Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 27-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г.


Принят Государственной Думой 28 февраля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 5 марта 2014 года


Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; 2011, N 30, ст. 4590, 4591) следующие изменения:

1) часть пятнадцатую статьи 6 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)";

2) часть восьмую статьи 6.1 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)".


Статья 2

В пункте 3 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 52, ст. 6971) слова "государственный лесной надзор (государственных лесных инспекторов)" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)".


Статья 3

В абзаце четвертом части пятой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 10; N 15, ст. 2025; 2013, N 27, ст. 3477) слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)".


Статья 4

В части первой статьи 37.1 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715; 2011, N 30, ст. 4590) слова "государственного лесного надзора" заменить словами "федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".


Статья 5

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 28, ст. 2975; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6995; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; N 46, ст. 6406; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566) следующие изменения:

1) пункт 5 части 2 статьи 22.1 после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)";

2) в статье 23.24:

а) в наименовании слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

б) в части 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в) в части 2:

в пункте 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 2 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 3 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 4 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

3) в статье 23.24.1:

а) в наименовании слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

б) в части 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в) в части 2:

в пункте 1 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

в пункте 2 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

4) в статье 23.34:

а) в наименовании слова "государственный пожарный надзор" заменить словами "федеральный государственный пожарный надзор";

б) в части 1 слова "государственный пожарный надзор" заменить словами "федеральный государственный пожарный надзор";

5) в статье 28.3:

а) в части 2:

в пункте 32 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

пункт 42 после слова "осуществляющих" дополнить словом "федеральный";

б) в части 5:

в пункте 8 слова "государственный лесной контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";

пункт 9 после слова "осуществляющих" дополнить словом "федеральный".


Статья 6

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 63.1:

а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"государственного мониторинга воспроизводства лесов;";

б) абзацы восьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами девятым - шестнадцатым;

2) абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 65 дополнить словами "(лесную охрану)".


Статья 7

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6961, 6971, 6980) следующие изменения:

1) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов

1. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

2. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

3. При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

4. В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом.

5. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.";


2) в статье 29:

а) дополнить частью 8.3 следующего содержания:

"8.3. При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса контракта.";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

3) часть 9 статьи 50.6 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) о контрактах, указанных в части 5 статьи 19 настоящего Кодекса (наименования сторон контракта, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим контрактом, дата заключения и номер этого контракта, срок его действия);";

4) части 1 и 2 статьи 53.8 признать утратившими силу;

5) утратил силу с 1 октября 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 7

6) утратил силу с 1 октября 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 7

7) утратил силу с 1 октября 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 статьи 7

8) часть 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"2. Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.";

9) дополнить статьей 61.1 следующего содержания:

"Статья 61.1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов

1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:

1) оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

2) выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

5) оценку эффективности воспроизводства лесов.

2. Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.

3. Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

4. Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

10) дополнить статьей 64.1 следующего содержания:

"Статья 64.1. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями

1. В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

2. Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма соответствующего акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

11) в части 2 статьи 65:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;";

12) в статье 81:

а) дополнить пунктами 23.1 - 23.4 следующего содержания:

"23.1) установление порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов;

23.2) осуществление государственного мониторинга воспроизводства лесов;

23.3) установление критериев и требований в отношении лесных насаждений для отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

23.4) установление порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы акта об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;";

б) дополнить пунктами 25.1 и 25.2 следующего содержания:

"25.1) лесосеменное районирование;

25.2) формирование федерального фонда семян лесных растений;";

13) пункт 4 части 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:

"4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;";

14) дополнить статьей 96.1 следующего содержания:

"Статья 96.1. Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений

Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.";

15) часть 4 статьи 97 признать утратившей силу.


Статья 8

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2011, N 30, ст. 4590) после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)".


Статья 9

Признать утратившими силу:

1) абзац шестой пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 14 марта 2009 года N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 11, ст. 1261);

2) абзацы шестьдесят восьмой и шестьдесят девятый пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 54);

3) пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).


Статья 10

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

12 марта 2014 г.

N 27-ФЗ


Поправки касаются государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, а также защиты и воспроизводства лесов.

С 1 августа 2011 г. государственный лесной контроль и надзор был переименован в федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), а государственный пожарный надзор в лесах - в федеральный государственный пожарный надзор в лесах. В связи с этим вносятся необходимые коррективы в 7 законов, чтобы привести используемую в них терминологию в соответствие с Лесным кодексом РФ.

Кроме того, совершенствуется порядок охраны, защиты и воспроизводства лесов. Так, уполномоченные органы могут передавать функции по проведению соответствующих мероприятий (включая продажу лесных насаждений для заготовки древесины) подведомственным им учреждениям.

Сведения о контрактах на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с условием о купле-продаже лесных насаждений включаются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Расширен перечень мероприятий по воспроизводству лесов. В него включено лесное семеноводство. Предусмотрено формирование страховых фондов семян лесных растений.

В целях воспроизводства лесов предусмотрено отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Вводится государственный мониторинг воспроизводства лесов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 марта 2014 г., в "Российской газете" от 14 марта 2014 г. N 59, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 11 ст. 1092


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 455-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2016 г.


Актуальный текст документа