Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 7-2015 "Производство извести" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2015 г. N 1577) (документ не действует)

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 7-2015
"Производство извести"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2015 г. N 1577)

Manufacture of lime

Дата введения - 1 июля 2016 г.

Введение

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технологических, технических и управленческих решений, применяемых при производстве извести.

Краткое содержание справочника

Введение. Представлено краткое содержание справочника НДТ.

Предисловие. Указана цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.

Область применения. Описаны основные виды деятельности, на которые распространяется действие справочника НДТ.

В разделе 1 представлена информация о состоянии и уровне развития в Российской Федерации производства извести по основным переделам. Также в разделе 1 приведен краткий обзор экологических аспектов производства извести.

В разделе 2 представлены сведения о производстве извести:

- общее описание процесса добычи сырья;

- общие сведения об обжиге карбонатных пород;

- типы известеобжигательных печей;

- дробление и измельчение извести;

- производство гашеной извести;

- складирование готовой продукции;

- контроль качества готовой продукции.

В разделе 3 дана оценка потребления энергоресурсов и уровней эмиссий в окружающую среду, характерных для производства извести в Российской Федерации.

Раздел подготовлен на основе данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках разработки справочника НДТ, а также различных литературных источников.

В разделе 4 описаны особенности подходов, примененных при разработке данного справочника НДТ и в целом соответствующих Правилам определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 1458) и Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 665).

В разделе 5 приведено краткое описание НДТ для производства извести, включая:

- системы экологического и энергетического менеджмента, контроля и мониторинга технологических процессов;

- технические и технологические решения для повышения энергоэффективности, ресурсосбережения, снижения эмиссий загрязняющих веществ, методы обращения с отходами и побочными продуктами производства.

В разделе 6 приведены доступные сведения об экономических аспектах реализации НДТ на предприятиях Российской Федерации.

В разделе 7 приведены краткие сведения о новых технологических и технических решениях, направленных на повышение энергоэффективности, ресурсосбережения, снижение эмиссий загрязняющих веществ, эффективное обращение с отходами, промежуточными и побочными продуктами.

Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке справочника НДТ. Рекомендации предприятиям по дальнейшим исследованиям экологических аспектов их деятельности.

Библиография. Приведен перечень источников информации, использованных при разработке справочника НДТ.

Предисловие

Цели, основные принципы и порядок разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".

1 Статус документа

Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Производство извести" (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации.

2 Информация о разработчиках

Справочник НДТ разработан технической рабочей группой N 7 "Производство извести" (ТРГ-7), состав которой утвержден приказом Росстандарта от 17 июля 2015 г. N 834 "О технической рабочей группе "Производство извести" (ред. от 18.11.2015 г.).

Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке справочника НДТ, приведен в разделе "Заключительные положения и рекомендации" справочника НДТ.

Справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3 Краткая характеристика

Справочник НДТ содержит описание применяемых при производстве извести технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, водопотребление, повысить энергоэффективность, ресурсосбережение [1], [2], [3].

Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся наилучшими доступными технологиями (НДТ).

В справочнике НДТ установлены соответствующие технологические показатели НДТ.

4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами

Справочник НДТ разработан на основе справочника ЕС по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль. Производство цемента, извести и оксида магния. Май 2009 г." (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques in the Cement, Lime and Magnesium Oxide Manufacturing Industries. May 2009).

5 Сбор данных

Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых при производстве извести в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.

6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".

7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1577.

Справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2016 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Область применения

Настоящий справочник НДТ распространяется на следующие основные виды деятельности:

- производство негашеной, гашеной и гидравлической извести;

- производство прочей неметаллической минеральной продукции;

- производство цемента, извести и гипса.

В приложении Б приведены соответствующие области применения справочника НДТ коды ОКВЭД и ОКПД.

Справочник НДТ также распространяется на процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать влияние на объемы эмиссий или масштабы загрязнения окружающей среды:

- хранение и подготовка сырья;

- хранение и подготовка топлива;

- производственные процессы;

- методы предотвращения и сокращения эмиссий и образования отходов;

- хранение и подготовка продукции.

Справочник НДТ не распространяется на:

- добычу сырья на месторождениях;

- вопросы, касающиеся исключительно обеспечения промышленной безопасности или охраны труда.

Вопросы охраны труда рассматриваются частично и только в тех случаях, когда они оказывают влияние на виды деятельности, включенные в область применения настоящего справочника НДТ.

Дополнительные виды деятельности при производстве извести и соответствующие им справочники НДТ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р (ред. от 29.08.2015 г.)) приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Дополнительные виды деятельности при производстве извести и соответствующие им справочники НДТ

Вид деятельности	Соответствующий справочник НДТ
Методы очистки сточных вод	Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях
Обращение с отходами	Обезвреживание отходов
Добыча сырья	Обращение со вскрышными и вмещающими горными породами
Системы охлаждения	Промышленные системы охлаждения
Хранение и обработка материалов	Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)
Повышение энергоэффективности	Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности

Заключительные положения и рекомендации

Настоящий справочник НДТ подготовлен ТРГ-7. Наиболее активное участие в работе на производственных площадках, сборе, анализе и систематизации информации, а также в написании текста справочника НДТ и его обсуждении приняли специалисты следующих организаций:

- Союз производителей извести;

- ЗАО "Известняк" Джегонасский карьер;

- ОАО "ЭЛЬДАКО";

- ООО "Росизвесть";

- ЗАО "Клинцовский силикатный завод";

- ОАО "Угловский известковый комбинат".

