Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. N 485 "Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. N 485
"Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 14 сентября 2016 г., 15 мая, 4 ноября 2017 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

2. Министерству спорта Российской Федерации обеспечить в месячный срок представление в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральную службу охраны Российской Федерации проектной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Требования
к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 мая 2015 г. N 485)

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 14 сентября 2016 г., 15 мая, 4 ноября 2017 г.

 

1. Настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения безопасности объектов спорта, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - стадионы), в период их строительства (реконструкции), период после введения в эксплуатацию, включая период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Используемые в настоящих требованиях понятия означают следующее:

"внешний периметр безопасности" - ограждение территории вокруг стадиона (строящегося, реконструируемого или эксплуатируемого), для входа или въезда на которую необходимо предъявить соответствующие билеты и (или) аккредитацию (документы их заменяющие) и пройти процедуру досмотра;

"зона безопасности стадиона" - территория стадиона, ограниченная внешним периметром безопасности;

"носимые технические средства досмотра" - портативные металообнаружители#, портативные газоанализаторы паров взрывчатых веществ, индикаторы электромагнитных и акустических полей, индикаторы опасных жидкостей, комплект экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ;

"средства визуального досмотра" - оптические устройства, предназначенные для проведения осмотра объектов на предмет обнаружения подозрительных устройств в труднодоступных местах и в условиях плохой видимости, в том числе комплект досмотровых зеркал и эндоскопов.

3. В период строительства (реконструкции) стадионы оборудуются следующими техническими средствами охраны:

а) на внешнем периметре безопасности:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

б) в зоне безопасности стадиона:

системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

в) на контрольно-пропускном пункте для прохода людей в зону безопасности стадиона:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

стационарным металлообнаружителем;

носимыми техническими средствами досмотра;

локализатором взрывных устройств;

г) на контрольно-пропускном пункте для въезда автотранспорта в зону безопасности стадиона:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

переносной рентгеновской установкой;

стационарным металлообнаружителем;

носимыми техническими средствами досмотра;

средствами визуального досмотра;

локализатором взрывных устройств.

4. В период после введения в эксплуатацию, включая период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, стадионы оборудуются следующими техническими средствами охраны:

а) на внешнем периметре безопасности:

системой охранной и тревожной сигнализации;

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

б) в зоне безопасности стадиона:

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

в) на контрольно-пропускном пункте для прохода людей в зону безопасности стадиона, в том числе в помещение или на территорию, защита которых осуществляется в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

стационарным металлообнаружителем;

радиационным монитором;

носимыми техническими средствами досмотра;

локализатором взрывных устройств;

блокиратором радиоуправляемых взрывных устройств;

рентгенотелевизионной установкой (переносной рентгеновской установкой);

г) на контрольно-пропускном пункте для въезда автотранспорта в зону безопасности стадиона:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

стационарным металлообнаружителем;

радиационным монитором;

носимыми техническими средствами досмотра;

локализатором взрывных устройств;

средствами визуального досмотра;

блокиратором радиоуправляемых взрывных устройств;

рентгенотелевизионной установкой (переносной рентгеновской установкой);

автоматизированной системой досмотра днища автотранспорта;

д) во входной группе в здании стадиона:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения;

носимыми техническими средствами досмотра;

локализатором взрывных устройств;

е) в служебных и технологических помещениях в здании стадиона:

системой охранной и тревожной сигнализации;

системой контроля и управления доступом;

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

ж) в помещениях общественного пребывания в здании стадиона - охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

з) в местах проведения спортивных мероприятий:

охранной телевизионной системой и (или) системой телевизионного наблюдения;

системой охранного освещения.

5. Количество устанавливаемых видеокамер и их места размещения должны обеспечивать непрерывный дистанционный контроль охраняемой территории стадиона.

6. Для оперативной передачи на пункты централизованной охраны и (или) в дежурную часть органов внутренних дел сообщений о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей, об иных нарушениях общественного порядка стадион оборудуется такими системами тревожной сигнализации, как механические кнопки, радиобрелоки и другие устройства дистанционной передачи сообщений.

7. Технические средства охраны (охранная телевизионная система, система охранного освещения, система контроля и управления доступом, система охранной и тревожной сигнализации, система экстренной связи) должны быть интегрированы в единую систему комплексного обеспечения безопасности стадиона.

8. Технические средства охраны должны соответствовать требованиям, установленным национальными стандартами, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 16 ноября 2017 г.- Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 1329

См. предыдущую редакцию

9. В разделы проектной документации на строящиеся (реконструируемые) стадионы включаются технические и иные решения, связанные с обеспечением радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности, а также специальной связи, в том числе описание проектных решений и мероприятий по охране стадионов в период их строительства (реконструкции) и до окончания официальных мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

В разделы проектной документации на строения и сооружения временной и (или) вспомогательной инфраструктуры стадионов, введенных в эксплуатацию до утверждения настоящих требований, включаются технические и иные решения, связанные с обеспечением радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности, а также специальной связи в период проведения официальных мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

В задании на проектирование строительства (реконструкции) стадиона приводится перечень строительно-монтажных и пусконаладочных работ (этапов их выполнения), направленных в том числе на реализацию требований FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 16 ноября 2017 г.- Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 1329

См. предыдущую редакцию

10. Проведение государственной экспертизы проектной документации, в разделы которой включены технические и иные решения, указанные в пункте 9 настоящих требований, осуществляется в течение 30 дней.

