Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56532-2015 "Оценка соответствия. Рекомендации по принятию декларации о соответствии продукции установленным требованиям" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2015 г. N 1002-ст) (документ отменен)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56532-2015
"Оценка соответствия. Рекомендации по принятию декларации о соответствии продукции установленным требованиям"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2015 г. N 1002-ст)

Conformity assessment. Recommendations for the adoption of the declaration of products conformity to statutory requirements

Дата введения - 1 апреля 2016 г.

Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2015 г. N 1002-ст

4 Введен впервые

Введение

Настоящий стандарт входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены ГОСТ 31893 "Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия".

Система стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000:2004 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы" (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000-2009) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.

Настоящий стандарт разработан для разъяснения процедур декларирования соответствия на основе постановления Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" [1], Решения Комиссии Таможенного союза от 07 апреля 2011 г. N 620 [2], технических регламентов Российской Федерации и технических регламентов Таможенного союза.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по принятию декларации о соответствии продукции требованиям, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 [1], Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 [2], технических регламентах Российской Федерации и технических регламентах Таможенного союза.

Стандарт предназначен для применения заявителями (изготовителями, лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя, импортерами, продавцами), органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) и иными заинтересованными лицами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31893-2012 Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия

ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении продукции

ГОСТ Р 50460-92 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, не которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заявитель: Физическое или юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, поставщик, продавец), которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии.

3.2 декларация о соответствии: Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции установленным требованиям.

3.3 декларирование соответствия. Деятельность заявителя по принятию и применению декларации о соответствии, а также по поддержанию (обеспечению) соответствия продукции, на которую распространяется действие декларации о соответствии, установленным требованиям.

3.4 схема подтверждения соответствия: Перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

3.5 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии продукции требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза и применяемые как основание для подтверждения соответствия продукции этим требованиям.

3.6 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии продукции, выпускаемой в обращение, установленным требованиям.

3.7 знак обращения на рынке: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов РФ.

3.8 единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза: Обозначение, служащее для информирования приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

4 Общие положения

4.1 Объекты декларирования

Объектом декларирования соответствия является:

- продукция, включенная в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 (далее - Единый перечень) [1].

- продукция, включенная в Единый перечень продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 [2];

- продукция, подпадающая под действие технических регламентов Российской Федерации, принятых в установленном порядке (далее - национальные регламенты);

- продукция, подпадающая под действие технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС), утвержденных в установленном порядке.

4.2 Общие правила декларирования соответствия

4.2.1 Декларацию о соответствии принимает заявитель - лицо, выпускающее продукцию на рынок (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации.

4.2.2 Декларация о соответствии принимается применительно к продукции одного изготовителя.

4.2.3 В зависимости от функций, выполняемых заявителем, декларация о соответствии принимается:

- заявителем-изготовителем (лицом, выполняющим функции изготовителя) - на серийно выпускаемую продукцию или на партию продукции;

- заявителем-продавцом - на партию продукции.

4.2.4 При декларировании соответствия заявитель формирует и проверяет Доказательственные материалы, на основе которых принимается декларация о соответствии. Доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение срока, определенного действующим законодательством.

4.2.5 Как правило, базовым основанием для принятия декларации о соответствии является протокол (протоколы) приемочных, приемо-сдаточных, контрольных испытаний, проведенных заявителем и (или) сторонними испытательными лабораториями. Отбор образцов для проведения испытаний осуществляется в соответствии с ГОСТ 31814, если иное не установлено национальными техническими регламентами или ТР ТС.

Примечание - К сторонним испытательным лабораториям относятся в том числе аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры).

4.2.6 Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) на русском языке с использованием электронных печатающих устройств. Оформление декларации о соответствии осуществляется в соответствии с правилами, установленными для продукции, включенной в Единый перечень в соответствии с 5.1.6.5, в Единый перечень продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов в соответствии с 5.2.5, национальные технические регламенты в соответствии с 6.6, ТР ТС в соответствии с 7.6. Любое исправление текста декларации о соответствии не допускается.

