Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469
"Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2017 г., 20 июня 2018 г., 21 мая, 24 декабря 2019 г.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые общие требования к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, разработать методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета и утвердить их в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2.1 с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469

2.1. Внесение изменений в методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденные в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, признание их утратившими силу и утверждение новых редакций указанных методик осуществляются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2.2 с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469

2.2. В случае заключения (внесения изменений) международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, принятия (внесения изменений) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части формирования и прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, осуществления полномочий по администрированию источников финансирования дефицита федерального бюджета федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, в 2-месячный срок со дня вступления в силу соответствующих актов принимают по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации правовые акты об утверждении методик прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, администрируемым указанными главными администраторами, либо о внесении изменений в указанные методики.

3. Рекомендовать федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета бюджетной системы Российской Федерации, разработать и утвердить методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в срок, указанный в пункте 2 настоящего постановления.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Общие требования
к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2017 г., 21 мая, 24 декабря 2019 г.

 

1. Настоящий документ устанавливает общие требования к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета (далее - методика прогнозирования).

2. Методика прогнозирования должна содержать следующие положения:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 2 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1789

См. предыдущую редакцию

а) перечень поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением поступлений, операции по начислению которых не относятся к операциям по кассовым поступлениям в федеральный бюджет), в отношении которых главный администратор источников финансирования дефицита бюджета выполняет бюджетные полномочия, с указанием кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета и их наименований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) описание порядка расчета прогнозного объема по каждому виду поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета с указанием методов расчета, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на динамику поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета при их наличии;

в) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 Общие требования дополнены пунктом 2.1

2.1. Методика прогнозирования может также содержать формулы расчета прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета с пояснением обозначений показателей, входящих в формулу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В методике прогнозирования рекомендуется применять методы расчета, позволяющие определить объем поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 июня 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 мая 2019 г. N 630

См. предыдущую редакцию

а) метод прямого счета (расчет на основе прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, решений уполномоченных органов государственной власти о приватизации пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики, а также действующих договоров, соглашений);

б) метод экстраполяции (расчет на основе имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах);

в) метод индексации (расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику поступлений);

г) метод усреднения (расчет на основании усреднения годовых объемов поступлений);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 пункт 3 дополнен подпунктом "д"

д) иной метод, который должен быть описан и обоснован в методике прогнозирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В методике прогнозирования при описании порядка расчета поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета следует учитывать:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в отношении поступлений от государственных и муниципальных заимствований - уровень дефицита бюджета, объем бюджетных ассигнований, направляемых на погашение государственного (муниципального) долга, иные показатели источников финансирования дефицита бюджета, рыночную конъюнктуру;

б) в отношении поступлений от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней - конъюнктуру внутреннего и внешнего рынков драгоценных металлов и драгоценных камней, а также потребность и целесообразность накопления (сокращения) объемов драгоценных металлов и драгоценных камней;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 июня 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 мая 2019 г. N 630

См. предыдущую редакцию

в) в отношении поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, - прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, с учетом порядка применения способов приватизации, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации, а также решения уполномоченных органов государственной власти о приватизации пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) в отношении поступлений от возврата бюджетных кредитов - условия действующих договоров (соглашений) о предоставлении кредитов.

5. В случаях, когда методика прогнозирования предусматривает использование значений поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета прошлых периодов (показателей, необходимых для расчета прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета), рекомендуется применять данные не менее чем за 3 года, предшествующих периоду прогнозирования, либо за фактический период, если таковой не превышает 3 лет.

6. В случаях, когда методика прогнозирования предусматривает использование показателей социально-экономического развития, должны быть использованы показатели базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на среднесрочный период, разработанного уполномоченным государственным органом, органом местного самоуправления.

 

Установлены общие требования к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

В частности, она должна содержать перечень поступлений по источникам, в отношении которых главный администратор последних выполняет бюджетные полномочия, с указанием кодов классификации источников. Также необходимо описать алгоритм (формулу) расчета прогнозного объема по каждому виду поступлений, включая применяемые коэффициенты, отражающие влияние внешних и внутренних факторов на динамику поступлений. При этом рекомендуется использовать такие методы расчета, как метод прямого счета (по совокупности действующих договоров, соглашений), метод экстраполяции (на основе имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах), метод индексации (с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику поступлений), метод усреднения (учитывается усреднение годовых объемов поступлений).

Кроме того, в методике должен приводиться проверенный на фактических данных прошлых периодов алгоритм (формула) расчета прогнозного объема по каждому виду поступлений с описанием показателей, необходимых для расчета прогнозного объема поступлений по источникам.

Федеральным органам исполнительной власти - главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета предписано разработать методики прогнозирования поступлений и утвердить их в 2-месячный срок со дня вступления в силу постановления. Остальным органам рекомендуется это сделать.


Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 мая 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 23 ст. 3318


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2019 г. N 1789

Изменения вступают в силу с 2 января 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 630

Изменения вступают в силу с 1 июня 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 20 июня 2018 г. N 703

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. N 435

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления