Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2011 г. N Д28-690 "О применении приказа Минэкономразвития России "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков"

Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел копию определения районного суда по вопросу, связанному с применением приказа Минэкономразвития России "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков", и сообщает свое мнение.

В соответствии с пунктом 6.1. статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

В этой связи для определения одноименности товаров, работ, услуг Минэкономразвития России был издан приказ от 7 июня 2011 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков" (зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2011 г., регистрационный N 21367) (далее - Номенклатура).

Приказ Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 г. N 601 утратил силу.

Номенклатура предназначена для определения одноименности товаров, работ, услуг для нужд заказчиков в следующих случаях:

- при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов (часть 6 статьи 10 Закона N 94-ФЗ);

- для проверки наличия у участников размещения заказа опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (часть 2.1 статьи 11 Закона N 94-ФЗ);

- при размещении заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму не более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала (часть 3 статьи 42 Закона N 94-ФЗ);

- при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала на сумму, не превышающую сто тысяч рублей в течение квартала (пункт 14 части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ).

В отношении отнесения мяса говядины, свинины, птицы (филе грудки куриной и куриные окорока) к группам Номенклатуры, Департамент сообщает.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 мясо крупного рогатого скота свежее, охлажденное, замороженное относится к коду 15111011; свинина свежая, охлажденная, замороженная относится к коду 15111012, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы свежие, охлажденные, замороженные относятся к коду 15111022. В связи с этим, мясо говядины, свинины, птицы (филе грудки куриной и куриные окорока) следует отнести к группе 19 "Мясо (включая птицу) и пищевые субпродукты" Номенклатуры, которая включает в себя указанные коды.

Вместе с тем необходимо отметить, что до начала действия Номенклатуры (1 февраля 2011 г.) заказчики самостоятельно принимали решение об одноименности товаров, работ, услуг, руководствуясь положениями части 19 статьи 65 Закона N 94-ФЗ. Так, в соответствии с указанной нормой Закона N 94-ФЗ под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Директор Департамента развития федеральной контрактной системы

О.В. Анчишкина