Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации"

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации"


Принят Государственной Думой 12 декабря 2014 года

Одобрен Советом Федерации 17 декабря 2014 года


Статья 1

Внести в Федеральный закон "О беженцах" (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 1:

в абзаце первом подпункта 2 слова "орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности" заменить словами "пограничный орган федеральной службы безопасности (далее - пограничный орган)";

в абзаце первом подпункта 3 слова "орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности" заменить словами "пограничный орган";

б) в пункте 3 слова "орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности (далее - орган пограничного контроля)" заменить словами "пограничный орган";

в) в пункте 4 слова "орган пограничного контроля" заменить словами "пограничный орган";

2) в статье 5:

а) в пункте 3 слова "орган пограничного контроля" заменить словами "пограничный орган";

б) в пункте 4 слова "орган пограничного контроля" заменить словами "пограничный орган";

3) в статье 7:

а) в пункте 11 слова "орган пограничного контроля" заменить словами "пограничный орган";

б) в пункте 12 слова "орган пограничного контроля" заменить словами "пограничный орган";

4) в пункте 10 статьи 8.1 слова "органами пограничного контроля" заменить словами "пограничными органами".


Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805, 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 49, ст. 5748; N 52, ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792; 2011, N 1, ст. 6; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; N 50, ст. 7366; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26, ст. 3386) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части четвертой слова "где установлен пограничный режим," исключить;

б) в части пятой слова ", входящими в состав федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы)," заменить словами "федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы)";

2) часть пятую статьи 11 дополнить словами ", которые в соответствии с договорами Российской Федерации с сопредельными государствами могут осуществляться совместно";

3) в статье 16:

а) в части пятой слова "уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности";

б) в части седьмой слова "уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию со старшими должностными лицами пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности,";

4) в пункте 1.1 статьи 28:

а) в абзаце четвертом слова "Войск противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота" заменить словами "Вооруженных Сил Российской Федерации";

б) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"организует деятельность органов федеральной службы безопасности по защите и охране Государственной границы;";

в) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым;

5) в абзаце втором статьи 29 слова "уполномоченным на то законом войскам и органам" заменить словами "уполномоченным на то законом Вооруженным Силам Российской Федерации, внутренним войскам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, другим войскам, воинским формированиям и органам";

6) в наименовании раздела VII слова "Войск противовоздушной обороны, Военно-Морского Флота, иных войск и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов";

7) в статье 30:

а) в абзаце десятом части первой слова "органов пограничного контроля" заменить словами "пограничных органов";

б) в части второй:

в подпункте 2 слова "в пограничной зоне" исключить;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществлять задержание лиц, совершивших административные правонарушения или преступления в области защиты Государственной границы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации;";

в подпункте 5 слова "с санкции прокурора" исключить, слова "из пределов" заменить словами "за пределы", слова "на время, необходимое для исполнения решения," заменить словами "и содержать указанных лиц по постановлению суда в специально отведенных для этого помещениях пограничных органов на время, необходимое для исполнения";

в подпункте 6 слово "оборудованные" в соответствующем падеже заменить словом "отведенные" в соответствующем падеже, слово "таких" заменить словом "указанных";

в подпункте 8 слова "дел. За продление действия российских виз, просроченных до десяти дней включительно, в доход федерального бюджета взимается плата, равная 1000 рублей; за продление действия российских виз, просроченных более десяти дней, - 1700 рублей" заменить словом "дел";

8) в статье 31:

а) в наименовании слова "Войск противовоздушной обороны" заменить словами "Вооруженных Сил Российской Федерации в воздушном пространстве";

б) в абзаце первом части первой слова "Войска противовоздушной обороны" заменить словами "Вооруженные Силы Российской Федерации";

в) в части второй:

в абзаце первом слова "Войска противовоздушной обороны" заменить словами "Вооруженные Силы Российской Федерации";

в подпункте 2 слова "других видов Вооруженных Сил Российской Федерации," исключить;

9) в статье 32:

а) в наименовании слова "Военно-Морского Флота" заменить словами "Вооруженных Сил Российской Федерации в подводной среде";

б) в части первой слова "Военно-Морской Флот осуществляет" заменить словами "Вооруженные Силы Российской Федерации осуществляют";

в) в части второй:

в абзаце первом слова "Силы Военно-Морского Флота в своих зонах ответственности" заменить словами "Вооруженные Силы Российской Федерации при выполнении мероприятий";

в абзаце третьем слова ", в том числе подводно-диверсионную," заменить словами "и противоподводно-диверсионную";

10) в статье 33:

а) в наименовании слова "иных войск и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами "других войск, воинских формирований и органов";

б) в части первой слова "иных войск и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами "других войск, воинских формирований и органов", слова "иных войск и воинских формирований" заменить словами "других войск, воинских формирований и органов";

в) в части второй слова "иные войска и воинские формирования Российской Федерации" заменить словами "другие войска, воинские формирования и органы";

г) в части третьей слова "и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами ", воинских формирований и органов";

11) в статье 34:

а) в абзаце первом слова ", Войска противовоздушной обороны, Военно-Морской Флот" заменить словами "и Вооруженные Силы Российской Федерации";

б) в абзаце четвертом слова ", главнокомандующие Войсками противовоздушной обороны, Военно-Морским Флотом издают в пределах своей компетенции распоряжения" заменить словами "и руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты";

