Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186 "О предоставлении из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186
"О предоставлении из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2015 г., 25 мая, 17 июня 2016 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".

2. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3000000 тыс. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации для предоставления в 2014 году из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".


Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев


Правила
предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2015 г., 25 мая, 17 июня 2016 г.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в целях формирования необходимых условий для создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования (моногорода).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономического развития Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом, в котором в том числе предусматриваются следующие положения:

а) целевое назначение предоставляемой субсидии;

б) размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) порядок, условия и сроки предоставления субсидии;

г) форма заявки на предоставление субсидии;

д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, определяемые на срок не менее 3 лет;

е) порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

ж) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением;

з) право Министерства экономического развития Российской Федерации, уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, и согласие Фонда на осуществление указанных проверок;

и) ответственность Фонда за недостижение значений целевых показателей эффективности использования субсидии;

к) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидии, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 пункт 3 дополнен подпунктом "л"

л) запрет конвертации в иностранную валюту полученной субсидии, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 3.1

3.1. В 2015  году субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно следующих условий:

а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014  году, в размере не менее 50 процентов указанной субсидии;

б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 Правила дополнены пунктом 3.2

3.2. В 2016 году субсидия предоставляется Фонду в установленном порядке при выполнении им одновременно следующих условий:

а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014 году в размере 100 процентов указанной субсидии;

б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2015 году в размере 50 процентов указанной субсидии;

в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Субсидия направляется Фондом на:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований на основании соглашений, заключаемых между Фондом и субъектами Российской Федерации, в целях:

реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления физическими и юридическими лицами новых инвестиционных проектов в моногородах, - в размере до 95  процентов общей стоимости реализации мероприятия по каждому объекту;

реализации мероприятий по реконструкции указанных объектов инфраструктуры, используемых в моногородах в том числе для нужд иных физических и юридических лиц, - в размере, не превышающем размера стоимости строительства объектов инфраструктуры, обеспечивающих потребности только новых инвестиционных проектов в моногородах при сопоставимых технологических параметрах, но не более 95  процентов общей стоимости реализации мероприятия по каждому объекту, при условии подтверждения финансово-экономической и технической эффективности предлагаемых технических решений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах в форме предоставления займа юридическим лицам и (или) осуществления взноса в уставный (складочный) капитал юридических лиц, которые реализуют инвестиционные проекты в моногородах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 подпункт "г" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения. За счет субсидии производится финансовое обеспечение организации обучения не более 5 человек из каждой команды, управляющей проектами развития моногородов;

д) финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов Фонда в размере, ежегодно определяемом Фондом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В настоящих Правилах под инвестиционным проектом в моногороде понимается инвестиционный проект, осуществляемый в форме капитальных вложений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на участке территории, состоящем из одного или нескольких земельных участков, в границах моногорода, а также на прилегающих к границам моногорода участках территории в границах промышленного, индустриального, технологического или агропромышленного парка или если часть производственных мощностей указанных лиц расположена за пределами территории моногорода, но является составляющей единого производственного процесса, направленного на достижение общего экономического результата (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), и соответствующий одновременно следующим требованиям:

проект не является инвестиционным проектом по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и (или) дооборудованию градообразующей организации моногорода;

ежегодная стоимость товаров (работ, услуг), приобретаемых у градообразующей организации моногорода, не превышает 50 процентов ежегодной стоимости всех товаров (работ, услуг), приобретаемых в целях реализации инвестиционного проекта;

ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) градообразующей организации моногорода не превышает 50 процентов ежегодной выручки, получаемой от реализации товаров (работ, услуг), произведенных (выполненных, оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта.

5. Фонд осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

6. Показателями эффективности использования субсидии Фондом являются:

а) количество моногородов, получивших поддержку за счет субсидии, перешедших из категории моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией в иные категории, определенные Правительством Российской Федерации;

б) количество созданных рабочих мест в моногородах, получивших поддержку за счет субсидии;

в) объем привлеченных инвестиций в моногорода, получившие поддержку за счет субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) количество моногородов, в отношении каждого из которых между Фондом и субъектом Российской Федерации заключено соглашение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) количество моногородов, в отношении каждого из которых между Фондом и субъектом Российской Федерации заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию моногорода;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 пункт 6 дополнен подпунктом "е"

е) количество человек, прошедших обучение управлению проектами развития моногородов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 пункт 6 дополнен подпунктом "ж"

ж) количество новых инвестиционных проектов, в осуществлении которых участвует Фонд (в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил).

7. В отношении субсидии, предоставляемой в 2014 году, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации до 30 ноября 2014 г. следующие документы:

а) заявка на предоставление субсидии;

б) прогноз осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 7.1

7.1. В отношении субсидии, предоставленной в 2014  году, Фонд ежегодно, начиная с 2015  года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) отчет об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и доходы, полученные от использования субсидии, в том числе доходы от размещения временно свободных средств, с указанием направлений расходов и не использованного Фондом на отчетную дату остатка субсидии  - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) отчет о достижении установленных в соглашении, предусмотренном пунктом  3 настоящих Правил, значений целевых показателей эффективности использования субсидии - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В отношении субсидии, предоставляемой в 2015 году, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) заявка на предоставление субсидии - до 15 февраля текущего года;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 пункт 8 дополнен подпунктом "а.1"

а.1) календарный план-график перечисления остатка субсидии, предоставленной в 2014  году, согласно принятым Фондом обязательствам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - не позднее 15 ноября 2015 г.;

б) утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год - до 15 февраля текущего года;

в) поквартальный прогноз осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями - до 15 февраля текущего года;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и доходы, полученные в результате использования субсидии, включая доходы от размещения временно свободных средств, с указанием направлений расходов и неиспользованного Фондом на отчетную дату остатка субсидии - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) отчет о достижении установленных в соглашении, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, значений целевых показателей эффективности использования субсидии - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

е) отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный год - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

8.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 8.2

8.2. Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) до 15 февраля текущего года:

утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год с указанием направлений расходов Фонда;

поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

заявку на предоставление субсидии на I квартал текущего года;

б) до 20 апреля текущего года и далее до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

заявку на предоставление субсидии;

отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал;

актуализированные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;

отчет о достижении установленных в соглашении, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, показателей эффективности использования субсидии;

в) до 15  февраля года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный год;

г) в течение 5  рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении бюджета Фонда:

пояснительную записку с обоснованием внесенных изменений;

уточненный отчет об исполнении бюджета Фонда.

8.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.3

8.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.4

8.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.5

8.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 8.7

8.7. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 8.8

8.8. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства экономического развития Российской Федерации.

9. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом целей и условий предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с отражением данных средств на лицевом счете, открытом Фонду.

11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


В 2014-2017 гг. НКО "Фонд развития моногородов" из федерального бюджета предоставляется субсидия. Цель - создать условия для открытия новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, а также привлечь инвестиции в моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.

Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минэкономразвития России и Фондом.

За счет указанных средств предполагается, в частности, софинансировать расходы регионов и муниципалитетов на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестпроектов в моногородах, выполнять функции проектного офиса по исполнению инвестпроектов, формировать управляющих проектами развития моногородов и обучать их.

Установлены показатели эффективности использования субсидии. Приведен перечень документов, необходимых для получения субсидии в 2014 г. и начиная с 2015 г.

В 2014 г. размер субсидии составляет 3 млрд руб.


Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186 "О предоставлении из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 46 ст. 6378


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Актуальный текст документа