Информация Федерального казначейства от 16 февраля 2017 г. "Обзор изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 25 января 2017 г. N 73 в постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. N 1043, постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 552, N 553, N 554"

Особенности формирования Планов закупок, Планов-графиков закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну

Устанавливаются формы приложений к Плану закупок и Плану-графику закупок "Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (нужд субъекта РФ и муниципальных нужд), сведения о которых составляют государственную тайну"

Формируются в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите государственной тайны и не размещаются в ЕИС

п. 3.1 Требований к форме Планов закупок (ППРФ N 1043)

п. 4 Требований к форме Планов закупок (ППРФ N 552)

п. 5 Требований к форме Планов-графиков закупок (ППРФ N 553)

п. 5 Требований к форме Планов-графиков закупок (ППРФ N 554)

Приведен в соответствие перечень "особых" закупок, осуществляемых в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, информация о которых указывается отдельными строками в ПЗ, ПГЗ

Приказ от 31.03.2015 Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н (ред. от 03.11.2015)		ППРФ N 1043, N 552, N 553, N 554		ППРРФ N 1043, N 552, N 553, N 554
		Предыдущая редакция		Новая редакция
Одной строкой по каждому КБК в форме планов-графиков указывается информация по закупкам, которые планируется осуществлять в соответствии со следующими пунктами ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:		Одной строкой по каждому КБК указывается информация по закупкам, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:		Одной строкой указывается информация по закупкам, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:
	п. 4		п. 4		п. 4
	п. 5		п. 5		п. 5
	п. 23		п. 23		п. 23
	п. 26		п. 26		п. 26
	п. 33		п. 33		п. 33
	п. 42		п. 42		п. 42
	п. 44		п. 44		п. 44

Особенности указания информации об "особых" закупках

Указывается в ПЗ, ПГЗ (п. 2.1 Требований к форме ПЗ, ПГЗ (ППРФ N 1043, N 552, N 553, N 554):
В качестве наименования объекта и (или) объектов закупки указывается положение Закона N 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления закупок, в том числе у единственного поставщика
Не вносится в ПГЗ следующая информация (п. 4 Требований к форме ПГЗ, ППРФ N 553, N 554):
Информация о единицах измерения и количестве (объеме) закупаемых товаров, работ по закупкам, включающим товары, работы, услуги, имеющие различные единицы измерения, услуг в план-график не вносится
Не указывается в ПЗ следующая информация (п. 2.1 Требований к форме ПЗ, ППРФ N 552):
Цель осуществления закупок, в том числе наименование мероприятия ГП (в том числе, ФЦП, ведомственной (региональной) целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования РФ (субъекта РФ), муниципальной программы с указанием ожидаемого результата реализации такого мероприятия абзац 3, пп. "з" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 1043), абзац 3, пп. "е" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 552)
Сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования) абзац 8, пп. "з" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 1043), абзац 8, пп. "е" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 552)
Сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Закона N 44-ФЗ абзац 9, пп. "з" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 1043), абзац 9, пп. "е" п. 1 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 552)

Изменены сроки формирования и представления Планов закупок

Для государственных (муниципальных) Заказчиков

Предыдущая редакция		Новая редакция
Государственные (муниципальные) заказчики формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям (не позднее 1 августа - главным распорядителям средств местного бюджета) абзац 2 пп. "а" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "а" п. 4 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)		Государственные (муниципальные) заказчики формируют планы закупок и представляют их главным распорядителям (главным распорядителям средств федерального бюджета) в установленные ими сроки абзац 2 пп. "а" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "а" п. 4 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)

Для бюджетных учреждений

Предыдущая редакция		Новая редакция
Бюджетные учреждения, формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством РФ их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя абзац 2 пп. "б" п. 4 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "а" п. 5 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)		Бюджетные учреждения, формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством РФ их финансово-хозяйственной деятельности абзац 2 пп. "б" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "а" п. 5 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)

Распространение положений ППРФ N 1043 и N 552 на ГУП/МУП

Формирование Планов закупок ГУП/МУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
ПЗ утверждаются в течение 10 рабочих дней: после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений пп. "в" п. 3 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "в" п. 2 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)		Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней: со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности пп. "б.1" п. 3 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "б.1" п. 2 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)
Срок и порядок формирования ПЗ: ПЗ формируются в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее сроков, установленных высшими ОИВ субъектов РФ (местными администрациями), после принятия решений (согласования проектов решений) о представлении субсидий на капитальные вложения пп. "в" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043)		Срок и порядок формирования ПЗ: ПЗ формируются при планировании в соответствии с законодательством РФ их финансово-хозяйственной деятельности Представляются органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в установленные ими сроки пп. "б.1" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043)
В ПЗ включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений (по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) пп. "в" п. 3 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043), пп. "в" п. 2 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)

Основания для внесения изменений в утвержденные планы закупок, осуществляемые Федеральными заказчиками для унитарных предприятий

ФГУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
ФГУП, имущество которых принадлежит на праве собственности РФ уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений (по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) утверждают в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил, планы закупок пп. "б" п. 6 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)		Изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих ФГУП, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий пп. "г" п. 11 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 552)