4.2.7 Декларация о соответствии вступает в действие после ее регистрации в установленном порядке.

4.2.8 Оплата работ по регистрации декларации о соответствии органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, осуществляется на основании договора с заявителем.

4.2.9 Копии зарегистрированной декларации о соответствии при необходимости изготавливаются лицом, принявшим декларацию о соответствии, на белой бумаге формата А4 (210 х 297 мм), заверяются его подписью и печатью.

4.2.10 Заявитель предпринимает все необходимые меры по поддержанию (обеспечению) соответствия продукции, на которую распространяется действие декларации о соответствии, установленным требованиям.

Для этого заявитель-изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) организует проведение испытаний образцов продукции и (или) проведение производственного контроля.

4.3 Этапы декларирования соответствия

1 Идентификация продукции

2 Определение схемы декларирования

3 Формирование доказательственных материалов

4 Оформление (принятие) декларации о соответствии

5 Регистрация декларации о соответствии

6 Маркирование соответствующим знаком

7 Поддержание (обеспечение) соответствия

Примечание - Все перечисленные этапы, за исключением регистрации, осуществляются заявителем. Регистрация осуществляется в установленном порядке.

5 Принятие декларации о соответствии в рамках переходного периода

5.1 Принятие декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень

5.1.1 Объекты декларирования соответствия

Объектом декларирования соответствия является продукция, включенная в Единый перечень [1].

Декларация о соответствии на продукцию, обозначенную в Едином перечне символом <*>, принимается при наличии у заявителя протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

Для продукции, обозначенной в Едином перечне символом <**>, декларация о соответствии принимается при наличии у заявителя протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке лаборатории (центре), или при наличии у заявителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, или действительного сертификата соответствия на продукцию, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

Для продукции, обозначенной в Едином перечне символом <***>, декларация о соответствии принимается при наличии у заявителя протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке лаборатории (центре), или при наличии у заявителя действительного санитарно-эпидемиологического заключения [1].

Замена декларирования соответствия обязательной сертификацией не допускается.

5.1.2 Заявители, принимающие декларацию о соответствии

Заявителем, принимающим декларацию о соответствии для продукции, включенной в Единый перечень, может выступать зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся:

- производителем (изготовителем);

- поставщиком, продавцом;

- или выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции установленным требованиям и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции установленным требованиям на основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 184-ФЗ [3]

5.1.3 Идентификация продукции

При идентификации продукции в целях декларирования соответствия необходимо определить:

- включена ли данная продукция в Единый перечень;

Примечание - Для продукции сопоставляется наименование и код по действующему общероссийскому классификатору продукции с указанными в Едином перечне.

- распространяются ли на нее положения нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции.

Примечание - Проводится сопоставление наименования и свойств продукции, включая ее назначение, с областью применения нормативного документа и требованиями, установленными нормативным документом.

К нормативным документам, устанавливающим обязательные требования к продукции, относятся национальные и межгосударственные стандарты, а также документы федеральных органов исполнительной власти, включенные в информацию о продукции, подлежащей декларированию соответствия, опубликованную Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.

Идентификация в целях декларирования соответствия может производиться в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению соответствия.

По результатам идентификации принимается решение о необходимости принятия декларации о соответствии.

При идентификации продукции также определяются сведения, идентифицирующие декларируемую продукцию путем сопоставления продукции с информацией, указанной на маркировке продукции и в сопроводительных документах.

К сведениям, идентифицирующим продукцию, в общем случае относятся:

- наименование продукции (включая назначение, тип, марку, модель, артикул и др.);

- код по действующим классификаторам продукции;

- документ, по которому изготовлена продукция (межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации или иной нормативный документ),

- сведения об изготовителе (наименование, включая место нахождения,#

- размер партии, заводской номер единичного изделия, реквизиты товаросопроводительной документации.

Сведения, идентифицирующие продукцию (идентифицирующие признаки) включаются в декларацию о соответствии.

5.1.4 Схемы декларирования

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств (1-я схема);

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента качества и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона) [4] (2-я схема).

