В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616, ст. 3618; N 45, ст. 5148, 2009, N 1, ст. 17; N 15, ст. 1780; N 19, ст. 2283; N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 52, ст. 6971) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
2. Признать утратившими силу:
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении "Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01 июня 1998 г., регистрационный N 1533) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1998, N 13);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 июля 2010 г., регистрационный N 17766) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2010, N 30).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра P.P. Гизатулина.
Министр |
С.Е. Донской |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2014 г.
Регистрационный N 32503
Порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней.
1.2. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Порядком*.
II. Определение сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы
2.1. Расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются по каждому объекту экспертизы и складываются из основных и накладных расходов.
2.2. Основные расходы на проведение государственной экологической экспертизы включают в себя:
2.2.1. Расходы на оплату труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы (далее - внештатные эксперты);
2.2.2. Расходы на уплату страховых взносов в фонды Российской Федерации в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
2.3. Накладные расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и состоят из расходов на компенсацию затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы, и прочих накладных расходов.
2.3.1. Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы, определяются отдельной строкой в смете расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
Состав затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы (наем жилого помещения, выплата суточных, проезд к месту реализации объекта экспертизы и обратно и другое), которые подлежат компенсации, определяется договором (контрактом), заключенным между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы и внештатным экспертом в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
2.3.2. Прочие накладные расходы составляют 50% к основным расходам.
2.4. Расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются по формуле:
,
где N - расходы на проведение государственной экологической экспертизы;
L - основные расходы на проведение государственной экологической экспертизы;
- компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы;
- прочие накладные расходы на проведение государственной экологической экспертизы;
2.5. Расходы на оплату труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 г., регистрационный N 31794) ("Российская газета", 2014, N 80).
2.6. Рекомендуемый образец оформления сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы приведен в Приложении к настоящему Порядку.
_____________________________
* Статья 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Приложение
Рекомендуемый образец
Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы
по _______________________________________________
(наименование представленных на экспертизу
документации или материалов)
|
Наименование показателей |
Ед. изм. |
К-во |
ФОТ (руб.) |
Сумма (руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Расходы на оплату труда внештатных экспертов - всего, в том числе: |
чел. |
|
|
|
Руководитель экспертной комиссии |
чел. |
|
|
|
|
Эксперт по отдельным разделам экспортируемых материалов |
чел. |
|
|
|
|
2. |
Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы |
|
|
|
|
5. |
Прочие накладные расходы (50% от п. 3) |
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 30, ст. 3129; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 39; N 49, ст. 6071; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 15, ст. 1737; N 48, ст. 6247; 2011, N1, ст. 7; N 30, ст. 4587, ст. 4593; N 48, ст. 6729; N 49, ст. 7016; 2013, N 23, ст. 2866; N 30, ст. 4049).
Составил: ФИО, должность*
подпись: ____________________________
_____________________________
* Подписывается уполномоченным работником Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы
Установлен новый порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы объектов федерального и регионального уровней.
Напомним, что экспертиза проводится за счет средств бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей экспертизе, сбора. Последний рассчитывается в соответствии с указанной сметой.
Расходы на проведение экспертизы определяются по каждому объекту экспертизы и складываются из основных и накладных. В основные входят затраты на оплату труда внештатных экспертов (размер оплаты труда 1 эксперта за проведение 1 экспертизы установлен приказом Минприроды России от 23 сентября 2013 г. N 404) и расходы на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды.
Накладные состоят из расходов на компенсацию затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы, и прочих накладных расходов. Первые включают в себя затраты на наем жилья, выплату суточных, проезд к месту реализации объекта экспертизы и обратно и др. Их состав определяется договором с внештатным экспертом на проведение экспертизы.
Прочие накладные расходы составляют 50% к основным расходам.
Приведен рекомендуемый образец оформления сметы расходов.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2014 г.
Регистрационный N 32503
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 4 июля 2014 г. N 148