Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368"

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 406
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2209).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 406)

 

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" Правительство Российской Федерации постановляет:".

2. В Правилах предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, в том числе основания, по которым может быть продлен срок действия концессионного соглашения, и порядок согласования антимонопольным органом таких изменений, в том числе продления срока действия концессионного соглашения, а также устанавливают порядок и условия получения согласия антимонопольного органа для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в случаях, предусмотренных частью 3.2 статьи 13 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - согласование изменений условий концессионного соглашения).

2. Согласование изменений условий концессионного соглашения осуществляется при наличии следующих оснований:

а) возникновение обстоятельств непреодолимой силы;

б) вступление в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в связи с которыми:

стороны концессионного соглашения оказываются неспособными выполнить принятые на себя обязательства;

ухудшается положение концессионера по сравнению с тем положением, в котором он находился на момент заключения концессионного соглашения, в результате чего концессионер в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного соглашения, в том числе в связи с увеличением совокупной налоговой нагрузки, установлением режима запретов и ограничений в отношении концессионера;

в) вступление в законную силу решения суда или федерального антимонопольного органа, которым установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц;

г) внесение в установленном порядке изменений в схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в связи с которыми стороны оказываются не способными выполнить принятые обязательства (в случае если предметом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем);

д) установление регулируемых цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), по которым концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги, с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, которые не соответствуют таким параметрам, предусмотренным концессионным соглашением.";

б) в пункте 3:

в абзаце первом слова "предоставление согласия антимонопольного органа на изменение условий концессионного соглашения" заменить словами "согласование изменений условий концессионного соглашения";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по этому концессионному соглашению является Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, заявление о согласовании изменений условий концессионного соглашения (далее - заявление) подлежит рассмотрению в Федеральной антимонопольной службе, за исключением случая, установленного абзацем первым настоящего пункта.";

в) в пункте 4 слова "о согласовании изменений условий концессионного соглашения" исключить;

г) в пункте 5:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) заявление (один экземпляр);";

в подпункте "в" слова "внесения изменений в концессионное соглашение" заменить словами "изменения условий концессионного соглашения";

д) в пункте 6 слова "о согласовании изменений, вносимых в концессионное соглашение," исключить;

е) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Антимонопольный орган отказывает в согласовании изменений условий концессионного соглашения при установлении одного из следующих случаев:

а) если со дня заключения концессионного соглашения и до дня регистрации в антимонопольном органе заявления прошло менее одного года (в случае если предметом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем);

б) если представленные документы не подтверждают возникновение оснований, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) если размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, определенный на основании конкурсного предложения концессионера и установленный в концессионном соглашении, подлежит уменьшению;

г) если объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения и (или) конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) этого объекта, подлежит увеличению (в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем);

д) если ухудшаются плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных концессионным соглашением технико-экономических показателей этих систем и (или) объектов.".

 

Скорректированы правила изменения условий концессионного соглашения.

Так, уточнено, что определяются основания, по которым могут быть изменены существенные условия (в т. ч. продлен срок действия соглашения), и порядок согласования изменений. Устанавливается процедура получения согласия для корректировки условий договора, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласование изменений возможно при наличии следующих оснований. Возникли обстоятельства непреодолимой силы. Вступили в силу нормативные правовые акты, в связи с которыми стороны соглашения оказываются неспособными выполнить обязательства; ухудшается положение концессионера. Вступило в силу решение суда или федерального антимонопольного органа, которым установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом обязательств вследствие решений, действий (бездействия) госорганов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц. Скорректированы схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения, в связи с которыми стороны оказываются не способными выполнить обязательства. Установлены регулируемые цены (тарифы), надбавки к ним, по которым концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, не соответствующим показателям, предусмотренным соглашением.

Изменены основания для отказа в согласовании.


Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. N 368"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 апреля 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 мая 2015 г. N 18 ст. 2723