Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 953 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6118).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 953)

 

1. В пункте 2 слова "до 1 января 2016 г." заменить словами "до 1 января 2017 г.".

2. В Положении о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 12 слово "специальное" заменить словом "специализированное";

б) в пункте 17:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) отсутствие неисполненного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об образовании аккредитационного органа (за исключением предписания, выданного до представления документов на переоформление свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 78 настоящего Положения, а также предписания, выданного организации, осуществляющей образовательную деятельность, только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);";

дополнить пунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) отсутствие распорядительного акта аккредитационного органа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

е) правильность оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, полнота прилагаемых документов.";

в) в абзаце первом пункта 19 слова "в подпунктах "а" - "в" пункта 17 настоящего Положения" заменить словами "в подпунктах "а" - "д" пункта 17 настоящего Положения", слова "в подпункте "г" пункта 17 настоящего Положения" заменить словами "в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения";

г) в абзаце втором пункта 20 слова "в подпункте "г" пункта 17 настоящего Положения" заменить словами "в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения";

д) в пункте 21 слова "в подпунктах "а" - "в" пункта 17 настоящего Положения" заменить словами "в подпунктах "а" - "д" пункта 17 настоящего Положения", слова "в подпункте "г" пункта 17 настоящего Положения" заменить словами "в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения";

е) в пункте 22:

в подпункте "г" слова "свидетельства об аккредитации" заменить словами "свидетельства о государственной аккредитации";

в подпункте "д" слова "свидетельства об аккредитации (временного свидетельства, дубликата свидетельства)" заменить словами "свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации, дубликата свидетельства о государственной аккредитации)";

ж) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. Аккредитационный орган проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.";

з) пункт 35 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) организацией, осуществляющей образовательную деятельность и переоформляющей свидетельство о государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, за исключением образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.";

и) пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:

"При проведении аккредитационной экспертизы без выезда в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или ее филиал документы и материалы, запрошенные аккредитационным органом, представляются в форме электронного документа, заверенного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении аккредитационной экспертизы с выездом (без выезда) в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или ее филиал документы и материалы, запрошенные экспертной группой (аккредитационным органом), представляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за период, соответствующий сроку получения образования по образовательной программе.

При проведении аккредитационной экспертизы по образовательным программам, реализуемым загранучреждением, используются документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.";

к) дополнить пунктом 58.1 следующего содержания:

"58.1. При проведении аккредитационной экспертизы в отношении образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по которым отсутствуют обучающиеся, завершающие обучение в текущем учебном году, документы и материалы, запрошенные экспертной группой (аккредитационным органом), представляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за период реализации образовательной программы.";

л) наименование раздела VI изложить в следующей редакции:

"Порядок принятия решения о государственной аккредитации, об отказе в государственной аккредитации, о приостановлении действия государственной аккредитации, возобновлении действия государственной аккредитации или лишении государственной аккредитации, выдачи свидетельства о государственной аккредитации";

м) пункт 59 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о государственной аккредитации, об отказе в государственной аккредитации, о приостановлении действия государственной аккредитации, возобновлении действия государственной аккредитации или лишении государственной аккредитации принимается аккредитационным органом, в том числе с участием коллегиального органа аккредитационного органа (далее - коллегиальный орган).

Коллегиальный орган является постоянно действующим органом и действует на основании положения, утверждаемого аккредитационным органом. Персональный состав коллегиального органа определяется аккредитационным органом. Решения коллегиального органа оформляются протоколом и носят рекомендательный характер для аккредитационного органа.";

н) пункты 64 и 65 изложить в следующей редакции:

"64. Образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, возникшей в результате реорганизации в форме разделения или выделения, выдается в соответствии с частью 22 статьи 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" временное свидетельство по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными образовательной организацией или организацией, осуществляющей обучение, и которые имели государственную аккредитацию. Срок действия временного свидетельства составляет 1 год.

