Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2014 г. N 84
"Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.


В соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации;

Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений.


Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев


Москва,

6 февраля 2014 г.

N 84


Правила
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2014 г. N 84)


1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам федеральных государственных образовательных организаций).

2. Решение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации принимается в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4. Последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

а) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации);

д) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

е) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в зависимости от типа образовательной организации оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также по критерию - обеспечение интересов обороны и безопасности государства и обеспечение законности и правопорядка в Российской Федерации.

6. Значения критериев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой федеральной государственной образовательной организацией, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации.


Правила
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2014 г. N 84)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.


1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - комиссия) и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 634 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В состав комиссии входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такая образовательная организация, а также совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в состав которого входит представитель такой образовательной организации.

В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", необходимость включения в состав комиссии представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, и представителей совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования определяется соответствующим федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным частью 1 статьи 81 указанного Федерального закона.

В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также образовательной организации, допущенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, члены комиссии должны иметь допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку инженерных кадров, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, включаются представители отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и представители объединений предпринимателей по профилю деятельности такой образовательной организации.

4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений";

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - заключение);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности федеральной государственной образовательной организации.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации на основании документов, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных государственных образовательных организаций.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности федеральной государственной образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении комиссии указываются:

а) наименование федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации;

г) решение комиссии.

10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций.

12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций.


Закреплен порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации.

Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается в соответствии с установленным Правительством РФ порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации ФГУ при наличии положительного заключения специальной комиссии.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации данной организации и необходимые документы. Перечень последних устанавливается по согласованию с Минобрнауки России.

Приведены критерии, по совокупности которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации (дошкольной, общеобразовательной, профессиональной, а также высшего, дополнительного и дополнительного профессионального образования).

Вышеназванный федеральный орган исполнительной власти самостоятельно утверждает значения критериев (с учетом отраслевой особенности деятельности образовательной организации).

Определена также процедура создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Положение о комиссии и ее состав утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации/ликвидации.

Указано, кто должен входить в состав комиссии. Минимальное количество ее членов - 7 человек.

Заседание проводится по мере необходимости. Кворум - не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия, в частности, готовит положительное или отрицательное заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации; при необходимости оценивает дальнейшую деятельность последней.

Заключение комиссии размещается на официальном сайте названного федерального органа исполнительной власти.


Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 февраля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 7 ст. 681


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 634

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления



Актуальный текст документа