Применение схем декларирования приведено в таблице 1.

Таблица 1

Объекты декларирования	Категория заявителей	Схема декларирования
Продукция, обозначенная в Едином перечне символами <*> или <**>, или <***>	Изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя); продавец	2-я схема (с участием третьей стороны)
Продукция, не обозначенная в Едином перечне символами <*> или <**>, или <***>	Изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя)	1-я схема (на основании собственных доказательств)
	Продавец	2-я схема(с участием третьей стороны)

5.1.5 Доказательственные материалы

В качестве документов, являющихся основанием для принятия декларации, могут использоваться:

- протоколы испытаний (приемочных, приемо-сдаточных, контрольных испытаний, проведенных заявителем и (или) сторонними испытательными лабораториями) продукции:

Примечания

1 Протоколы испытаний должны распространяться на заявленную продукцию.

2 Протоколы испытаний должны содержать значения характеристик продукции, подтверждающие соответствие всем требованиям, установленным в нормативных документах, и распространяющимся на конкретную заявленную продукцию.

- документы, предусмотренные для данной продукции действующим законодательством;

Примечание - Документы должны быть выданы в установленном порядке и действовать на момент регистрации декларации о соответствии.

- сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

Примечание - Документы должны характеризовать безопасность декларируемой продукции.

- сертификаты соответствия на систему качества или производства;

Примечание - Сертификаты должны распространяться на производство заявленной продукции.

- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Примечание - К таким документам могут быть отнесены сертификаты соответствия, полученные при добровольной сертификации продукции.

5.1.6 Особенности принятия и оформления декларации о соответствии

5.1.6.1 Декларация о соответствии может быть принята в отношении конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению соответствия. В случае принятия декларации о соответствии на группу однородной продукции, перечень наименований продукции с кодом по действующему на момент принятия декларации общероссийскому классификатору продукции - для отечественной продукции, или с кодом по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) - для импортируемой продукции, приводится непосредственно в декларации или в приложении к декларации о соответствии.

5.1.6.2 Если декларацию на серийно изготавливаемую продукцию принимает отечественный изготовитель, имеющий филиалы (заводы-изготовители), декларация о соответствии может быть принята на продукцию, выпускаемую филиалами, расположенными на территории России. В этом случае сведения о филиалах (наименование предприятий, их место нахождения) включаются в декларацию о соответствии, или в приложение к декларации о соответствии.

Если декларирование соответствия осуществляется в отношении серийно изготавливаемой импортной продукции, производимой транснациональной компанией, и декларация о соответствии распространяется на продукцию заводов-изготовителей, входящих в эту компанию, то лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, принимает декларацию о соответствии от имени этих заводов. При условии наличия в договоре указанного лица с транснациональной компанией (головным офисом) и перечня заводов-изготовителей. В этом случае сведения о заводах-изготовителях включаются в декларацию о соответствии или в приложение к декларации о соответствии.

5.1.6.3 Декларация о соответствии принимается на срок, установленный исходя из ожидаемой продолжительности выпуска данного вида продукции (на серийный выпуск) или из предполагаемого срока реализации декларируемой продукции (для партии).

5.1.6.4 Документы, указанные в декларации о соответствии, предусмотренные законодательством Российской Федерации (санитарно-эпидемиологические заключения, документы о регистрации продукции, ветеринарные свидетельства и др.), должны быть действующими на момент принятия и регистрации декларации.

5.1.6.5 Декларация о соответствии оформляется на листах формата А4 (210 х 297 мм) с использованием электронных печатающих устройств и подписывается руководителем организации-заявителя или заявителем - индивидуальным предпринимателем.

Примечание - Декларация о соответствии может оформляться на специальном бланке, в том числе с установленными степенями защиты.