65. Для получения временного свидетельства образовательная организация или организация, осуществляющая обучение, возникшая в результате реорганизации в форме разделения или выделения, представляет в аккредитационный орган одним из способов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, заявление о выдаче временного свидетельства, составленное по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации. Образовательная организация или организация, осуществляющая обучение, прилагает к заявлению документы, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения, а также в подпункте "а" пункта 9 настоящего Положения (для образовательной организации, учредителем которой является религиозная организация).";

о) дополнить пунктами 72.1 - 72.6 следующего содержания:

"72.1. Решение о приостановлении и возобновлении действия государственной аккредитации принимается в соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", решение о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации - в соответствии с частью 24 статьи 92 и частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

72.2. Аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее - несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся) принимает решение о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся.

Решение о приостановлении и возобновлении действия государственной аккредитации оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.

72.3. В случае если в установленный аккредитационным органом срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся, аккредитационный орган принимает решение о лишении ее государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки. Указанное решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся (в случае ненаправления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов) либо со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по результатам проверки содержащейся в указанном уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия, и оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.

72.4. Аккредитационный орган принимает решение о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации в отношении образовательных программ, относящихся к соответствующим уровням образования, укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о факте повторного в течение срока действия государственной аккредитации нарушения этой организацией законодательства Российской Федерации в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца. Указанное решение оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.

72.5. При ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращении ее деятельности в результате реорганизации в форме слияния, разделения или присоединения, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя действие государственной аккредитации прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, о прекращении его деятельности в результате реорганизации или со дня внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

72.6. Аккредитационный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении, лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации доводит это решение до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (учредителей), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до сведения органов прокуратуры Российской Федерации.";

п) в пункте 78:

в подпункте "г" слова "пунктами 89 и 90" заменить словами "пунктами 72.3 и 72.4";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) изменение кодов и наименований укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки профессионального образования, указанных в приложении к свидетельству, при установлении Министерством образования и науки Российской Федерации соответствия отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.";

р) дополнить пунктами 78.1 и 78.2 следующего содержания:

"78.1. В случае реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

78.2. В случае возникновения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в результате реорганизации в форме слияния свидетельство по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, срок действия которого истекает раньше.";

с) в пункте 80 слова "с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 78" заменить словами "с подпунктами "а", "в" - "д" пункта 78, пунктами 78.1 и 78.2";

т) в пункте 81 слова "с подпунктом "а" или "в" пункта 78" заменить словами "с подпунктом "а", или "в", или "д" пункта 78, или пунктом 78.1, или пунктом 78.2";

у) в пункте 83 слова "с подпунктами "б" и "в" пункта 78" заменить словами "с подпунктами "б" - "д" пункта 78";

ф) раздел IX признать утратившим силу.

 

 

Пересмотрен порядок госаккредитации образовательной деятельности. В связи с внесением изменений в закон об образовании срок переоформления свидетельств о госаккредитации продлён до 1 января 2017 г. (на 1 год).

Скорректирован порядок приёма заявлений о госаккредитации и прилагаемых к нему документов. Так, аккредитационный орган при регистрации заявления образовательной организации проверяет отсутствие неисполненного предписания (за отдельными исключениями) об устранении выявленного нарушения законодательства об образовании. Также проверяет, не имело ли место приостановление действия госаккредитации.

Включена норма о проведении аккредитационным органом проверки достоверности информации, в документах, представленных для проведения аккредитации.

Ряд поправок касается проведения аккредитационной экспертизы. Добавлено основание проведения экспертизы без выезда в образовательную организацию в случае переоформления свидетельства о госаккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, кроме тех, что составляют гостайну. При этом запрошенные документы должны предоставляться в электронной форме.

Для проведения экспертизы документы предоставляются за период, соответствующий сроку получения образования по образовательной программе. Предусмотрена особенность в отношении образовательных программ, по которым отсутствуют обучающиеся, завершающие обучение в текущем учебном году. В этом случае документы и материалы представляются организацией за период реализации образовательной программы.

Поправками предусмотрено, что действие госаккредитации приостанавливается после выявления несоответствия госстандартам содержания и качества подготовки обучающихся по образовательным программам (ранее - после вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности).

Предусмотрена возможность переоформления свидетельства в случае присоединения одной образовательной организации к другой, а также в случае возникновения организации в результате слияния.


Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 953 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 сентября 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. N 38 ст. 5283