Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 июля 2016 г. N 17509/02-01 О сроке проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе являющихся субъектами малого предпринимательства

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 июля 2016 г. N 17509/02-01

Вопрос: Общие сроки проведения проверок закреплены в ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, однако в силу ч. 4 ст. 1 данного закона особенности проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля в части сроков их проведения могут устанавливаться иными федеральными законами. Часть 2.1 ст. 13 закона N 294-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 306-ФЗ) разрешает приостанавливать плановые выездные проверки субъектов малого бизнеса на срок до 10 дней. При этом пункт 12 ст. 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не содержит аналогичного положения. В связи с этим просим пояснить, будет ли применяться положение ч. 2.1 ст. 13 Закона N 294-ФЗ в отношении выездных плановых проверок субъектов малого бизнеса?

Ответ: Управление контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка рассмотрело обращение от 24.06.2016 N 13/ФА/695 и сообщает.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ установлено общее положение, согласно которому в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Вместе с тем, согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 4 Федерального закона N 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры могут устанавливаться другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункту 2 пункта 4 статьи 4" имеется в виду "подпункту 2 пункта 4 статьи 1"

Вышеуказанные особенности организации и проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

Таким образом, срок проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе являющихся субъектами малого предпринимательства, установлен пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Начальник Управления контрольной работы

О.Н. Лиршафт