Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края.
2. В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 2079697,3 тыс. рублей Министерству энергетики Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер, направленных на компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Правила
предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 834)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления в 2016 году Министерством энергетики Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края, состоящих на учете в налоговых органах на территории Хабаровского края и владеющих на праве собственности или ином законном основании электрическими станциями (далее соответственно - выпадающие доходы, получатели средств, межбюджетные трансферты).
2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Хабаровского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2016 год", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству энергетики Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Перечисление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) определение уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края (далее - получатель межбюджетного трансферта), осуществляющего взаимодействие с Министерством энергетики Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
б) наличие соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Министерством энергетики Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и получателем межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 (далее - соглашение);
в) наличие у Хабаровского края нормативных правовых актов, регламентирующих:
порядок направления и расходования средств межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, содержащий в том числе условия заключения с получателями средств соглашений, открытия и ведения отдельного обособленного банковского счета для целей учета расходования средств межбюджетного трансферта, а также ведения раздельного бухгалтерского учета в отношении таких средств;
представление получателями средств отчета об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению N 2;
контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
4. Получатель межбюджетного трансферта не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о предоставлении средств федерального бюджета в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов, предусмотренных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;
б) реестр получателей средств по форме согласно приложению N 3;
в) экспертное заключение органа исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов по каждому получателю средств, содержащее:
пояснительную записку;
расчет размера средств, выполненный в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил и с указанием параметров, используемых для расчета размера межбюджетного трансферта;
информацию о размере компенсации выпадающих доходов, образованных в 2015 году по каждой электрической станции получателя средств, учтенных органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов в 2016 году и последующие периоды регулирования;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная получателю средств не ранее чем за 20 рабочих дней до дня представления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации;
д) заверенная в установленном порядке копия договора купли-продажи природного газа, заключенного между получателем средств и участниками консорциума "Сахалин-1";
е) отчет о финансовых результатах получателя средств, составленный за 2015 год и на последнюю отчетную дату, но не ранее чем за 20 рабочих дней до дня предоставления заявления в Министерство энергетики Российской Федерации.
5. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления от получателя межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил проводит анализ представленных документов и направляет их в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.
6. В случае ненадлежащего оформления и (или) представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также несоответствия получателя средств требованиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, и (или) несоответствия представленного расчета пункту 20 настоящих Правил документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство энергетики Российской Федерации.
Получатель межбюджетного трансферта вправе повторно представить в Министерство энергетики Российской Федерации заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.
Повторное представление и рассмотрение указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 настоящих Правил.
7. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов от Министерства энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил проводит анализ представленной информации и направляет в Министерство энергетики Российской Федерации по каждому получателю средств заключение о результатах проведения анализа.
Заключение федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов должно содержать в том числе расчет размера средств, выполненный в соответствии с пунктами 21 - 24 настоящих Правил, с указанием параметров, используемых для расчета размера межбюджетного трансферта, а также оценку размера компенсации выпадающих доходов, учтенных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов в 2016 году и последующие периоды регулирования при принятии тарифно-балансовых решений по каждой электрической станции получателя средств.
В случае подготовки отрицательного заключения федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов направляет такое заключение в Министерство энергетики Российской Федерации с приложением соответствующих пояснений, обосновывающих отрицательное заключение, и собственных расчетов размера межбюджетных трансфертов.
8. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня получения от федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов заключения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, уведомляет получателя межбюджетного трансферта о размере межбюджетного трансферта, который может быть ему предоставлен.
Копию указанного уведомления Министерство энергетики Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Министерство энергетики Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и получатель межбюджетного трансферта обязаны заключить соглашение не позднее 10 рабочих дней со дня направления получателю межбюджетного трансферта указанного уведомления.
9. Перечисление межбюджетного трансферта осуществляется в размере, определенном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Межбюджетные трансферты перечисляются на счета, открытые в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которым Министерство энергетики Российской Федерации передает полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов.
10. Получатель межбюджетного трансферта не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил уведомляет получателей средств о размере средств, предоставляемых каждому из них.
