Письмо Минфина России от 28 июня 2015 г. N 02-06-10/55265 О разъяснении понятия "текущая восстановительная стоимость материальных ценностей" и возможности ее применения при учете книг, принятых в библиотечный фонд взамен утерянных читателями

Письмо Минфина России от 28 июня 2015 г. N 02-06-10/55265

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о разъяснении понятия "текущая восстановительная стоимость материальных ценностей" и возможности ее применения при учете книг, принятых в библиотечный фонд взамен утерянных читателями (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 N 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда"), и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем, Департамент считает необходимым сообщить следующее.

Обязательные общие требования к учету органами государственной власти, государственными (муниципальными) учреждениями финансовых активов, обязательств, операций их изменяющих, и полученных, по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

При выявлении недостач, потерь от порчи, других сумм причинного ущерба основным средствам учреждения, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерацией порядке, применяется счет 020971000 "Расчеты по ущербу основным средствам".

Согласно пункту 220 Инструкции 157н при определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

При этом принятие к учету объектов основных средств, в том числе объектов библиотечного фонда, а также выбытие основных средств (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется, если иное не установлено Инструкцией 157н, на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) (пункт 34 Инструкции 157н).

При определении текущей восстановительной стоимости (текущей оценочной стоимости) в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива, в том числе объекта библиотечного фонда, комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов (пункт 25 Инструкции 157н).

При этом методы оценки отдельных видов имущества и обязательств, утверждаются субъектом учета при формировании своей учетной политики, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий (пункт 6 Инструкции 157н).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно возмещение вреда (причиненного ущерба) в натуральном эквиваленте (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.).

Согласно пунктам 4.1.3, 5.4, 5.5 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 N 1077, допускается возмещение читателями причиненного ущерба в форме замены утерянного документа равноценным.

Учитывая вышесказанное, при определении ущерба, причиненного утерей читателями книг из библиотечного фонда, а также при приеме книг от читателей взамен утерянных и признанных равноценными утраченным, по мнению Департамента, следует исходить из текущей восстановительной стоимости книг на день обнаружения ущерба, определяемой постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов с применением методов оценки книг из библиотечного фонда, утвержденных субъектом учета при формировании своей учетной политики.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов