Постановление Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47
"Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 3 октября 2018 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";

распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

См. предыдущую редакцию

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 3 октября 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее соответственно - приоритетный проект, иные межбюджетные трансферты).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 13 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 3 октября 2018 г. N 1183

См. предыдущую редакцию

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения реализации государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства в части программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек, за исключением Московской и Санкт-Петербургской городских агломераций, в рамках приоритетного проекта, предусматривающих мероприятия, соответствующие паспорту приоритетного проекта, утвержденному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - программы), и достижение значений целевых показателей программ, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

3. Значения целевых показателей программ составляют:

а) приведение в нормативное состояние дорожной сети городской агломерации в 2018 году - не менее 50 процентов протяженности такой дорожной сети, а в 2025 году - 85 процентов;

б) снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций относительно уровня 2016 года в 2018 году - на 50 процентов, в 2025 году - на 85 процентов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

6. Предложения по распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год подготавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом численности населения крупнейших городских округов городских агломераций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, реализующего программу.

7. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов на 2018 год и последующие годы осуществляется с учетом анализа представленных субъектами Российской Федерации материалов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

См. предыдущую редакцию

8. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов на 2018 год осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании предложений Федерального дорожного агентства с учетом выполнения субъектами Российской Федерации обязательств:

а) по достижению значений целевых показателей программ, установленных на отчетный период;

б) по целевому использованию предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

в) по обеспечению объема финансирования за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "л" пункта 12 настоящих Правил;

г) предусмотренных подпунктом "н" пункта 12 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 13 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 3 октября 2018 г. N 1183

См. предыдущую редакцию

9. Предложения по распределению иных межбюджетных трансфертов, подготовленные в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил, вносятся на утверждение в Правительство Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации после их одобрения проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги", сформированным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 9.1 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

9.1. В течение года на основании решения проектного комитета, указанного в пункте 9 настоящих Правил, могут быть подготовлены предложения по внесению изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов, утвержденное актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

10. Субъекты Российской Федерации не позднее 1 ноября текущего года представляют в Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство отчетные материалы о результатах выполнения в текущем году предусмотренных программами мероприятий.

11. Значениями целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов являются установленные программой значения целевых показателей программы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на соответствующий год предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое заключается между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (далее - соглашение) и в котором содержатся:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении (корректировке) государственной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей программу в качестве аналитического приложения;

в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

г) график перечисления иных межбюджетных трансфертов;

д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также отчетов о достижении значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

е) формы, порядок и сроки представления субъектом Российской Федерации отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

з) значения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

и) обязательства высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по достижению значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и значений целевых показателей программ, и предусмотренных паспортом приоритетного проекта, а также по выполнению мероприятий, предусмотренных паспортом приоритетного проекта;

к) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, фактов несоблюдения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;

л) обязательство субъекта Российской Федерации по направлению на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета средств федеральной поддержки) в размере не менее объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов согласно графику перечисления средств;

м) обязательство субъекта Российской Федерации по завершению выполнения предусмотренных программами мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 ноября текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок);

н) обязательство субъекта Российской Федерации по утверждению в 2017 году комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, учитывающей в том числе пригородные перевозки;

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен пунктом "н.1" с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

н.1) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению заключения контрактов на выполнение мероприятий, предусмотренных программами, в срок до 31 марта года, в котором реализуются программы (за исключением мероприятий, включаемых в программы после указанного срока, мероприятий, завершение которых не планируется в текущем году);

о) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

14. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, которые до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, не устранены, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

 

,

 

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

- суммарное значение индексов , отражающих уровень недостижения i-го целевого показателя программы, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей программы, принимаемое равным 2;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя программы, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, определяется по формуле:

 

,

где:

 

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя программы на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя программы, установленное соглашением.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя программы, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, определяется по формуле:

 

.

 

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 16.1 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

16.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, указанных в подпункте "л" пункта 12 настоящих Правил, до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет подлежат возврату средства в размере, определяемом как разница между размером иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации, и размером средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, фактически направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

17. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству и Министерству транспорта Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

19. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Информация об объемах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

21. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

 

Распределение
иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47)

 

(тыс. рублей)

Субъект Российской Федерации

Размер иных межбюджетных трансфертов

Республика Башкортостан

1000000

Республика Дагестан

637500

Республика Татарстан

1825000

Удмуртская Республика

625000

Чувашская Республика

625000

Алтайский край

637500

Краснодарский край

1000000

Красноярский край

1000000

Пермский край

1000000

Приморский край

625000

Хабаровский край

625000

Астраханская область

625000

Волгоградская область

1200000

Воронежская область

1000000

Иркутская область

625000

Кемеровская область

1250000

Кировская область

625000

Липецкая область

625000

Нижегородская область

1200000

Новосибирская область

1000000

Омская область

1000000

Оренбургская область

625000

Пензенская область

625000

Ростовская область

1200000

Рязанская область

625000

Самарская область

1837500

Саратовская область

1000000

Свердловская область

1200000

Томская область

625000

Тульская область

625000

Тюменская область

637500

Ульяновская область

625000

Челябинская область

1000000

Ярославская область

625000

Всего

30000000

 

Установлены правила выделения регионам межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" госпрограммы "Развитие транспортной системы".

Средства предоставляются на реализацию региональных программ в части комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек, за исключением Московской и Санкт-Петербургской городских агломераций.

В 2018 г. должно быть приведено в нормативное состояние не менее 50% протяженности дорожной сети городской агломерации, в 2025 г. - 85%.

Кроме того, предусматривается снижение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций относительно уровня 2016 г. в 2018 г. - на 50%, в 2025 - на 85%.

Приведено распределение средств. Всего на указанные цели заложено 30 млрд руб.


Постановление Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 января 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 января 2017 г. N 5 ст. 795


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 3 октября 2018 г. N 1183

Изменения вступают в силу 13 октября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1674

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.