11. Получатель средств не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления от получателя межбюджетного трансферта о предусмотренном ему размере средств межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил представляет получателю межбюджетного трансферта свои платежные реквизиты.
12. Получатель межбюджетного трансферта:
а) осуществляет перечисление получателям средств предусмотренный им межбюджетный трансферт в срок не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
б) представляет до 1 февраля 2017 г. в Министерство энергетики Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о расходах бюджета Хабаровского края за отчетный год, источником финансового обеспечения которого является межбюджетный трансферт, и о достижении показателей результативности использования межбюджетного трансферта, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
13. Показатель результативности использования межбюджетного трансферта в 2016 году (Пр) определяется по формуле:
,
где:
- средневзвешенная (по объему газа, приобретаемого для производства электрической и тепловой энергии) в 2015 году цена природного газа, учтенная федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов в тарифах на электрическую и тепловую энергию в отношении получателя средств, рублей / тыс. куб. метров;
- размер межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Хабаровского края в 2016 году, рублей;
- объем природного газа, фактически закупленного в 2015 году получателем средств у участников консорциума "Сахалин-1" для целей производства электрической и тепловой энергии на электрических станциях получателей средств, расположенных на территории Хабаровского края, тыс. куб. метров;
- средневзвешенная (по объему использованного газа) за 2015 год контрактная цена закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" получателем средств без учета штрафных санкций и повышающих коэффициентов, предусмотренных в договоре с участниками консорциума "Сахалин-1", рублей / тыс. куб. метров.
14. Средневзвешенная (по объему газа, приобретаемого для производства электрической и тепловой энергии) в 2015 году цена природного газа, учтенная федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов в тарифах на электрическую и тепловую энергию в отношении получателя средств , рублей / тыс. куб. метров, определяется по формуле:
,
где:
- средневзвешенная (по объему газа, учтенному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в тарифах на электрическую энергию, производимую на электрических станциях i-го получателя средств) в 2015 году цена природного газа, учтенная федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в тарифах на электрическую энергию, производимую на электрических станциях i-го получателя средств, рублей / тыс. куб. метров;
- объем природного газа, фактически закупленного в 2015 году i-м получателем средств у участников консорциума "Сахалин-1" для производства электрической энергии на электрических станциях, тыс. куб. метров;
- средневзвешенная (по объему газа, учтенному органом исполнительной власти Хабаровского края в области регулирования тарифов в тарифах на тепловую энергию, производимую на электрических станциях i-го получателя средств) в 2015 году цена природного газа, учтенная органом исполнительной власти Хабаровского края и в области регулирования тарифов в тарифах на тепловую энергию, производимую на электрических станциях i-го получателя средств, рублей / тыс. куб. метров;
- объем природного газа, фактически закупленного в 2015 году i-м получателем средств у участников консорциума "Сахалин-1" для производства тепловой энергии на электрических станциях, тыс. куб. метров;
n - количество i-х получателей средств.
При этом показатель результативности использования межбюджетного трансферта в 2016 году должен быть равен 1.
15. В целях реализации настоящих Правил федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов направляет по запросу получателю межбюджетного трансферта значения средневзвешенных цен и объемов природного газа, учтенных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов при установлении тарифов на производство электрической энергии за I и II полугодия 2015 г.
16. Контроль за соблюдением Хабаровским краем условий предоставления межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
17. Оценка эффективности использования межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании отчета, представляемого получателем межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
18. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов на основании представляемого получателем межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил отчета проводит анализ представленной за отчетный год информации и направляет до 1 марта 2017 г. в Министерство энергетики Российской Федерации заключение по результатам проведенного анализа.
19. В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта и (или) нарушения получателем межбюджетного трансферта порядка, условий и целей его предоставления к Хабаровскому краю применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Размер межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Хабаровского края в 2016 году , определяется по формуле:
,
где:
- размер компенсации выпадающих доходов, образованных в 2015 году у i-го получателя средств в отношении j-й электрической станции, осуществляющей производство электрической энергии на территории Хабаровского края, рублей;
- размер компенсации выпадающих доходов, образованных в 2015 году у i-го получателя средств в отношении j-й электрической станции, осуществляющей производство тепловой энергии на территории Хабаровского края, рублей;
m - количество j-х электрических станций.
21. Размер компенсации выпадающих доходов, образованных в 2015 году у i-го получателя средств в отношении j-й электрической станции, осуществляющей производство электрической энергии на территории Хабаровского края , определяется по формуле:
,
где:
- средневзвешенная (по объему использованного газа) за 2015 год контрактная цена закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" i-м получателем средств без учета штрафных санкций и повышающих коэффициентов, предусмотренных в договоре с консорциумом "Сахалин-1", рублей / тыс. куб. метров;
- средневзвешенная (по объему газа, учтенному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в тарифах на электрическую энергию, производимую на j-м объекте генерации (электрической станции) i-го получателя средств) в 2015 году цена природного газа, учтенная федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в тарифах на электрическую энергию, производимую на j-м объекте генерации (электрической станции) i-го получателя средств, рублей / тыс. куб. метров;
- объем природного газа, фактически закупленного в 2015 году i-м получателем средств у участников консорциума "Сахалин-1" для производства электрической энергии на j-й электрической станции, тыс. куб. метров;
- коэффициент, характеризующий эффективность расходования топлива на j-й электрической станции i-го получателя средств при производстве электрической энергии в 2015 году;
- размер компенсации выпадающих доходов i-го получателя средств, учтенных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в 2016 году и последующие периоды регулирования при принятии тарифно-балансовых решений в отношении j-й электрической станции, рублей.
22. Коэффициент, характеризующий эффективность расходования топлива на j-й электрической станции i-го получателя средств при производстве электрической энергии в 2015 году , определяется по формуле:
,
где:
- фактический удельный расход топлива в условном исчислении на отпуск электрической энергии на j-й электрической станции i-го получателя средств, определяемый по данным статистической отчетности (форма N 6-ТП), ежегодно направляемой в Федеральную службу государственной статистики, грамм условного топлива на 1 отпущенной с шин электрической энергии;
- нормативный удельный расход топлива в условном исчислении на отпуск электрической энергии на j-й электрической станции i-го получателя средств, учтенный федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в тарифах на электрическую энергию и определяемый на основании данных указанного федерального органа исполнительной власти, грамм условного топлива на 1 отпущенной с шин электрической энергии.
23. Размер компенсации выпадающих доходов, образованных в 2015 году у i-го получателя средств в отношении j-й электрической станции, осуществляющей производство тепловой энергии на территории Хабаровского края , определяется по формуле:
,
где:
- средневзвешенная (по объему использованного газа) за 2015 год контрактная цена закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" i-м получателем средств без учета штрафных санкций и повышающих коэффициентов, предусмотренных в договоре с консорциумом "Сахалин-1", рублей / тыс. куб. метров;
- средневзвешенная (по объему газа, учтенному органом исполнительной власти Хабаровского края в области регулирования тарифов в тарифах на тепловую энергию, производимую на j-м объекте генерации (электрической станции) i-го получателя средств) в 2015 году цена природного газа, учтенная органом исполнительной власти Хабаровского края в области регулирования тарифов в тарифах на тепловую энергию, производимую на j-м объекте генерации (электрической станции) i-го получателя средств, рублей/ тыс. куб. метров;
- объем природного газа, фактически закупленного в 2015 году i-м получателем средств у участников консорциума "Сахалин-1" для производства тепловой энергии на j-й электрической станции, тыс. куб. метров;
- коэффициент, характеризующий эффективность расходования топлива на j-й электрической станции i-го получателя средств при производстве тепловой энергии в 2015 году;
- размер компенсации выпадающих доходов i-го получателя средств, учтенных органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования тарифов в 2016 году и последующие периоды регулирования при принятии тарифно-балансовых решений в отношении j-й электрической станции, рублей.
24. Коэффициент, характеризующий эффективность расходования топлива на j-й электрической станции i-го получателя средств при производстве тепловой энергии в 2015 году , определяется по формуле:
,
где:
- удельный расход топлива в условном исчислении на отпуск тепловой энергии на j-й электрической станции i-го получателя средств, определяемый по данным статистической отчетности (форма N 6-ТП), ежегодно направляемой в Федеральную службу государственной статистики, килограмм условного топлива на 1 Гкал отпущенной с коллекторов тепловой энергии;
- нормативный удельный расход топлива в условном исчислении на отпуск тепловой энергии на j-й электрической станции i-го получателя средств, учтенный органом исполнительной власти Хабаровского края в области регулирования тарифов в тарифах на тепловую энергию и определяемый на основании данных указанного органа исполнительной власти Хабаровского края, килограмм условного топлива на 1 Гкал отпущенной с коллекторов тепловой энергии.
25. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) межбюджетного трансферта бюджету Хабаровского края не принимается в случае, если условия предоставления межбюджетного трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
26. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера межбюджетного трансферта.
27. В случае если Хабаровским краем по состоянию на 31 декабря 2016 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, включая недостижение показателя результативности использования межбюджетного трансферта, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и в срок до 1 февраля 2017 г. указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Хабаровского края в федеральный бюджет до 1 июня 2017 г. , определяется по формуле:
,
где:
- размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Хабаровского края;
- фактически достигнутое значение показателя результативности использования межбюджетного трансферта в 2016 году;
- плановое значение показателя результативности использования межбюджетного трансферта, установленное в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
28. При расчете возврата межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения показателя результативности использования межбюджетного трансферта.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
в 2016 году иных межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету Хабаровского
края на компенсацию затрат,
возникших в 2015 году в связи
с ростом цены закупки природного
газа у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей
Хабаровского края
(форма)
Соглашение
между Министерством энергетики Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края
г. Москва "__" ____________ 20__ г.
Министерство энергетики Российской Федерации, именуемое
в дальнейшем "Министерство", в лице ___________________________________,
(должность, ф.и.о.)
действующее на основании ______________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих
документов)
и Федеральная антимонопольная служба, именуемая в дальнейшем "Служба",
в лице ________________________________________________________________,
(должность, ф.и.о.)
действующая на основании ______________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих
документов)
с одной стороны, и ____________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа исполнительной
власти Хабаровского края)
именуемый в дальнейшем "субъект", в лице ______________________________,
(должность, ф.и.о.)
действующий на основании ______________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих
документов)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "стороны", в соответствии
с Правилами предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат,
возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у
участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
22 августа 2016 г. N 834 (далее - Правила), заключили настоящее
соглашение о нижеследующем:
I. Предмет соглашения
1. В соответствии с настоящим соглашением Министерство обязуется
предоставить в 2016 году субъекту иной межбюджетный трансферт из
федерального бюджета бюджету Хабаровского края (далее - межбюджетный
трансферт) на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом
цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для
потребителей Хабаровского края, соответствующих требованиям пункта 1
Правил (далее - получатели средств), а субъект обязуется направить
межбюджетный трансферт получателям средств на указанные цели.
