Регламент взаимодействия Федерального агентства научных организаций и федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по согласованию и утверждению программ развития научных организаций, созданных в форме федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (утв. Федеральным агентством научных организаций и Российской академией наук 16 февраля 2016 г.)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия Федерального агентства научных организаций и федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее соответственно - ФАНО России, РАН) по согласованию и утверждению программ развития научных организаций, созданных в форме федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ФАНО России (далее соответственно - программа развития, Учреждение).

2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 522 "О некоторых вопросах деятельности Федерального агентства научных организаций и федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", пунктом 5.3.2 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959, пунктом 139 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. N 589, Соглашением о сотрудничестве между Федеральным агентством научных организаций и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" от 10 сентября 2014 г.

3. Формирование проекта программы развития в обязательном порядке осуществляется:

Учреждением (действующим) после завершения реорганизации;

Учреждением, созданным в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539;

Учреждением, отнесенным по итогам оценки результативности деятельности, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (далее - оценка), к 1-й или 2-й категории.

4. Проект программы развития формируется Учреждением в соответствии с разработанными ФАНО России и РАН методическими рекомендациями.

5. Проект программы развития формируется Учреждением на среднесрочный период (на 5 лет) с финансовым обеспечением её реализации за счет всех источников финансирования Учреждения и включает в себя:

анализ текущей ситуации, включающий описание текущего состояния мировой и отечественной науки по соответствующим направлениям и отраслям экономики, анализ научных компетенций Учреждения, оценка существующих внутренних и внешних вызовов, анализ состояния материально-технической базы и кадрового потенциала Учреждения, выявление проблематики, влияющей на развитие Учреждения;

цели, задачи, сроки, мероприятия и риски реализации, основные ожидаемые результаты и направления их использования, описание потенциальных партнеров программы развития Учреждения;

план реализации программы развития, включая меры по развитию имущественного комплекса и кадрового потенциала Учреждения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

исследовательскую программу по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

финансовое обеспечение реализации программы развития по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;

целевые показатели (индикаторы) реализации программы развития по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.

II. Порядок представления проекта программы развития реорганизованного Учреждения и его рассмотрения ФАНО России

6. Учреждение представляет проект программы развития на рассмотрение в ФАНО России в срок не позднее 30 рабочих дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации Учреждения.

7. Проект программы развития представляется в ФАНО России с приложением следующих документов:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития;

выписки из протокола заседания ученого совета Учреждения об одобрении проекта программы развития.

8. ФАНО России осуществляет рассмотрение проекта программы развития в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в ФАНО России.

9. В случае наличия замечаний и (или) предложений к проекту программы развития ФАНО России в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Регламента, письменно уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с указанием замечаний и (или) предложений.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России с соблюдением требований, установленных пунктом 7 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Повторно представленный в ФАНО России проект программы развития рассматривается ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня его повторного поступления в ФАНО России.

10. В случае отсутствия замечаний и (или) предложений к проекту программы развития ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения проекта программы развития, установленного пунктами 8 и 9 настоящего Регламента, направляет его в РАН с приложением:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития;

выписки из протокола заседания ученого совета Учреждения об одобрении проекта программы развития.

III. Порядок представления проекта программы развития вновь созданного Учреждения и его рассмотрения ФАНО России

11. Учреждение представляет проект программы развития на рассмотрение в ФАНО России в срок не позднее 30 рабочих дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Учреждения.

12. Проект программы развития представляется в ФАНО России с приложением следующих документов:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития.

13. ФАНО России осуществляет рассмотрение проекта программы развития в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в ФАНО России.

14. В случае наличия замечаний и (или) предложений к проекту программы развития ФАНО России в течение срока, указанного в пункте 13 настоящего Регламента, письменно уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с указанием замечаний и (или) предложений.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России с соблюдением требований, установленных пунктом 12 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Повторно представленный в ФАНО России проект программы развития рассматривается ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня его повторного поступления в ФАНО России.

15. В случае отсутствия замечаний ФАНО России в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения проекта программы развития, установленного пунктами 13 и 14 настоящего Регламента, обеспечивает рассмотрение проекта программы развития Научно-координационным советом при ФАНО России (далее - НКС).

