Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В соответствии с Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 948)

 

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1343; 2009, N 31, ст. 3960; 2012, N 6, ст. 665):

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, согласно приложению N 1;";

б) наименование приложения N 1 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется".

2. В абзаце первом пункта 3.1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 66 "Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст. 648; 2013, N 8, ст. 831) слова "подлежащие государственной охране" заменить словами "на которые частная охранная деятельность не распространяется".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820):

а) в Положении о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1 слова "и условий" исключить;

в абзаце третьем пункта 2 слова "Формы бланков лицензии и" заменить словами "Форма бланка";

в абзаце первом пункта 3 слова "и условиями" исключить;

в пункте 6:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней после дня ее подписания и регистрации лицензирующим органом.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.";

б) в Положении о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1 слова "и условий" исключить;

в абзаце втором пункта 2 слова "Форма бланка лицензии, порядок учета и хранения бланков утверждаются" заменить словами "Порядок учета и хранения бланков лицензий утверждается";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являются:

а) наличие у юридического лица, обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или юридического лица, имеющего лицензию (далее - лицензиат), уставного капитала, сформированного в соответствии с требованиями статьи 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

б) соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей (участников) требованиям статьи 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

в) соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

г) соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой - третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

д) соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.";

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Лицензионным требованием при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, является наличие на объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной лицензиатом.

4. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;

в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортных средств;

д) наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;

е) использование работниками лицензиата при осуществлении охранных функций по принятию соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).";

в пункте 5, абзаце первом пункта 6 и пункте 7:

слова "и условие" в соответствующих числе и падеже исключить;

слова "пунктом 3" заменить словами "пунктом 2.1";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (за исключением объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом "О государственной охране", а также объектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), являются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 2. 1 - 5 и 7 настоящего Положения.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные пунктами 9-11 настоящего Положения.";

в пункте 16:

в абзаце втором слова "и условий" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней после дня ее подписания и регистрации лицензирующим органом.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.";

подпункт "б" пункта 17 признать утратившим силу;

в) в пункте 4 Правил ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, утвержденных указанным постановлением:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется бесплатно.";

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова "3 дней" заменить словами "5 рабочих дней";

г) в Правилах уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в следующие сроки:

а) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг:

в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;

по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;

по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий;

по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

связанных с охраной имущества или предметов, ограниченных в обороте;

б) в течение 5 дней с начала оказания охранных услуг:

по охране объектов и (или) имущества, за исключением объектов, и (или) имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

по защите жизни и здоровья граждан;

по охране объектов и (или) имущества путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны.";

в пунктах 4 и 5 слова "в письменной форме" заменить словами "в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)".

 

 

Некоторые постановления Правительства  РФ приведены в соответствие с Законом о частной детективной и охранной деятельности.

Так, скорректировано постановление о некоторых вопросах частной детективной и охранной деятельности. Уточнено, что в случае отказа в предоставлении лицензии на указанные виды деятельности лицензирующий орган в течение 3  рабочих (ранее - 5 ) дней вручает соискателю или направляет ему уведомление об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.

Ранее были закреплены требования для лицензирования услуг отдельно по защите жизни и здоровья граждан и отдельно для охраны имущества с использованием техсредств. Теперь введены общие лицензионные требования для охранной деятельности, а также дополнительные требования для указанных выше видов услуг. Так, установлено, что для охраны объектов и (или) имущества с проектированием, монтажом и эксплуатацией техсредств охраны и (или) принятием мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительными требованиями являются наличие служебного огнестрельного оружия и спецсредств, транспортных средств, защитных средств, наличие у соискателя дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы и др.

Кроме того, установлены дополнительные требования для лицензирования услуг по охране объектов, в отношении которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Уточнено, что о моменте начала и окончания охранных услуг, а также об изменении состава учредителей (участников) или руководителя организация может уведомить орган внутренних дел, выдавший лицензию, не только письменно, но и в электронной форме через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)".



Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2015 г. N 948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 сентября 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. N 38 ст. 5278