2. Нормативными правовыми актами субъекта, регламентирующими
порядок направления и расходования средств межбюджетного трансферта на
цели, указанные в пункте 1 Правил, содержащий в том числе условия
заключения с получателями средств соглашений о предоставлении указанных
средств, открытия и ведения отдельного обособленного банковского счета
для учета расходования средств межбюджетного трансферта, а также ведения
раздельного бухгалтерского учета в отношении таких средств,
являются: ______________________________________________________________
(наименование и реквизиты
_______________________________________________________________________.
нормативных правовых актов субъекта)
II. Взаимодействие сторон
3. Субъект обязуется:
а) не позднее 3 рабочих дней со дня предоставления Министерством
межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 9 Правил перечислить
получателям средств причитающиеся им средства и обеспечить контроль за
целевым расходованием ими средств, источником финансового обеспечения
которых является межбюджетный трансферт. Осуществленные получателем
средств расходы, источником финансового обеспечения которых является
межбюджетный трансферт, соответствуют целям, указанным в пункте 1
настоящего соглашения, при условии их отнесения к операционным
(подконтрольным) расходам согласно приложению N 1;
б) обеспечить выполнение установленного Правилами показателя
результативности использования межбюджетного трансферта,
предусмотренного пунктом 13 Правил, за 2016 год;
в) направить не позднее 5 рабочих дней со дня заключения настоящего
Соглашения уведомление в соответствии с пунктом 10 Правил каждому
получателю средств в части, касающейся такого получателя;
г) корректировать размеры средств, направляемых каждому получателю
средств, с учетом наличия одного из следующих условий:
в случае утраты права получателя средств на получение средств,
поступивших за период после утраты этого права, или возникновения
оснований для сокращения размера средств указанные средства должны быть
возвращены в федеральный бюджет;
в случае возникновения права на получение средств у организации, не
входящей в состав получателей средств на момент подписания соглашения,
или права на увеличение размера средств у получателя средств размер
средств, причитающихся соответствующему получателю, определяется за
период с момента возникновения этого права или возникновения оснований
для увеличения размера средств;
д) вернуть в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации полученный межбюджетный трансферт в федеральный бюджет в
случае обнаружения Министерством и (или) Службой недостоверных данных в
предоставленном субъектом отчете в соответствии с подпунктом "е"
настоящего пункта или факта их нецелевого использования;
е) представить Министерству и Службе не позднее 1 февраля 2017 г.:
отчет о расходах бюджета Хабаровского края за 2016 год, источником
финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, по
форме согласно приложению N 2;
информацию о достижении значения показателя результативности
использования межбюджетного трансферта, установленного в соответствии с
подпунктом "б" настоящего пункта;
одновременно с отчетом о расходах бюджета за 2016 год, указанным в
абзаце втором подпункта "е" настоящего пункта, копии уведомлений,
указанных в подпункте "в" настоящего пункта, копии платежных поручений,
подтверждающих перечисление средств получателям средств, информацию о
целевом расходовании средств межбюджетного трансферта в соответствии с
пунктом 1 настоящего соглашения, заверенные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке копии соглашений,
подписанные получателями средств, и копии отчетных документов,
предоставленных получателями средств субъекту;
уведомление по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) в
случае образования неиспользованного остатка средств межбюджетного
трансферта и документы, подтверждающие величину не использованных по
состоянию на 1 января 2017 г. остатков средств межбюджетного трансферта.
4. Министерство обязуется:
а) перечислить субъекту в соответствии с пунктом 9 Правил
межбюджетный трансферт в объеме, предусмотренном на эти цели пунктом 16
части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на
2016 год" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации
от 22 августа 2016 г. N 834 "Об утверждении Правил предоставления в
2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету
Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с
ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1"
для потребителей Хабаровского края", с учетом заключения Службы,
направляемого в адрес Министерства в соответствии с подпунктом "а"
пункта 6 настоящего соглашения;
б) в течение 10 рабочих дней со дня получения от субъекта
документов, указанных в пункте 4 Правил, провести их анализ и в случае
отсутствия в соответствии с пунктом 6 Правил оснований для их возврата
направить в Службу;
в) в течение 2 рабочих дней со дня получения от Службы заключения в
соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящего соглашения уведомить
субъект о размере межбюджетного трансферта, который может быть ему
предоставлен в 2016 году. Копию указанного уведомления направить в
Службу;
г) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием
межбюджетного трансферта, в том числе на основании отчета о его
использовании, предоставляемого субъектом в соответствии с подпунктом
"е" пункта 3 настоящего соглашения.
5. Министерство вправе:
а) направлять в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по возврату в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации в доход федерального бюджета полученного субъектом
межбюджетного трансферта в случае его нецелевого использования или
наличия у субъекта не использованного на 1 января 2017 г. остатка
межбюджетного трансферта, который он не перечислил в доход федерального
бюджета, а также в случае если субъектом не достигнуто значение
показателя результативности использования межбюджетного трансферта,
установленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего
соглашения;
б) запрашивать у субъекта дополнительную информацию в целях
проверки данных, содержащихся в отчетах субъекта об использовании
межбюджетного трансферта.
6. Служба обязуется:
а) направлять в Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 7
Правил, заключение по результатам проведенного анализа представленных
Министерством документов;
б) сообщать Министерству обо всех ставших известными Службе фактах,
являющихся основанием для приостановления или сокращения объема
предоставления межбюджетного трансферта, с приложением обосновывающих
материалов.
7. Служба вправе:
а) вносить в Министерство предложения о приостановлении
предоставления субъекту межбюджетного трансферта или сокращении его
объема при выявлении фактов, являющихся основанием для такого
приостановления или сокращения;
б) запрашивать у субъекта дополнительную информацию в целях
проверки данных, содержащихся в отчетах субъекта об использовании
субсидии.
III. Ответственность сторон
8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Контроль
9. Контроль за соблюдением субъектом порядка, целей и условий
предоставления межбюджетного трансферта осуществляется Министерством и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство и субъект в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края,
предусматривающими в том числе обязанность субъекта обеспечить
возможность Министерству провести контрольные мероприятия в соответствии
с настоящим пунктом, осуществляют контроль за соблюдением получателем
средств условий предоставления средств межбюджетного трансферта, а также
использованием средств межбюджетного трансферта на цели, предусмотренные
пунктом 1 настоящего соглашения.
В рамках указанного контроля Министерство и субъект осуществляют:
документарные проверки без выезда к месту нахождения получателя
средств;
выездные проверки, которые проводятся непосредственно у получателя
средств.
При осуществлении указанных проверок субъект обеспечивает
представление получателем средств всех необходимых документов
и информации, относящихся к предмету проводимой проверки.
V. Заключительные положения
11. Все приложения к настоящему соглашению являются неотъемлемой
частью настоящего соглашения.
12. Споры между сторонами решаются путем переговоров, а при
недостижении согласия - в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
13. Изменение настоящего соглашения, в том числе в целях приведения
его в соответствие с законодательством Российской Федерации,
осуществляется по соглашению сторон в письменной форме в виде дополнений
к настоящему соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.
14. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует до момента исполнения сторонами своих обязательств.
15. Настоящее соглашение составлено на ___ листах, включая
приложения, в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
VI. Адреса и реквизиты сторон
Министерство энергетики Российской Федерации:
_______________________________________________________________________.
(местонахождение, банковские реквизиты)
Федеральная антимонопольная служба: _______________________________
_______________________________________________________________________.
(местонахождение)
Субъект:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти
Хабаровского края, местонахождение, банковские реквизиты)
Подписи сторон
от Министерства: от Службы: от субъекта:
_______________________ ________________________ _____________________
(должность) (должность) (должность)
_______________________ ________________________ _____________________
(ф.и.о. полностью) (ф.и.о. полностью) (ф.и.о. полностью)
_______________________ ________________________ _____________________
(дата) (дата) (дата)
Приложение N 1
к соглашению между
Министерством энергетики
Российской Федерации,
федеральным органом
исполнительной власти
в области регулирования
тарифов и уполномоченным
органом исполнительной
власти Хабаровского края
о предоставлении в 2016 году
иных межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету
Хабаровского края на
компенсацию затрат,
возникших в 2015 году
в связи с ростом цены
закупки природного газа
у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей
Хабаровского края
Перечень расходов
соответствующих целям, указанным в пункте 1 соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края
1. Расходы на приобретение газа природного у консорциума "Сахалин-1", погашение задолженности перед консорциумом за указанные поставки, приобретение валюты (долларов США) для дальнейшей оплаты консорциуму "Сахалин-1"
2. Работы и услуги производственного характера
3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оборудования
4. Оплата труда
5. Уплата налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации
6. Погашение кредитов и займов, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации в российских кредитных организациях и иных хозяйствующих субъектах - резидентах Российской Федерации на покрытие кассовых разрывов в связи с увеличением расходов на приобретение газа природного у консорциума "Сахалин-1"