12) в статье 35:

а) в части первой слова ", Войска противовоздушной обороны и силы Военно-Морского Флота" заменить словами "и Вооруженные Силы Российской Федерации";

б) в части второй слова "иных войск и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами "других войск, воинских формирований и органов";

в) в части восьмой слова "и иных войск и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами ", других войск, воинских формирований и органов", слово "защите" заменить словами "пограничным поискам, операциям и другим мероприятиям по защите";

13) в статье 36 слова "и воинских формирований Российской Федерации" заменить словами ", воинских формирований и органов";

14) в абзаце третьем части первой статьи 37 слова "Войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту" заменить словами "Вооруженным Силам Российской Федерации";

15) в статье 40 слова "и членов их семей в связи с оказанием гражданами содействия пограничным органам в защите Государственной границы" заменить словами ", участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей".


Статья 3

В абзаце втором статьи 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227) слово "полосе" заменить словом "зоне".


Статья 4

Абзац пятый части первой статьи 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2003, N 27, ст. 2700; 2005, N 10, ст. 763; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165) после слова "отделы," дополнить словом "службы,".


Статья 5

Внести в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2009, N 39, ст. 4538; 2011, N 7, ст. 901; 2014, N 6, ст. 558) следующие изменения:

1) в части пятой статьи 9 слово "частях" заменить словом "органах";

2) в части третьей статьи 12:

а) в абзаце пятом слова "командиры пограничных частей" заменить словами "начальники пограничных органов федеральной службы безопасности";

б) абзац шестой после слова "частей," дополнить словами "начальники пограничных органов федеральной службы безопасности,".


Статья 6

Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 3, ст. 410; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4196; 2012, N 53, ст. 7597; 2013, N 27, ст. 3470; N 30, ст. 4040, 4057; N 52, ст. 6954) следующие изменения:

1) в подпункте 4 статьи 25.3 слова "органами пограничного контроля" заменить словами "пограничными органами федеральной службы безопасности";

2) в части второй статьи 27 слова "органы пограничного контроля" заменить словами "пограничные органы федеральной службы безопасности".


Статья 7

Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 23, ст. 2868) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 7 слова "по пограничной службе" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

2) статью 14.1 после слов "пограничного органа" дополнить словами "федеральной службы безопасности".


Статья 8

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290; N 30, ст. 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 566; N 11, ст. 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2326, 2327, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636) следующие изменения:

1) в статье 18.2:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.";

в) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";

2) в статье 18.3:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";

б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.";

3) в статье 18.4:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";

б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.";

4) часть 2 статьи 23.1 после слов "частями 2 и 3 статьи 18.1," дополнить словами "частью 1.1 статьи 18.2,";

5) в статье 23.10:

а) пункт 13 части 2 после слов "начальники подразделений процессуальной деятельности," дополнить словами "их заместители,";

б) в части 3 слова "в пунктах 1-8 части 2" заменить словами "в пунктах 1 - 9, 12, 13 части 2";

6) пункт 1 статьи 32.9 после слов "частью 2 статьи 18.1," дополнить словами "частью 1.1 статьи 18.2,".


Статья 9

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 2, ст. 361; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7645; 2013, N 30, ст. 4036, 4037; N 52, ст. 6951; 2014, N 16, ст. 1831; N 30, ст. 4231; N 48, ст. 6638) следующие изменения:

1) в подпункте 3 пункта 2 статьи 6.1 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

2) в статье 13.3:

а) в подпункте 3 пункта 2 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

б) в подпункте 3 пункта 9 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

в) в подпункте 3 пункта 26 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

3) в подпункте 2 пункта 7 статьи 13.4 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

4) в пункте 3 статьи 30 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности".


Статья 10

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; 2013, N 23, ст. 2866; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6950) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 8 слова "Органы пограничного контроля" заменить словами "Пограничные органы федеральной службы безопасности";

2) в части 4 статьи 20 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности";

3) в пункте 2 части 2 статьи 23 слова "органа пограничного контроля" заменить словами "пограничного органа федеральной службы безопасности".


Президент
Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

22 декабря 2014 г.

N 446-ФЗ


Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам защиты и охраны госграницы России.

Так, в Законе о госгранице уточнено наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного устанавливать пределы погранзоны и правила погранрежима. Необходимые функции закреплены за ФСБ России.

Исключена привязка водных акваторий к погранрежиму. Дело в том, что госграницу нужно защищать на всей приграничной территории, включая погранзону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря.

С сопредельными государствами решено заключать международные договоры о совместном контроле в пунктах пропуска через госграницу. Это значительно сэкономит время на подобные мероприятия, создаст более комфортные условия для перемещения.

В КоАП РФ внесены следующие изменения. Так, увеличен штраф за нарушение правил въезда (прохода) в погранзону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в ней. Придется заплатить от 500 до 1 000 руб. (ранее - от 100 до 500 руб.). Если такие деяния совершены иностранцем или апатридом, то "прибавят" административное выдворение за пределы России. Ужесточены санкции за нарушение погранрежима в территориальном море и во внутренних морских водах. Уточнен порядок рассмотрения дел.

Изменения в другие законы носят технический характер и приводят терминологию в соответствие с законодательством.


Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2014 г., в "Российской газете" от 24 декабря 2014 г. N 293, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 52 (часть I) ст. 7557



Актуальный текст документа