При подготовке справочника НДТ были использованы материалы, полученные от российских производителей извести в ходе обмена информацией, организованного Бюро НДТ в 2015 году. Кроме того, составители справочника НДТ учитывали результаты отечественных научно-исследовательских и диссертационных работ, маркетинговых исследований, а также российских и международных проектов, выполненных в России в 2010 - 2015 годах.

В связи с тем, что обмен информацией был проведен в чрезвычайно сжатые сроки и получить надежные данные по ряду подотраслей производства для Российской Федерации не представилось возможным, при написании справочника НДТ были использованы также зарубежные материалы - справочник ЕС по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Производство цемента, извести и оксида магния. Май 2009 г." (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques in the Cement, Lime and Magnesium Oxide Manufacturing Industries. May 2009).

Общее заключение, которое можно сделать в результате подготовки справочника, состоит в том, что ведущие отечественные компании активно занимаются внедрением современных технологических процессов и оборудования, разрабатывают программы повышения энергоэффективности и экологической результативности производства. Однако цели, задачи и ожидаемые результаты перехода к технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий руководители предприятий понимают и оценивают по-разному. Ожидания промышленников связаны с уменьшением административной нагрузки и упрощением системы государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, опасения - с неопределенным порядком правоприменения и вероятностью установления недостижимых технологических нормативов. По всей вероятности, отказ большинства производителей извести от участия в обмене информацией и от предоставления необходимых для разработки справочника НДТ сведений вызван именно опасениями руководителей предприятий и их неготовностью к переменам.

Рекомендации составителей справочника НДТ основаны на сделанном заключении:

1. Для продвижения идеи перехода к наилучшим доступным технологиям необходимо организовать масштабную информационно-просветительскую кампанию и систему подготовки (повышения квалификации, дополнительного профессионального образования) кадров. Обсуждение сути перемен призвано подготовить к ним предприятия и разъяснить основные мотивы и стимулы экологической модернизации отечественной экономики.

2. Определенные составителями справочника НДТ наилучшие доступные технологии и технологические показатели могут и должны быть в ближайшее время уточнены при участии российских промышленников. Для этого необходимо привлечь их внимание при поддержке профильных ассоциаций, центров стандартизации и метрологии, а также управлений Росприроднадзора по субъектам федерации, высших учебных заведений, консультационных компаний, проектных и других организаций.

3. Действенным инструментом актуализации справочника НДТ могут и должны стать пилотные проекты, к участию в которых необходимо привлечь 5 - 10 ведущих компаний по производству извести.

Процесс совершенствования справочника НДТ должен отражать принцип последовательного улучшения - основной принцип современных систем менеджмента. Составители справочника НДТ "Производство извести" надеются, что коллеги готовы разделить эту позицию и поддержать совершенствование документа и продвижение наилучших доступных технологий в известковой промышленности.

Библиография

1. ПНСТ 21-2014. Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника.

2. ПНСТ 22-2014. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения.

3. ПНСТ 23-2014. Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий.

4. ГОСТ 54206-2010. Ресурсосбережение. Производство извести. НДТ повышения энергоэффективности.

5. ГОСТ 55098-2012. Ресурсосбережение. НДТ обращение с отходами в известковой промышленности. Аспекты эффективного применения.

6. Монастырев А.В. "Производство извести". - М: Высшая школа, 1971 г. - 269 с.

7. Монастырев А.В., Галиахметов Р.Ф. Печи для производства извести. - Воронеж : Истоки, 2011 г. - 391 с.

8. Бойтон Р.С. Химия и технология извести : пер. с англ. - М. : Стройиздат, 1972 г. - 239 с.

9. Информационный ресурс "Мультистат" в сети Интернет (www.multistat.ru).

10. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям "Производство цемента, извести и оксида магния". - 2009 г. - 486 с.

11. ОНТП-10-85 Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий по производству извести.

12. ГОСТ 9179-77 Известь строительная. Технические условия.

13. Руководство по охране окружающей среды, здоровья и труда при производстве цемента и извести. Общее руководство по ОСЗТ.

14. Сергина Н.М., Азаров Д.В., Семенова Е.А. Установка пылеулавливания для промышленности стройматериалов. - Ставрополь : Издательство СКФУ, 2013 г.

15. Ковальчук В.К., Иванова И.Л., Саенко А.Г. Санитарно-защитные зоны для промышленных источников загрязнения атмосферного воздуха. - Владивосток : Медицина ДВ, 2010.

16. Куликова Е.Ю. Методика расчета выбросов загрязняющих веществ при производстве строительных материалов.

17. ОНД-86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. - Ленинград: Гидрометеоиздат, 1987.

18. Руководство ЕМЕП/ЕАОС по инвентаризации выбросов. 2013 г. Координатор - Йерун Кюэнен. Производство извести.

19. Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны".

20. Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

21. ГОСТ 22688-77 Известь строительная. Методы испытаний.

22. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

23. Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control).

24. Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

25. Федеральный закон от 08.12.2003 г. N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".