16. В случае наличия у НКС замечаний и (или) предложений к проекту программы развития по итогам его рассмотрения на заседании НКС, ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения НКС уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с указанием замечаний и (или) предложений НКС.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

17. ФАНО России обеспечивает повторное рассмотрение доработанного проекта программы развития в рамках работы НКС.

18. В случае отсутствия замечаний у НКС к проекту программы развития ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения НКС проекта программы развития, направляет его в РАН с приложением:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития;

выписки из протокола заседания бюро НКС по рассмотрению проекта программы развития Учреждения.

IV. Порядок представления проекта программы развития Учреждения, отнесенного по итогам оценки к 1-й или 2-й категории, и его рассмотрение ФАНО России

19. Учреждение представляет проект программы развития на рассмотрение в ФАНО России в срок не позднее 30 рабочих дней со дня завершения процедуры оценки Учреждения.

20. Проект программы развития представляется в ФАНО России с приложением следующих документов:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития;

выписки из протокола заседания ученого совета Учреждения об одобрении проекта программы развития.

21. ФАНО России осуществляет рассмотрение проекта программы развития в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в ФАНО России.

22. В случае наличия замечаний и (или) предложений к проекту программы развития ФАНО России в течение срока, указанного в пункте 21 настоящего Регламента, письменно уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с указанием замечаний и (или) предложений.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России с соблюдением требований, установленных пунктом 12 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Повторно представленный в ФАНО России проект программы развития рассматривается ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня его повторного поступления в ФАНО России.

23. В случае отсутствия замечаний ФАНО России в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения проекта программы развития, установленного пунктами 21 и 22 настоящего Регламента, обеспечивает рассмотрение проекта программы развития Научно-координационным советом при ФАНО России (далее - НКС).

24. В случае наличия у НКС замечаний и (или) предложений к проекту программы развития по итогам его рассмотрения на заседании НКС, ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения НКС уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с указанием замечаний и (или) предложений НКС.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

25. ФАНО России обеспечивает повторное рассмотрение доработанного проекта программы развития в рамках работы НКС.

26. В случае отсутствия замечаний у НКС к проекту программы развития ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения НКС проекта программы развития, направляет его в РАН с приложением:

пояснительной записки к проекту программы развития;

финансово-экономического обоснования к проекту программы развития;

выписки из протокола заседания ученого совета Учреждения об одобрении проекта программы развития;

выписки из протокола заседания бюро НКС по рассмотрению проекта программы развития Учреждения.

V. Порядок согласования проекта программы развития Учреждения РАН

27. Рассмотрение проекта программы развития осуществляется РАН в течение 30 рабочих дней со дня получения от ФАНО России проекта программы развития с привлечением региональных отделений РАН (в случае закрепления Учреждения за региональным отделением РАН).

28. По результатам рассмотрения проекта программы развития Учреждения РАН в течение 5 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 27 настоящего Регламента, направляет в ФАНО России заключение о согласовании или о наличии замечаний и (или) предложений к проекту программы развития (далее - заключение РАН).

29. При наличии в заключении РАН замечаний и (или) предложений к проекту программы развития, ФАНО России в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения РАН уведомляет Учреждение о необходимости доработки проекта программы развития с приложением заключения РАН.

Учреждение осуществляет доработку проекта программы развития и его повторное представление в ФАНО России с соблюдением требований, установленных пунктами 7, 12 и 20 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Рассмотрение доработанного проекта программы развития осуществляется в порядке, установленном пунктами 27-29 настоящего Регламента.

30. В случае несогласия ФАНО России с заключением РАН, ФАНО России и РАН в течение 10 рабочих дней с момента получения ФАНО России заключения РАН проводят согласительное совещание в целях достижения взаимоприемлемого решения.

31. В случае согласия ФАНО России с заключением РАН о целесообразности утверждения программы развития, ФАНО России обеспечивает утверждение программы развития Учреждения.

VI. Утверждение программы развития

Утверждение программы развития Учреждения осуществляется ФАНО России в течение 30 рабочих дней после поступления положительного заключения РАН.

Руководитель Федерального агентства научных организаций

М.М. Котюков

Президент Российской академии наук

В.Е. Фортов