5.1.6.6 Декларация о соответствии должна включать следующие сведения:

- наименование юридического лица, являющегося заявителем, определенным в соответствии с 5.1.2 и его местонахождение;

- наименование юридического лица, являющегося изготовителем продукции и его местонахождение;

- информация об объекте декларирования, позволяющая идентифицировать этот объект;

- сведения о документах, соответствие которым подтверждается;

- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях), измерениях, сертификате системы качества (при наличии), и других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия;

- срок действия декларации о соответствии;

- сведения о приложении (приложениях) к декларации;

- код (коды) ТНВЭД ТС либо код (коды) по действующему на момент принятия декларации о соответствии общероссийскому классификатору продукции.

К декларации о соответствии может оформляться приложение.

Форма декларации о соответствии не установлена.

5.1.6.7 Декларация о соответствии или ее копия предъявляются органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона [3].

5.1.7 Регистрация декларации о соответствии

5.1.7.1 Декларация о соответствии направляется заявителем на регистрацию в Федеральную службу по аккредитации (в электронной форме с использованием сети Интернет) или на бумажном носителе в выбранный им аккредитованный орган по сертификации в орган по сертификации согласно приказу от 24 ноября.# 2014 г. N 752 [4]. Для взаимодействия с органом по сертификации направляется письменное заявление о регистрации.

5.1.7.2 Регистрация декларации о соответствии осуществляется путем внесения сведений о ней и присвоения декларации регистрационного номера в реестре.

Отказ в регистрации декларации о соответствии не предусмотрен.

5.1.7.3 Зарегистрированная декларация о соответствии:

- имеет юридическую силу на всей территории РФ наравне с сертификатом соответствия;

- хранится у заявителя не менее трех лет после окончания срока ее действия (вместе с документами, на основании которых она была принята);

- применяется для выпуска в обращение каждой единице декларируемой продукции до конца срока действия декларации;

- сведения о ней (ее номер и срок действия) указываются в сопроводительной документации или на упаковке продукции:

- является основанием для маркирования изготовителем (продавцом) продукции знаком соответствия.

5.1.8 Маркировка продукции

Продукция, на которую принята декларация о соответствии, маркируется знаком соответствия по ГОСТ Р 50460.

Примечание - Изображение знака соответствия не содержит обозначение (код) органа по сертификации.

5.1.9 Прекращение действия декларации о соответствии

При внесении изменений в продукцию, влияющих на показатели, подтвержденные декларацией о соответствии, при изменении требований нормативных документов, а также при реорганизации юридического лица заявителя оформляется новая декларация о соответствии и регистрируется заново в установленном порядке.

В случае выявления несоответствия продукции установленным требованиям действие декларации прекращается с уведомлением Федеральной службы по аккредитации.

Прекращение действия декларации о соответствии происходит:

- по решению заявителя;

- по информации органа государственного контроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии [4].

5.2 Принятие декларации о соответствии для продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей документов по единой форме

5.2.1 Объекты декларирования соответствия

Объектом декларирования соответствия является продукция, включенная в Единый перечень, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 [2] (далее - перечень ТС).

Примечание - Перечень ТС действует в отношении конкретного вида продукции до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза на этот вид продукции.

5.2.2 Заявители, принимающие декларацию о соответствии по единой форме

Заявителем является зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем, или уполномоченным изготовителем лицом, или поставщиком, или продавцом.

5.2.3 Идентификация продукции

При идентификации продукции, попадающей в перечень ТС, необходимо:

- определить ее принадлежность к данному перечню, руководствуясь наименованием продукции, а также кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

- определить, распространяются ли на продукцию требования нормативных документов, определенных перечнем ТС.

По результатам идентификации принимается решение о возможности принятия декларации о соответствии по единой форме.

При идентификации продукции также определяются сведения, идентифицирующие декларируемую продукцию по пункту 5.1.3, которые включаются в декларацию о соответствии.

5.2.4 Схемы декларирования и доказательственные материалы

При декларировании соответствия используются одна из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств (для продукции, отмеченной в перечне ТС сноской <***>);

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны (для продукции, отмеченной в перечне ТС сноской <**>.;

Примечание - Под третьей стороной при проведении процедуры декларирования соответствия продукции, включенной в перечень ТС, понимаются органы по сертификации (оценке (подтверждению соответствия)) и испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза [2].

