Письмо Федеральной налоговой службы от 31 мая 2013 г. N ЕД-4-3/9941@ "О порядке учета в целях налогообложения прибыли отдельных видов расходов на НИОКР с 1 января 2012 года"

Федеральная налоговая служба рассмотрела запрос о порядке учета в целях налогообложения прибыли отдельных видов расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки и по согласованию с Минфином России (письмо от 16.05.2013 N 03-03-10/17230) сообщает следующее.

С 1 января 2012 года вступила в силу новая редакция статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которой установлены особенности признания при исчислении налога на прибыль расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР).

Положения данной статьи требуют обособления в налоговом учете расходов на НИОКР, к которым согласно пункту 1 статьи 262 НК РФ относятся:

- расходы по созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг);

- расходы на создание новых или усовершенствование применяемых технологий, методов организации производства и управления;

- отчисления на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

В обращении поставлены вопросы о порядке учета в целях главы 25 НК РФ сумм затрат по первым двум направлениям.

Необходимо иметь в виду, что установленные статьей 262 НК РФ правила требуют группировать расходы, осуществляемые в вышеуказанных целях, в разрезе конкретных выполняемых работ по отдельным видам элементов расходов.

В результате в отношении каждой конкретной НИОКР в налоговом учете расходы налогоплательщика должны быть принципиально разделены на две группы расходов:

1) расходы, указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 5 пункта 2 статьи 262 НК РФ. Такие расходы, на основании пункта 4 статьи 262 НК РФ, учитываются независимо от результата соответствующих исследований и (или) разработок после завершения этого конкретного исследования или разработки (отдельных этапов работ) и (или) подписания сторонами акта сдачи-приемки;

2) другие расходы, непосредственно связанные с конкретной НИОКР (далее - другие расходы). Непосредственность связи расхода с конкретной НИОКР определяется необходимостью потребления ресурса в целях достижения цели конкретного исследования. В частности, непосредственность связи с конкретной НИОКР оплаты труда работников обеспечивается установленным в пункте 3 статьи 262 НК РФ механизмом распределения соответствующих сумм расходов на оплату труда занятых в НИОКР работников пропорционально времени, в течение которого эти работники привлекались для выполнения НИОКР.

Согласно пункту 4 статьи 262 НК РФ другие расходы на выполнение НИОКР в объеме, не превышающем 75 процентов суммы указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 262 НК РФ расходов на оплату труда по этой конкретной НИОКР, учитываются после завершения исследования (разработки) независимо от его результата.

Оставшиеся другие расходы в части, превышающей 75 процентов расходов на оплату труда, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 262 НК РФ, учитываются на основании пункта 5 статьи 262 НК РФ в отчетном (налоговом) периоде, в котором завершены такие исследования или разработки.

Учитывая вышеизложенное, к отдельным видам расходов, затронутым в обращении, следует применять следующий порядок.

В период временной нетрудоспособности работник не выполняет свои должностные обязанности, что подтверждается отметкой о нерабочем дне в табеле учета рабочего времени. В этом случае расходы работодателя по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности не могут быть отнесены ни к какой конкретной выполняемой организацией в это время НИОКР, а потому установленный статьей 262 НК РФ порядок учета на них не распространяется.

Установленный пунктом 9 статьи 258 НК РФ порядок учета амортизационной премии в целях налогообложения прибыли применяется только в месяце, следующем за месяцем ввода основного средства в эксплуатацию.

При этом в случае если основное средство приобретено (улучшено) в целях выполнения одной конкретной НИОКР, то сумма амортизационной премии подлежит учету в составе других расходов на НИОКР по этому исследованию.

Если основное средство приобретено (улучшено) вне прямой связи с проведением конкретной НИОКР, то основания для признания суммы амортизационной премии в составе других расходов на НИОКР отсутствуют, даже если объект приобретен исключительно для использования в различных научных исследованиях и разработках. В этом случае налогоплательщик, использующий право на применение амортизационной премии либо после ввода основного средства в эксплуатацию, либо в случае применения премии к расходам на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, вправе учесть суммы указанной премии не в составе расходов на НИОКР, а в общеустановленном порядке единовременно.

В целях применения к расходам на НИОКР правил, установленных пунктом 4 статьи 262 НК РФ, в части расходов на оплату труда необходимо учитывать следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 262 НК РФ в состав расходов на НИОКР включаются только расходы на оплату труда, перечисленные в пунктах 1, 3, 16, и 21 статьи 255 НК РФ.

В этом случае все остальные виды расходов на оплату труда, перечисленные в статье 255 НК РФ, кроме указанных выше пунктов, подлежат оценке в части возможности выделения из них расходов на оплату труда, имеющих непосредственную связь с конкретной НИОКР. Такими видами расходов на оплату труда могут быть, например, премии за производственные результаты (пункт 2 статьи 255 НК РФ); надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда (пункт 11 статьи 255 НК РФ). Если связь такого рода расходов с выполнением конкретной НИОКР прослеживается, то эти суммы относятся к другим расходам, непосредственно связанным с НИОКР, для последующего разделения общей итоговой суммы других расходов после окончания исследования на не превышающую 75% оплаты труда в этой НИОКР и на остальные суммы для применения к ним соответственно пунктов 4 и 5 статьи 262 НК РФ.

В отсутствии непосредственной связи между начисляемыми в пользу работника выплатами и ресурсами, потребляемыми в процессе выполнения конкретной НИОКР, расходы на оплату труда, поименованные в пунктах 4-10, 12-15, 17-20 и 22-25 статьи 255 НК РФ, под действие статьи 262 НК РФ не подпадают и признаются расходами для целей исчисления налога на прибыль в общеустановленном порядке.

Что касается сумм начисленных в установленном порядке страховых взносов, то в силу их прямого исчисления от тех или иных сумм расходов на оплату труда порядок их признания для налогообложения зависит от порядка налогового учета самих сумм на оплату труда, на которые начисляются взносы.

Такой же порядок применяется в отношении сумм обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных образований".

Таким образом, суммы вышеназванных обязательных платежей, соответствующие учтенным в составе расходов на НИОКР суммам на оплату труда, также отражаются в данной статье затрат.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 253 НК РФ и статье 262 НК РФ расходы на НИОКР являются одним из обособленных видов расходов, связанных с производством и реализацией. Такое обособление для применения соответствующего режима учета сумм для налогообложения осуществляется путем включения в расходы на НИОКР сумм затрат организации, произведенных с соответствующими целями по всем элементам расходов: материальные расходы, амортизация, оплата труда и прочие расходы (подпункт 2 пункта 1 статьи 253 НК РФ). По элементу "прочие расходы" в составе расходов на НИОКР учитываются как, например, расходы на консультационные услуги, потребленные в рамках выполнения конкретной НИОКР (подпункт 10 пункта 1 статьи 264 НК РФ), так и взносы на все виды страхования, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 45 и 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ).

В отношении учета в составе расходов на НИОКР продукции собственного производства необходимо учитывать следующее.

К группе расходов, непосредственно связанных с НИОКР (подпункты 1, 2, 3 и 5 пункта 2 статьи 262 НК РФ), отнесены материальные расходы, предусмотренные подпунктами 1-3 и 5 статьи 254 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами 1-3 и 5 статьи 254 НК РФ" имеется в виду "подпунктами 1-3 и 5 пункта 1 статьи 254 НК РФ"

Таким образом, в случае если продукция собственного производства (результаты работ или услуг собственного производства, в том числе топливо, вода, энергия всех видов, расходуемые на технологические цели) направляется для использования в конкретной НИОКР в качестве сырья и (или) материалов, инструментов, приспособлений и другого имущества, не являющегося амортизируемым, кроме указанных в подпунктах 4, 6 пункта 1 статьи 254 НК РФ, то налоговая стоимость такой продукции относится к расходам на НИОКР для применения к таким суммам порядка признания, установленного пунктами 4 и 5 статьи 262 НК РФ.

Что касается продукции (работ, услуг) собственного производства, отпущенной в качестве комплектующих изделий и полуфабрикатов, а также в виде услуг производственного характера, то при наличии прямой связи этих расходов с конкретной НИОКР такие суммы, согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 262 НК РФ, подлежат учету в составе "других расходов" на НИОКР.

Приложение: на 5 л. во второй адрес.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.В. Егоров