Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. N 132н
"О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения"


В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927, 6928; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 10, ст. 1403, 1425; N 14, ст. 2018; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397; N 51, ст. 7245; 2016, N 1, ст. 9, 28) и подпунктом 5.2.8 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1763; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.


Министр

В.И. Скворцова


Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2016 г.
Регистрационный N 41485


Приложение


Требования
к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения


1. Настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации)*(1) с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р*(2).

2. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут*(3).

3. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут*(4).

4. Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности*(5).

5. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.

6. Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций*(6), исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям.


------------------------------

*(1) За исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 43, ст. 5264; 2009, N 48, ст. 5864.

*(3), *(4) С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются.

*(5) Пункт 4 Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29422).

*(6) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный N 29950).


Приложение
к Требованиям


Размещение отдельных видов медицинских организаций*(1), включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения


Условия оказания

медицинской

помощи

Вид медицинской организации

Вид медицинской помощи

Форма оказания

медицинской

помощи

Рекомендуемая

численность

обслуживаемого

населения*(2)

1

2

3

4

5

Вне медицинской организации

Станция скорой медицинской помощи

скорая, в том числе скорая

специализированная, медицинская

помощь

экстренная; неотложная

1 свыше 50 тыс. человек

Амбулатория, в том числе

врачебная*(3), или центр

(отделение) общей врачебной практики (семейной медицины)

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 2-10 тыс. человек*(4)

Поликлиника

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 20-50 тыс. человек

В амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара

Детская поликлиника

первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 10-30 тыс. детей

Центр консультативно-диагностический (поликлиника консультативно-диагностическая)

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная

медицинская помощь

плановая; неотложная

1 на 250 тыс. человек

Центр консультативно-диагностический детский (поликлиника консультативно-диагностическая детская)

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная

медицинская помощь

плановая; неотложная

1 на 100 тыс. детей

Поликлиника стоматологическая

первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

не менее 1 до 100 тыс. человек

Детская стоматологическая поликлиника

первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь

плановая; неотложная

1 на 20-50 тыс. детей

В амбулаторных

условиях, в

стационарных

условиях, в условиях

дневного стационара

Диспансер психоневрологический

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская

помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер наркологический

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская

помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер кожно-венерологический

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская

помощь

плановая

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер противотуберкулезный

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская

помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Диспансер онкологический

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная,

в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

В стационарных условиях*(5), в условиях дневного стационара

Участковая больница

первичная специализированная

медико-санитарная помощь;

специализированная медицинская

помощь

плановая; неотложная

1 на 5-20 тыс. человек

Городская больница

специализированная,

в том числе высокотехнологичная,

медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

1 на 20-300 тыс. человек

Детская городская больница

специализированная,

в том числе высокотехнологичная,

медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

1 на 20-200 тыс. детей

Районная больница

специализированная медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

1 на 20-100 тыс. человек

Краевая, республиканская, областная, окружная больница

специализированная,

в том числе высокотехнологичная,

медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Детская краевая,

республиканская, областная,

окружная больница

специализированная,

в том числе высокотехнологичная,

медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Больница инфекционная

специализированная медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

не менее 1 на субъект Российской Федерации

Больница инфекционная детская

специализированная медицинская помощь

плановая;

неотложная;

экстренная

1 на 500 тыс. детей


*(1) Медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

*(2) С учетом транспортной доступности, климатических и географических особенностей, уровнем и структурой заболеваемости населения субъектов Российской Федерации, особенностей половозрастного состава населения и возможности соблюдения порядков оказания медицинской помощи, а также плановой мощности медицинской организации, указанные параметры обоснованно корректируются.

*(3) Медицинскую помощь во врачебных амбулаториях рекомендуется организовывать по профилям "терапия", "акушерство-гинекология", "хирургия" в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. При наличии условий и потребности населения во врачах-специалистах по иным специальностям допускается расширение профилей оказываемой медицинской помощи.

*(4) В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) либо одной поликлиники.

*(5) При наличии в структуре указанных медицинских организаций подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, перечень видов медицинской помощи включает также первичную медико-санитарную помощь.


Установлены требования к размещению государственных и муниципальных медорганизаций исходя из потребностей населения. Они учитывают виды, формы и условия оказания медпомощи.

Так, учреждения, оказывающие экстренную помощь, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 1 часа. Организации, предоставляющие неотложную помощь, - не более 2 часов.

Место расположения и территория обслуживания станции скорой помощи, отделения скорой помощи поликлиники (больницы, больницы скорой помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, а также 20-минутной транспортной доступности.

Организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с населением свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности не более 1 часа.

Для формирования региональных территориальных планов размещения медорганизаций и упорядочения уже имеющихся установлен их перечень исходя из рекомендуемой численности обслуживаемого населения.

Приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 г.


Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2016 г.
Регистрационный N 41485


Настоящий приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 г.


Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 марта 2016 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2 мая 2016 г. N 18



Актуальный текст документа