасов, позволяющих существенно увеличить экспорт товара.

9. Также в части доказательства угрозы материального ущерба необходимо привести информацию об уровне цен субсидируемого импорта товара, который может привести к снижению или сдерживанию цены аналогичного товара на рынке государств - членов ТС и дальнейшему увеличению спроса на импортный товар.