7. Процентные расходы по кредитам и займам, указанным в пункте 6 настоящего перечня
Приложение N 2
к соглашению между
Министерством энергетики
Российской Федерации,
федеральным органом
исполнительной власти
в области регулирования
тарифов и уполномоченным
органом исполнительной
власти Хабаровского края
о предоставлении в 2016 году
иных межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету
Хабаровского края на
компенсацию затрат,
возникших в 2015 году
в связи с ростом цены
закупки природного газа
у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей
Хабаровского края
(форма)
ОТЧЕТ
_________________________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
об использовании межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Хабаровского края
на компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края за 2016 год
|
Показатели |
Единица измерения |
Величина средств |
|
|
|
|
1. |
Плановый объем межбюджетного трансферта, предусмотренного бюджету Хабаровского края* |
тыс. рублей |
|
2. |
Фактический объем межбюджетного трансферта, поступившего в бюджет Хабаровского края |
тыс. рублей |
|
3. |
Плановый объем средств, предусмотренных получателям средств в 2016 году на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края, в том числе**: |
тыс. рублей |
|
3.1. |
_ |
тыс. рублей |
|
3.2. |
_ |
тыс. рублей |
|
3.3. |
_ |
тыс. рублей |
|
4. |
Фактический объем средств, направленных получателям средств в 2016 году, в том числе**: |
тыс. рублей |
|
4.1. |
_ |
тыс. рублей |
|
4.2. |
_ |
тыс. рублей |
|
4.3. |
_ |
тыс. рублей |
|
5. |
Перерасход (остаток) предоставленных межбюджетных трансфертов (стр. 2 - стр. 4) |
тыс. рублей |
|
_____________________________
* В соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2016 год".
** Указывается наименование получателей средств.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
в 2016 году иных межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету Хабаровского
края на компенсацию затрат,
возникших в 2015 году в связи
с ростом цены закупки природного
газа у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей
Хабаровского края
(форма)
Отчет
об использовании бюджетных средств
Юридическое лицо - получатель средств | |||
Наименование |
Юридический адрес |
ИНН |
ОКПО |
|
|
|
|
_______________ (дата) |
Размер выпадающих доходов, тыс. рублей |
Размер средств межбюджетного трансферта, тыс. рублей |
Расходование средств межбюджетного трансферта, тыс. рублей (накопительно) |
Расходование средств межбюджетного трансферта, тыс. рублей (накопительно) |
Примечание*** |
|||||
реквизиты договора* |
счет БУ** |
сумма |
|||||||
фактический расход |
кассовый расход |
реквизиты (номер, дата) |
контрагент (наименование, ИНН) |
предмет договора |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
* В случае оплаты по счету указываются реквизиты счета и назначение платежа отдельно по каждому документу.
** В случае оплаты собственных расходов (заработная плата и др.) реквизиты договора не указываются, отражается счет бухгалтерского учета.
*** В примечании необходимо указать назначение расходования средств межбюджетного трансферта.
|
|
|
|
|
|
|
Генеральный директор |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный бухгалтер |
Приложение N 3
к Правилам предоставления
в 2016 году иных межбюджетных
трансфертов из федерального
бюджета бюджету Хабаровского
края на компенсацию затрат,
возникших в 2015 году в связи
с ростом цены закупки природного
газа у участников консорциума
"Сахалин-1" для потребителей
Хабаровского края
(форма)
Реестр юридических лиц, являющихся получателями средств межбюджетного трансферта в 2016 году
Юридическое лицо - получатель средств |
Размер выпадающих доходов, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1", тыс. рублей |
Прогнозируемый размер предоставляемого межбюджетного трансферта, тыс. рублей |
||||
наименование |
юридический адрес |
ИНН |
ОКПО |
федеральный бюджет |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2016 г. Хабаровскому краю выделяются иные межбюджетные трансферты на компенсацию затрат, возникших в 2015 г. в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей региона. Минэнерго России на эти цели предоставляется 2 079,7 млн руб.
Средства выделяются на основании соглашения с Министерством. Прописаны его условия. Также уполномоченным органом направляется заявление о перечислении финансирования.
Разработана формула расчета трансфертов.
Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 834 "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 августа 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 августа 2016 г. N 35 ст. 5351