Проектная документация стадионов, финансирование строительства и (или) реконструкции которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу", до получения акта ввода в эксплуатацию подлежит в полном объеме проверке достоверности определения сметной стоимости строительства в сметно-нормативной базе, используемой для подготовки сметной документации, получившей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.

Проектной документацией стадионов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, могут быть предусмотрены дополнительные мощности и инженерные коммуникации для присоединения строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований, поставка, монтаж и демонтаж которых предусмотрены Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу".

11. В целях обеспечения требований к безопасности и антитеррористической защищенности объектов спорта, установленных законодательством Российской Федерации, проектная документация направляется Министерством спорта Российской Федерации на согласование в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральную службу охраны Российской Федерации.

12. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 11 настоящих требований, рассматривают проектную документацию в месячный срок со дня ее поступления, согласовывают ее или представляют в Министерство спорта Российской Федерации исчерпывающие специализированные требования к безопасности и антитеррористической защищенности стадионов в зависимости от обстановки в районе нахождения стадионов и с учетом оценки состояния их защищенности, степени угрозы совершения на стадионах противоправных действий и возможных последствий их совершения (далее - специализированные требования), являющиеся обязательными для учета в проектной документации, в том числе получившей положительное заключение государственной экспертизы.

13. Министерство спорта Российской Федерации в 3-месячный срок со дня получения специализированных требований обеспечивает их учет в проектной документации и представление ее на согласование в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 11 настоящих требований.

14. На стадионах в период их строительства (реконструкции) и эксплуатации до периода проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года устанавливается особый режим охраны, который обеспечивается путем организации на стадионах пропускного режима, реализации мероприятий по оснащению их техническими средствами охраны, осуществления контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на стадионы, а также реализации других мер по безопасности и антитеррористической защищенности стадионов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Охрана стадионов в период их строительства (реконструкции) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

а) частными охранными организациями;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 569 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации организацией, осуществляющей на договорной основе охрану имущества юридических и физических лиц.

16. Охрана стадионов после введения их в эксплуатацию организуется собственниками или иными владельцами стадионов и (или) иными лицами, которым стадионы переданы в управление для целей эксплуатации, за счет собственных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Материалы, оборудование и конструкции, поставляемые на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы, подлежат контролю в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

18. Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге, а также правила обеспечения особого режима охраны стадионов в этих городах определяются Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы в гг. Сочи, Москве, Санкт-Петербурге и Казани, а также правила обеспечения особого режима охраны стадионов в этих городах определяются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 921 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Обеспечение реализации мероприятий по оснащению техническими средствами охраны стадионов в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге осуществляет федеральное государственное унитарное предприятие "Спорт-Инжиниринг", а организацию пропускного режима и контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на указанные стадионы в период их строительства (реконструкции), а также реализацию других мер по безопасности и антитеррористической защищенности стадионов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - организации, осуществляющие строительство (реконструкцию) стадионов, определенные решением Правительства Российской Федерации.

Обеспечение особого режима охраны стадионов в гг. Сочи, Москве, Санкт-Петербурге и Казани осуществляют собственники стадионов и (или) иные лица, которым переданы стадионы для целей эксплуатации.

20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся исполнителями мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу", в период до начала проведения официальных мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года организуют и обеспечивают совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 11 настоящих требований, представителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти ежеквартально комиссионное обследование строящихся (реконструируемых) и введенных в эксплуатацию стадионов в части проверки соблюдения пропускного режима и иных требований к их безопасности и антитеррористической защищенности, установленных законодательством Российской Федерации.

План указанных комиссионных обследований утверждается Министерством спорта Российской Федерации на очередной календарный год.

По результатам комиссионных обследований составляются акты, обязательные к исполнению собственниками или иными владельцами стадионов и (или) иными лицами, которым стадионы переданы в управление для целей эксплуатации.

 

Утверждены требования к объектам спорта, предназначенным для проведения ЧМ по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г.

Для строящихся (реконструируемых) объектов спорта, строений и сооружений временной и (или) вспомогательной инфраструктур на территории таких объектов спорта, введенных в эксплуатацию до утверждения требований, предусмотрено следующее. В проектную документацию на них включаются технические и другие решения, связанные с обеспечением радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности, а также спецсвязи.

На объектах спорта, предназначенных для проведения ЧМ и Кубка, устанавливается особый режим охраны территории на период строительства. Он предусматривает пропускной режим, оснащение техническими средствами охраны, контроль поставляемых материалов, оборудования и конструкций, реализацию иных мер по безопасности и антитеррористической защищенности.


Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. N 485 "Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 мая 2015 г., в "Российской газете" от 29 мая 2015 г. N 115, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 22 ст. 3220


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 1329

Изменения вступают в силу с 16 ноября 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 569

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 921

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 16

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления