Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 28 января 2017 г. N 93 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 935"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 935 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5149; 2016, N 24, ст. 3525).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 935
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2017 г. N 93)

 

1. В преамбуле слова "На основании части 3 статьи 10 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" исключить.

2. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

 

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 2015 г. N 935
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 28 января 2017 г. N 93)

 

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

 

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - управляющая компания, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, которые необходимо произвести в рамках осуществления деятельности управляющей компании, связанной с выполнением функций, указанных в Федеральном законе "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", в том числе по созданию ее дочерних обществ, включая осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ и внесение в их имущество безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не увеличивают уставный капитал дочерних обществ (далее - взносы (вклады в имущество) дочерних обществ), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока на соответствующие цели.

3. Размер субсидии определяется на основе расчетов запланированных и осуществляемых управляющей компанией затрат по выполнению функций, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

4. Субсидия предоставляется для обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" на основании заключенного между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и управляющей компанией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели, условия, порядок предоставления субсидии и ее размер;

б) форма заявки на получение субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) перечень документов, представляемых управляющей компанией Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для получения субсидии;

д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) целевое назначение осуществляемых взносов (вкладов в имущество) дочерних обществ, источником финансового обеспечения которых является субсидия, соответствующее целевому назначению субсидии, и их размер;

ж) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

з) положение об осуществлении взносов (вкладов в имущество) дочерних обществ на условиях, предусматривающих право Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и органа государственного финансового контроля на проведение в отношении дочерних обществ управляющей компании проверок, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта;

и) перечень и значения показателей результативности использования субсидии, установленные Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, которые должна достичь управляющая компания, а также ее дочерние общества в отчетном финансовом году;

к) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включая информацию об использовании дочерними обществами управляющей компании полученных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

л) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, включая информацию о достижении указанных значений дочерними обществами управляющей компании;

м) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

н) иные условия, предусмотренные порядком казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.

5. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии управляющая компания представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока следующие документы:

а) перечень затрат управляющей компании на соответствующий финансовый год, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, утвержденный советом директоров управляющей компании, по форме, установленной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

б) проект соглашения о предоставлении субсидии;

в) поквартальный прогноз осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

г) справка, подписанная руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у управляющей компании, а также у ее дочерних обществ отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у управляющей компании, а также у ее дочерних обществ отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

управляющая компания, а также ее дочерние общества не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

управляющая компания, а также ее дочерние общества не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый

Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

управляющая компания, а также ее дочерние общества не получают средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидии осуществляется при условии:

а) наличия соглашения о предоставлении субсидии;

б) представления управляющей компанией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) представления управляющей компанией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с порядком, установленным соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "к" пункта 4 настоящих Правил;

г) представления управляющей компанией отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с порядком, установленным соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "л" пункта 4 настоящих Правил.

7. В целях получения субсидии управляющая компания представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока следующие документы:

а) заявка на получение субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

б) уточненный поквартальный прогноз осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (при необходимости);

в) проект сведений о направлениях расходования целевых средств на соответствующий финансовый год;

г) справка, подписанная руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, управляющая компания, а также ее дочерние общества соответствуют требованиям, предусмотренным абзацами вторым - шестым подпункта "г" пункта 5 настоящих Правил.

8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока принимает решение о предоставлении управляющей компании субсидии в течение 15 календарных дней со дня поступления от управляющей компании документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, либо письменно уведомляет управляющую компанию о невозможности предоставления субсидии по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Управляющая компания в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

11. Санкционирование операций, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) управляющей компанией документов и информации, предусмотренных пунктами 7 и 15 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных управляющей компанией документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие в представленных управляющей компанией документах недостоверной информации.

13. В случае изменения платежных реквизитов для перечисления субсидии управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана уведомить об этом Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока путем направления соответствующего письменного извещения.

14. Контроль за соблюдением управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляют Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

15. Управляющая компания обязана представлять по запросу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока информацию, необходимую для осуществления поверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.

16. При установлении в ходе проверок Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют управляющей компании требование об устранении указанного нарушения.

В случае если нарушение носит устранимый характер, управляющая компания в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязана устранить нарушение и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушения.

В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не выполнено в установленный срок, либо нарушение носит неустранимый характер, управляющая компания в установленном порядке возвращает в федеральный бюджет полученные средства в объеме субсидии, при использовании которого допущено нарушение, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, если иные сроки возврата субсидии не установлены указанными органами.

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля вправе требовать от управляющей компании уплаты штрафа в размере, не превышающем 5 процентов объема субсидии, при использовании которого управляющей компанией были нарушены цели, условия и порядок предоставления субсидии.

17. В случае если управляющей компанией в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "л" пункта 4 настоящих Правил, не достигнуты значения таких показателей результативности, установленные соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 4 настоящих Правил, управляющая компания до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в размере, равном 5 процентам общего объема субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году, за каждый показатель результативности использования субсидии, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашением о предоставлении субсидии, но не более 30 процентов общего объема субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году.

18. Не использованный в отчетном финансовом году остаток средств субсидии подлежит возврату управляющей компанией в текущем финансовом году в федеральный бюджет, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.".

 

Обновлен порядок субсидирования компании, которая управляет территориями опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе.

Уточнено, что средства направляются в том числе на создание дочерних обществ управляющей компании, включая осуществление взносов в их уставные капиталы и внесение в их имущество безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не увеличивают уставный капитал.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России. Теперь вместо права закрепляется обязанность Минвостокразвития России и органа государственного финансового контроля проверять соблюдение компанией целей, условий и порядка субсидирования.


Постановление Правительства РФ от 28 января 2017 г. N 93 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 935"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 февраля 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. N 6 ст. 940