Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2015 г. N 395 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства ..." (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2015 г. N 395
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2016 г., 29 ноября 2018 г., 26 ноября 2020 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

Правила
предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2015 г. N 395)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2016 г., 29 ноября 2018 г., 26 ноября 2020 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления (далее - образовательные организации), в целях финансового обеспечения обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - иностранные граждане) по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам (далее - образовательные программы) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты на образование иностранных граждан (далее соответственно - квота, грант) в рамках подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

2. Гранты предоставляются образовательным организациям, принявшим иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования или по дополнительным профессиональным программам, в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование в Российской Федерации иностранных граждан в соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1439

См. предыдущую редакцию

3. Размер гранта i-й образовательной организации определяется по формуле:

 

,

 

где:

K - количество иностранных граждан, направленных на обучение в i-ю образовательную организацию для получения государственных услуг по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по каждой профессии, специальности или направлению подготовки среднего профессионального образования и высшего образования или дополнительным профессиональным программам (далее - государственные услуги);

- численность обучающихся по j-й профессии, специальности или направлению подготовки, определенная исходя из количества направленных на обучение иностранных граждан в i-ю образовательную организацию по итогам отбора иностранных граждан, проводимого в соответствии с частью 6 статьи 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в пределах квоты;

- затраты на реализацию образовательной программы на единицу j-й государственной услуги, реализуемой i-й образовательной организацией, устанавливаемые в зависимости от вида образовательной программы Министерством науки и высшего образования Российской Федерации или Министерством просвещения Российской Федерации (далее - соответствующий уполномоченный орган) в размере нормативных затрат, определяемых в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, на аналогичную государственную услугу, с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 11 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1439

См. предыдущую редакцию

4. Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего уполномоченного органа, с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 1 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

4 1. Условиями предоставления гранта являются согласие образовательной организации на осуществление соответствующим уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между соответствующим уполномоченным органом и образовательной организацией (далее - соглашение), а также соответствие образовательной организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) образовательная организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

б) образовательная организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) образовательная организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере образовательной организации.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 2 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

4 2. Образовательная организация для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 4 1 настоящих Правил, представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у образовательной организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у образовательной организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, образовательная организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, образовательная организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) справка, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере образовательной организации.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 3 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

4 3. Соответствующий уполномоченный орган рассматривает представленные образовательной организацией документы, указанные в пункте 4 2 настоящих Правил, на соответствие образовательной организации требованиям, определенным пунктом 4 1 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в соответствующий уполномоченный орган и принимает решение о заключении соглашения либо направляет в адрес образовательной организации мотивированный отказ в заключении соглашения.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 4 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

4 4. Образовательной организации может быть отказано в заключении соглашения в случае:

а) несоответствия образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 1 настоящих Правил;

б) несоответствия представленных образовательной организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 4 2 настоящих Правил;

в) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 2 настоящих Правил;

г) недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 5 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

4 5. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

5. Грант предоставляется на основании соглашения, которое содержит в том числе следующие положения:

а) условия и сроки (периодичность) перечисления гранта, определенные графиком перечисления гранта, счета, на которые подлежит перечислению грант;

б) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

в) обязательство образовательной организации по достижению значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

г) порядок и сроки возврата образовательной организацией гранта в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил в случае установления фактов несоблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

д) сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчетности о достижении образовательной организацией значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения соответствующему уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 5 1 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

5 1. Результатом предоставления гранта является количество иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях в пределах квоты.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 5 2 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

5 2. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления грантов, являются:

а) численность иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях в пределах квоты в соответствующем учебном году;

б) численность иностранных граждан и лиц без гражданства, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях в пределах квоты в соответствующем учебном году;

в) среднегодовой контингент иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях в пределах квоты в соответствующем учебном году.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 5 3 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

5 3. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, включает:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основные средства и нематериальные активы), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затраты на организацию практической подготовки, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практическую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися;

ж) затраты на стипендиальное обеспечение обучающихся;

з) затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанные с наймом жилого помещения, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

и) затраты на проведение периодических медицинских осмотров;

к) затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

л) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

м) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

н) сумма резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

о) затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет;

п) затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих практическую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

р) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный персонал и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

6. Перечисление гранта осуществляется на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 11 декабря 2018 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2018 г. N 1439

См. предыдущую редакцию

7. Информация об объемах и о сроках перечисления гранта учитывается соответствующим уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

См. предыдущую редакцию

8. Образовательная организация, заключившая с соответствующим уполномоченным органом соглашение, ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за отчетным, представляет в соответствующий уполномоченный орган отчетность о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчетность о достижении образовательной организацией значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта по формам, установленным в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 9 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

9. Соответствующий уполномоченный орган и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 10 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

10. В случае установления в ходе проверок, проведенных соответствующим уполномоченным органом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений:

а) на основании требования соответствующего уполномоченного органа - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования образовательной организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 11 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

11. В случае недостижения образовательной организацией значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, размер средств, подлежащих возврату (V возврата), определяется по формуле:

 

,

 

где:

P - сумма достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

Pmax - сумма плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

S - размер средств гранта.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 12 с 8 декабря 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 ноября 2020 г. N 1940

12. В случае недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы штрафные санкции не применяются.

 

Из федерального бюджета решено выделять гранты в форме субсидий организациям, реализующим программы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов власти регионов или местного самоуправления.

Цель - финансовое обеспечение обучения в России иностранцев и апатридов в пределах квоты.

Гранты выделяются на основании соглашений между Минобрнауки России и организациями.

Приведена формула расчета гранта.


Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2015 г. N 395 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 апреля 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 мая 2015 г. N 18 ст. 2714


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1940

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1439

Изменения вступают в силу с 11 декабря 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления