Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

2. Установить, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Правила
предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 101)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии).

2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

В настоящих Правилах под городом в отношении г. Севастополя понимается его внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование).

3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации меньше или равен 1;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по благоустройству парков согласно приложению N 1;

в) возврат средств субъектом Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

г) заключение до 1 марта 2017 г. соглашения о предоставлении субсидии между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

5. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством. В такой заявке указываются:

а) необходимый размер средств (в пределах размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил);

б) расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставляется субсидия;

в) срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящих Правил, высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации дополнительно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2017 год, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по благоустройству парков, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам;

б) письменное обязательство высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации об утверждении и представлении в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

перечня муниципальных образований - получателей средств, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящих Правил, - до 15 апреля 2017 г.;

принятого в установленном порядке и соответствующего требованиям, установленным настоящими Правилами, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил, - до 1 апреля 2017 г.

7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии согласно приложению N 2 и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

8. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

в) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля 2017 г. утвердить нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правила предоставления и распределения в порядке субсидирования средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия и средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, которые предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков, содержащие следующие условия:

осуществление распределения средств местным бюджетам исходя из численности населения, проживающего в муниципальных образованиях, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных образований;

возможность перечисления субъектом Российской Федерации в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству парков в 2017 году, всем или отдельным муниципальным образованиям - получателям указанных средств не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с органами местного самоуправления таких муниципальных образований;

обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 г.;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

е) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 15 апреля 2017 г. утвердить нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень муниципальных образований, бюджетам которых субъект Российской Федерации предоставляет средства, указанные в абзаце первом подпункта "д" настоящего пункта, с указанием их объема;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

10. Размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:

 

,

 

где:

- размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики. Для г. Севастополя численность населения принимается равной 249,999 тыс. человек;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

11. Распределение субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации.

12. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, установленный в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.

13. Увеличение размера средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

14. В случае если уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2017 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня 2018 г. (), рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в 2017 году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий.

16. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:

 

,

 

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам.

18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также условий, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 9 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль путем оценки отчетов субъектов Российской Федерации об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования, представляемых по утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формам, до 20 января 2018 г. с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, проводимого Министерством до 1 марта 2018 г.

22. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

 

Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку обустройства мест
массового отдыха населения
(городских парков)

 

Предельный уровень
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета

 

 

Наименование субъекта Российской Федерации

Предельный уровень софинансирования, процентов

1.

Республика Адыгея

86

2.

Республика Алтай

95

3.

Республика Башкортостан

83

4.

Республика Бурятия

93

5.

Республика Дагестан

95

6.

Республика Ингушетия

95

7.

Кабардино-Балкарская Республика

92

8.

Республика Калмыкия

94

9.

Карачаево-Черкесская Республика

95

10.

Республика Карелия

93

11.

Республика Коми

49

12.

Республика Крым

100

13.

Республика Марий Эл

90

14.

Республика Мордовия

68

15.

Республика Саха (Якутия)

89

16.

Республика Северная Осетия - Алания

92

17.

Республика Тыва

95

18.

Удмуртская Республика

69

19.

Республика Хакасия

87

20.

Чеченская Республика

95

21.

Чувашская Республика

93

22.

Алтайский край

91

23.

Забайкальский край

93

24.

Камчатский край

95

25.

Краснодарский край

61

26.

Красноярский край

59

27.

Пермский край

56

28.

Приморский край

83

29.

Ставропольский край

94

30.

Хабаровский край

76

31.

Амурская область

77

32.

Архангельская область

85

33.

Астраханская область

72

34.

Белгородская область

66

35.

Брянская область

89

36.

Владимирская область

85

37.

Волгоградская область

80

38.

Вологодская область

62

39.

Воронежская область

78

40.

Ивановская область

91

41.

Иркутская область

67

42.

Калининградская область

63

43.

Кемеровская область

73

44.

Кировская область

95

45.

Костромская область

94

46.

Курганская область

92

47.

Курская область

81

48.

Липецкая область

54

49.

Магаданская область

88

50.

Мурманская область

53

51.

Нижегородская область

57

52.

Новгородская область

63

53.

Новосибирская область

65

54.

Омская область

79

55.

Оренбургская область

60

56.

Орловская область

94

57.

Пензенская область

89

58.

Псковская область

92

59.

Ростовская область

82

60.

Рязанская область

78

61.

Саратовская область

84

62.

Смоленская область

81

63.

Тамбовская область

87

64.

Тверская область

75

65.

Томская область

74

66.

Тульская область

55

67.

Ульяновская область

71

68.

Челябинская область

70

69.

Ярославская область

51

70.

Город Севастополь

100

71.

Еврейская автономная область

86

72.

Чукотский автономный округ

90

 

Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку обустройства мест
массового отдыха населения
(городских парков)

 

Показатели
результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

 

Наименование обязательства

Срок исполнения

Наименование показателя

Плановое значение показателя

1.

Утверждение нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правил предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков

не позднее 1 апреля 2017 г.

утверждение нормативного правового акта в установленный срок

1

2.

Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству

не позднее 1 апреля 2017 г.

утверждение нормативного правового акта в установленный срок

1

3.

Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения

не позднее 1 июня 2017 г.

100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка

1

4.

Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

не позднее 1 июля 2017 г.

100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект

1

 

Распределение
субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 101)

 

 

 

(рублей)

 

Наименование субъекта Российской Федерации

Размер субсидии

1.

Республика Адыгея

2901110

2.

Республика Алтай

1243766

3.

Республика Башкортостан

18788622

4.

Республика Бурятия

1575597

5.

Республика Дагестан

12268885

6.

Республика Ингушетия

3807403

7.

Кабардино-Балкарская Республика

8483446

8.

Республика Калмыкия

2390712

9.

Карачаево-Черкесская Республика

3508634

10.

Республика Карелия

3560728

11.

Республика Коми

7652297

12.

Республика Крым

11783187

13.

Республика Марий Эл

1623076

14.

Республика Мордовия

1579598

15.

Республика Саха (Якутия)

3731527

16.

Республика Северная Осетия - Алания

2401922

17.

Республика Тыва

3115320

18.

Удмуртская Республика

5623746

19.

Республика Хакасия

6132108

20.

Чеченская Республика

3855801

21.

Чувашская Республика

5248202

22.

Алтайский край

11782126

23.

Забайкальский край

3202922

24.

Камчатский край

4716965

25.

Краснодарский край

19841182

26.

Красноярский край

13963452

27.

Пермский край

11721575

28.

Приморский край

12300488

29.

Ставропольский край

20629669

30.

Хабаровский край

1876617

31.

Амурская область

7712917

32.

Архангельская область

8102794

33.

Астраханская область

1785879

34.

Белгородская область

7587887

35.

Брянская область

5614534

36.

Владимирская область

11949812

37.

Волгоградская область

7855793

38.

Вологодская область

2552797

39.

Воронежская область

6741324

40.

Ивановская область

7185065

41.

Иркутская область

16727910

42.

Калининградская область

4365962

43.

Кемеровская область

16843430

44.

Кировская область

5962929

45.

Костромская область

2833532

46.

Курганская область

3108557

47.

Курская область

3765086

48.

Липецкая область

3206127

49.

Магаданская область

1809954

50.

Мурманская область

4698796

51.

Нижегородская область

14909274

52.

Новгородская область

5819949

53.

Новосибирская область

6187243

54.

Омская область

1610491

55.

Оренбургская область

9438580

56.

Орловская область

2082048

57.

Пензенская область

5453629

58.

Псковская область

7639298

59.

Ростовская область

24905456

60.

Рязанская область

3024131

61.

Саратовская область

14358052

62.

Смоленская область

5369277

63.

Тамбовская область

4945498

64.

Тверская область

7436841

65.

Томская область

3236606

66.

Тульская область

8082773

67.

Ульяновская область

2768307

68.

Челябинская область

19156532

69.

Ярославская область

5249806

70.

Город Севастополь

4589323

71.

Еврейская автономная область

1544831

72.

Чукотский автономный округ

470287

 

Регионам в 2017 г. из федерального бюджета выделяются субсидии на поддержку обустройства городских парков. Регламентированы условия и порядок предоставления средств.

Субсидии выделяются на обустройство парков в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Приведено распределение субсидий между регионами.


Постановление Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 февраля 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. N 6 ст. 947