В качестве документов, являющихся основанием для принятия декларации, могут использоваться:

- протоколы испытаний продукции;

- документы, предусмотренные для данной продукции законодательством Сторон и выданные уполномоченными на то органами, учреждениями и организациями (свидетельство о государственной регистрации, ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, сертификат пожарной безопасности), с указанием номера, даты выдачи и др.;

- другие документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям.

Примечание - В качестве доказательственных материалов могут применяться сертификаты соответствия, выданные в национальных системах подтверждения соответствия государств - членов Таможенного союза органами по сертификации (оценке) подтверждению) соответствия), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

5.2.5 Особенности принятия и оформления декларации о соответствии

5.2.5.1 На продукцию, включенную в перечень ТС, заявитель может принять и оформить декларацию о соответствии по единой форме, или провести подтверждение соответствия согласно действующему национальному законодательству государства - члена Таможенного союза.

5.2.5.2 При принятии декларации по единой форме о соответствии применяются межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, а также Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), включенные в перечень ТС.

5.2.5.3 Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) на русском языке с использованием электронных печатающих устройств по единой форме. Единая форма декларации о соответствии и правила ее заполнения, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 [5], приведены в приложении А.

При значительном объеме информации, включаемой в позиции декларации о соответствии, информация может быть приведена в приложении (приложениях) к декларации о соответствии.

5.2.5.4 Срок действия декларации о соответствии на продукцию по единой форме определяется заявителем и не должен превышать пяти лет.

5.2.5.5 Принятые декларации о соответствии на продукцию по единой форме применяются в качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

5.2.6 Регистрация декларации о соответствии

Регистрацию декларации о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в перечень ТС, осуществляют органы по сертификации (оценке) подтверждению) соответствия) включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

5.2.7 Маркировка продукции

При реализации на территории государства члена Таможенного союза продукция, включенная в перечень ТС, должна быть промаркирована знаком соответствия в соответствии с законодательством страны назначения.

6 Принятие декларации о соответствии требованиям технических регламентов Российской Федерации

6.1 Объекты декларирования соответствия

Объектом декларирования соответствия является продукция, для которой предусмотрено принятие декларации о соответствии техническими регламентами РФ (далее - национальные регламенты).

6.2 Заявители, принимающие декларацию о соответствии

Заявителем, принимающим декларацию о соответствии в рамках национального режима, в соответствии с [3] может выступать зарегистрированное юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя.

Круг заявителей устанавливается соответствующим национальным регламентом.

6.3 Идентификация продукции

Идентификация продукции, попадающей под действие национальных регламентов, проводится в соответствии с положениями национального регламента, распространяющегося на конкретную продукцию. В случае отсутствия описанной процедуры сопоставляется наименование и свойства (техническое описание) продукции с областью применения национального регламента и требованиями, установленными в нем.

6.4 Схемы декларирования соответствия

Декларирование соответствия осуществляется по одной из схем, установленной в соответствующем техническом регламенте.

Схемы декларирования могут включать в себя:

- принятие декларации на основе собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

6.5 Доказательственные материалы

Состав доказательственных материалов определяется соответствующим национальным регламентом. При отсутствии положений национального технического регламента в качестве основания для принятия декларации в общем случае могут использоваться:

- протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных заявителем и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями,

- сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

- документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами;

- сертификаты на систему качества или производства;

- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

6.6 Оформление декларации о соответствии

Форма декларации о соответствии и правила ее заполнения приведены в Приказе от 22 марта 2006 г. N 54 [6].

6.6.1 Декларация о соответствии оформляется заявителем любым печатным способом на листах формата А4 и должна иметь в заголовке надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ". Форма декларации о соответствии и рекомендации по ее заполнению приведены в приложении Б.

6.6.2 Декларация о соответствии может иметь приложение, которое заполняется в случае, если основные сведения не помещаются на листе декларации о соответствии.

Примечание - При оформлении декларации с приложением в соответствующих строках делается ссылка на отнесение информации в приложение.

