Письмо Федеральной налоговой службы от 5 августа 2016 г. N ГД-4-11/14359@ "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" (документ отменен)

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 августа 2016 г. N ГД-4-11/14359@
"Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу разъяснения порядка налогообложения земельных участков, закрепленных за организациями, подведомственными Минкультуры России, и сообщает следующее.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

При этом объектом налогообложения не признаются земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками (подпункт 2 пункта 2 статьи 389 Кодекса).

Перечень земель, ограниченных в обороте, занятых указанными объектами установлен пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации", определено, что к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся расположенные на ее территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.

Отнесение указанных в Положении объектов к числу особо ценных осуществляется Указом Президента Российской Федерации. Объекты, отнесенные к числу особо ценных, включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия, выдается паспорт объекта культурного наследия.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, является Минэкономразвития России.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации (Положение о Минфине России, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329).

Таким образом, решение вопроса о признании (не признании) земельного участка, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к компетенции указанных министерств.

В этой связи по вопросам, связанным с отнесением земельных участков к ограниченным в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками, для направления ФНС России запроса в Минфин России и Минэкономразвития России необходимо по конкретной организации и ее земельному участку представить:

- сведения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

- сведения о включении объекта, отнесенного к числу особо ценных, в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

- паспорт объекта культурного наследия;

- копию свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок;

- копию выписки из государственного кадастра недвижимости по конкретному земельному участку;

- копию Положения или Устава организации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.Ю. Григоренко