В приложении к декларации о соответствии указываются следующие сведения:

- в случае, если продукция изготавливается на предприятиях, входящих в состав транснациональной компании, указывается информация обо всех предприятиях-изготовителях, на продукцию которых распространяется действие выдаваемой декларации о соответствии;

- в случае, если декларируется однородная продукция, указывается перечень продукции, на которую распространяется действие декларации о соответствии (типы, марки, модели однородной продукции, составные части изделия или комплекса, декларируемые на соответствие одним и тем же требованиям):

- в случае применения на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технического регламента - приводятся обозначение и наименование каждого национального стандарта и (или) свода правил, с указанием наименования, вида, даты и номера нормативного документа федерального органа исполнительной власти, которым утвержден каждый из применяемых национальных стандартов и (или) сводов правил.

6.6.3 Декларация о соответствии принимается на срок, установленный в соответствующем национальном регламенте.

6.6.4 Документы, указанные в декларации о соответствии, используемые в качестве доказательных материалов, должны быть действующими на момент принятия и регистрации декларации.

6.6.5 В отдельных случаях необходимо учитывать нормы применяемого технического регламента, которые могут вносить определенные изменения (дополнения) в содержание документов, подтверждающих соответствие продукции. В таких случаях предусмотренная техническим регламентом информация должна вноситься в реквизит "иные сведения" декларации о соответствии.

6.7 Регистрация декларации о соответствии

В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 26 февраля 2012 г. N 76 [7], регистрацию деклараций о соответствии осуществляют:

- органы по сертификации;

- Росаккредитация.

Примечание - Для регистрации в Росаккредитация декларация о соответствии, содержащая необходимые сведения, направляется заявителем в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявитель вправе подать декларацию о соответствии на бумажном носителе в орган по сертификации лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с целью передачи органом по сертификации сведений в единый реестр для регистрации декларации соответствии службой Росаккредитации. Декларация о соответствии может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору заявителя и в соответствии с областью аккредитации.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется путем присвоения декларации регистрационного номера и внесения сведений о ней и ее регистрации в единый реестр.

Зарегистрированная декларация с комплектом доказательственных материалов хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока ее действия.

6.8 Маркировка продукции

Продукция, на которую принята декларация о соответствии, маркируется знаком обращения на рынке, утвержденным Правительством РФ [8].

6.9 Прекращение действия декларации о соответствии

Прекращение действия декларации о соответствии происходит в соответствии с [7]:

- по решению заявителя;

- по информации органа государственного контроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии, переданной в Росаккредитацию.

7 Принятие декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза

7.1 Объекты декларирования соответствия

Объектом декларирования соответствия требованиям ТР ТС является продукция, для которой предусмотрено декларирование соответствия техническими регламентами, утвержденными Комиссией Таможенного союза или Комиссией Евразийского экономического союза (далее - Комиссия).

7.2 Заявители, принимающие декларацию о соответствии

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством страны - участницы Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР ТС и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР ТС (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). Круг заявителей устанавливается в соответствии с техническим регламентом.

7.3 Идентификация продукции

7.3.1 Конкретные правила и порядок идентификации продукции и особенности идентифицирующих продукцию сведений определяются положениями ТР ТС.

При идентификации продукции, кроме требований ТР ТС, могут использоваться положения национальных (государственных) или межгосударственных стандартов, включенных в соответствующие перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС.

Идентификация продукции, попадающей под действие ТР ТС, проводится в соответствии с положениями всех регламентов, распространяющихся на данную продукцию.

7.3.2 При идентификации продукции в целях декларирования соответствия необходимо определить:

- распространяется ли действие ТР ТС (одного или нескольких) на данную продукцию;

Примечание - Для продукции сопоставляется наименование и описание продукции, а также ее назначение с областью распространения ТР ТС, с учетом продукции, на которую ТР ТС не распространяется.

- предусмотрено ли ТР ТС декларирование соответствия для данной продукции;

Примечание - Для продукции сопоставляется наименование (описание, назначение) продукции с положениями ТР ТС, определяющими объекты декларирования соответствия, а также с позициями соответствующего перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС.

- возможно ли применение требований, установленных ТР ТС, к данной продукции.

Примечание - Для продукции проводится сравнение свойств (характеристик) продукции исходя из ее назначения, с требованиями, установленными в ТР ТС (с учетом требований стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований соответствующего ТР ТС).

По результатам идентификации принимается решение о необходимости принятия декларации о соответствии.

7.3.3 В целях реализации ТР ТС при идентификации продукции устанавливается ее соответствие технической документации, образцу и (или) ее описанию путем сравнения продукции с информацией, указанной на маркировке и в сопроводительных документах.

7.3.4 Идентификация продукции проводится с использованием методов идентификации, определенных ТР ТС. По желанию заявителя к работам по идентификации продукции могут привлекаться аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории (центры) и (или) органы по сертификации продукции.

7.3.5 К сведениям, идентифицирующим продукцию (идентифицирующим признакам), в общем случае относятся:

- наименование продукции (включая назначение, тип, марку, модель, артикул и др.);

- код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза,

- документ, по которому изготовлена продукция (технический регламент, межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации или иной нормативный документ),

- сведения об изготовителе (наименование, включая место нахождения) документ, по которому изготовлена продукция (технический регламент, межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации или иной документ),

- размер партии, заводской номер единичного изделия, реквизиты товаросопроводительной документации (для партий продукции или единичного изделия, выпускаемых в обращение на территории государств - членов Таможенного союза).

Сведения, идентифицирующие продукцию (идентифицирующие признаки) включаются в декларацию о соответствии.

7.4 Схемы декларирования соответствия

Схемы декларирования соответствия устанавливаются в ТР ТС на основе типовых схем, утвержденных Комиссией [9], приведенных в таблице В.1.

В зависимости от схемы декларирование соответствия соответствия# осуществляется на основании:

- собственных доказательств;

- доказательств, полученных с участием органа по сертификации (третьей стороны), органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом следующих обстоятельств:

- объект подтверждения соответствия - серийно выпускаемая продукция или партия (единичное изделие) продукции;

- исполнитель испытаний - первая сторона (заявитель) или третья сторона (аккредитованная испытательная лаборатория (центр);

- наличие у заявителя сертификата на систему менеджмента;

- неприменение стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований соответствующего ТР ТС.

7.5 Доказательственные материалы

В общем случае к доказательственным материалам при декларировании относятся:

- копии документов, подтверждающих, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке государством - членом Таможенного союза в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- протоколы испытаний типовых образцов продукции, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС;

- эксплуатационные документы, техническую и конструкторскую документацию, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях, если информации, содержащейся в протоколах испытаний, не достаточно для идентификации продукции;

- копии документов, подтверждающих происхождение продукции, копии контракта (договора), копии товарно-транспортных документов, если заявителем является продавец.

Состав доказательственных материалов, требования к их содержанию и условия их применения определяются ТР ТС.

В случае, если условия применения доказательственных материалов не определены ТР ТС, рекомендуется пользоваться правилами, приведенными в 5.1.5.

7.6 Оформление декларации о соответствии

7.6.1 Декларация о соответствии оформляется заявителем по форме и правилам, установленным решением Комиссии [10]. Форма декларации о соответствии и правила ее заполнения приведены в приложении Г.

7.6.2 Декларация о соответствии в общем виде должна содержать следующие сведения:

- полное наименование и место нахождения (юридический и фактический адрес, включая наименование государства) заявителя, его телефон, факс, адрес электронной почты, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- наименование и место нахождения (адрес с указанием наименования государства) изготовителя;

Примечание - При необходимости наименование и место нахождения изготовителя (кроме наименования государства) указываются с использованием букв латинского алфавита

- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

Примечание - При необходимости указывается:

- полное наименование продукции, ее идентифицирующие признаки (при необходимости тип, марка, модель, артикул и др. могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита),

- наименование и реквизиты документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (технического регламента, или межгосударственного стандарта, или национального стандарта, или стандарта организации, или технических условий, или иного нормативного документа).

- серийный выпуск, или партия, или единичное изделие (для партии и единичного изделия приводятся реквизиты товаросопроводительной документации: для партии указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер).

- наименование ТР ТС, соответствие требованиям которого (которых) подтверждается;

- сведения о документах, на основании которых принята декларация о соответствии (доказательственных материалах, предусмотренных ТР ТС);

Примечание - Для протоколов испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) указывается номер, дата, наименование испытательной лаборатории (центра), регистрационный номер аттестата аккредитации и срок его действия.

- сведения об условиях и сроке хранения продукции, сроке службы (годности), иные необходимые сведения, позволяющие идентифицировать продукцию,

- срок действия декларации о соответствии;

Примечание - Срок действия декларации о соответствии устанавливается заявителем исходя из положений ТР ТС.

7.6.3 При оформлении декларации о соответствии все поля, предусмотренные [10] должны быть заполнены (за исключением поля, содержащего сведения о руководителе организации в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем).

7.6.4 При значительном объеме информации, содержащей сведения о продукции, сведения об изготовителе, сведения о доказательственных материалах, может оформляться приложение в соответствии с [10].

7.7 Регистрация декларации о соответствии

Декларация о соответствии регистрируется в порядке, установленном Положением о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза [11].

Регистрация декларации о соответствии осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза или уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза.

При регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в орган по сертификации (непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении) комплект, состоящий из:

- заявления о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;

- декларации о соответствии, подписанной заявителем (с заверением подписи печатью, для индивидуального предпринимателя - при наличии печати);

- копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;

- копию договора с иностранным изготовителем, предусматривающим обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям ТР ТС и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

Указанные копии документов заверяются печатью заявителя (при ее наличии).

Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы и в случае положительных результатов проверки осуществляет регистрацию декларации о соответствии. Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера в Едином реестре.

Требования к хранению у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов устанавливаются в соответствующем ТР ТС.

Примечания

1 В случае, когда срок хранения декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов не установлен, он составляет 10 лет с момента ее регистрации.

2 Если на продукцию распространяется действие нескольких ТР ТС, применяется наибольший из установленных сроков.

7.8 Прекращение действия декларации о соответствии

7.8.1 Действие декларации о соответствии может быть прекращено по решению заявителя в следующих случаях:

- поступление информации от потребителей продукции о несоответствии продукции требованиям ТР ТС;

- реорганизация организации-заявителя или прекращение его деятельности;

- при невозможности обеспечения соответствия продукции требованиям ТР ТС

7.8.2 При внесении изменений в конструкцию или состав продукции заявитель в целях обеспечения соответствия продукции требованиям ТР формирует дополнительные доказательственные материалы (протоколы испытаний, документы, подтверждающие безопасность комплектующих или сырья, результаты производственного контроля и др.). В случае, если по результатам проверки дополнительных доказательственных материалов установлено несоответствие продукции требованиям ТР ТС, действие декларации о соответствии прекращается.

Действие декларации о соответствии прекращается также в случае, если внесение изменений в конструкцию или состав продукции требует изменений идентифицирующих признаков, включенных в декларацию о соответствии.

7.8.3 В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии, в орган по сертификации представляется в письменной форме уведомление о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие с даты внесения соответствующих сведений в Единый реестр.

Библиография

[1]	Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащего обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
[2]	Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 "Единый перечень продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов"
[3]	Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
[4]	Приказ Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2014 г. N 752 "Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия"
[5]	Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. N 319 "О техническом регулировании в Таможенном союзе"
[6]	Приказ Минпромэнерго РФ от 22 марта 2006 г. N 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов"
[7]	Приказ Минэкономразвития РФ от 21 февраля 2012 г. N 76 "Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений"
[8]	Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 696 "О знаке обращения на рынке"
[9]	Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия технических регламентов Таможенного союза, утвержденное Комиссией Таможенного союза от 07.04.2011 г. N 621
[10]	Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления"
[11]	Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 г. N 76 "Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов таможенного союза"