ГУП/МУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
ГУП/МУП уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений (по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего документа, планы закупок пп. "в" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043)		УП/МУП уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего документа, планы закупок пп. "б.1" п. 4 Требований к формированию ПЗ (ППРФ N 1043)

Особенности отражения в Плане закупок и плане-графике объема финансового обеспечения

Для Заказчиков федерального уровня

В случае внесения изменений в план-график закупок в случае использования экономии, полученной при осуществлении закупки, заказчики уточняют информацию в графе "планируемые платежи" в соответствии с условиями заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракта п. 3 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553)

Вступает в действие с 01.01.2018 года

Предыдущая редакция		Новая редакция
В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода) п. 3 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 1043, N 552)		В плане закупок отдельными строками указывается итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому КБК и на объем финансового обеспечения по каждому соглашению о предоставлении субсидии п. 3 Требований к форме ПЗ (ППРФ N 1043, N 552)

Распространение положений ППРФ N 553 и N 554 на унитарные предприятия

Порядок утверждения Плана-графика закупок ГУП/МУП (субъект РФ/МО)

Предыдущая редакция		Новая редакция
Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней: после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений (по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) пп. "в" п. 3 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)		Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней: со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности пп. "б.1" п. 3 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)

Порядок утверждения Плана-графика закупок ФГУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней: со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений (по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) пп. "в" п. 2 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 553)		Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней: Со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности пп. "б.1" п. 2 Правил формирования ПЗ (ППРФ N 553)

Срок формирования, утверждения, уточнения Планов-графиков закупок унитарными предприятиями

ГУП/МУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
- формируют после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (представительного органа муниципального образования); - утверждают после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий пп. "в" п. 4 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)		- формируют при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности; - уточняют при необходимости; - утверждают после их уточнения и утверждения плана (программы) ФХД предприятия в срок, установленный пунктом 3 настоящих требований пп. "б.1" п. 4 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)

ФГУП

Предыдущая редакция		Новая редакция
- формируют после внесения проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; - уточняют при необходимости; - утверждают после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий, в срок установленный пунктом 2 настоящих Правил; пп. "в" п. 3 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 553)		- формируют при планировании в соответствии с законодательством РФ их финансово-хозяйственной деятельности, не позднее сроков внесения проекта федерального бюджета, проектов бюджетов ГВБФ РФ на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; - уточняют при необходимости; - утверждают после их уточнения и утверждения плана (программы) ФХД предприятия в срок, установленный пунктом 2 настоящих Правил пп. "б.1" п. 3 Постановления N 553

Описание объекта закупки в Плане-графике закупок

Вступают в действие с 01.01.2018 года

Предыдущая редакция		Новая редакция
План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки, в том числе: обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ абзац 2 п. 11 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 2 п. 13 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)		План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки, в том числе: обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии) абзац 2 п. 11 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 2 п. 13 Требований к формированию ПГЗ (ППРФ N 554)

Требования к сведениям, включаемым в План-график закупок

НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей осуществления конкретной закупки и (или) дополнительных условий исполнения контракта в соответствии со статьей 111 Федерального закона, которыми не предусмотрено определение начальной (максимальной) цены контракта, указывается формула цены без указания начальной (максимальной) цены контракта абзац 4, пп. "ж" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 4, пп. "и" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 554)
Описание объекта закупки, которое может включать в том числе его функциональные, технические и качественные характеристики_, а в случае закупки лекарственных средств - международные непатентованные наименования лекарственных средств либо или при отсутствии таких наименований - химические или группировочные наименования, в соответствии с государственным реестром лекарственных средств абзац 7, пп. "ж" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 7, пп. "и" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 554)

Изменение требований к сведениям, включаемым в План-график закупок

Требования к сведениям, включаемым в План-график закупок

Информация (сведения) о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона N 44-ФЗ абзац 20, пп. "ж" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 20, пп. "и" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 554)		Информация (сведения) о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона N 44-ФЗ, или о казначейском сопровождении контракта (указываются банковское сопровождение (БС), казначейское сопровождение (КС), банковское или казначейское сопровождение (БС или КС) или слово "нет" соответственно) абзац 20, пп. "ж" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553); абзац 20, пп. "и" п. 1 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 554)

Изменение требований к сведениям (информации), указываемым в Плане-графике закупок в отношении закупок у СМП и СОНО

В Планах-графиках закупок отдельными строками указываются: общая сумма НМЦК, которые планируется заключить с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ, с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года) пп. "в" п. 2 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553, N 554);		Предыдущая редакция
		Подпункт исключен

Изменение требований к указанию общего объема финансового обеспечения в Плане-графике закупок

Предыдущая редакция		Новая редакция
Общий объем ФО по каждому КБК и итоговый объем ФО для осуществления закупок в соответствии с планом-графиком закупок, определяемые как общая сумма НМЦК, цен контрактов, заключаемых с ЕП, с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года) пп. "г" п. 2 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553, N 554)		Объем ФО для осуществления закупок в соответствии с планом-графиком закупок, указываемый как общая сумма НМЦК, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, общая сумма планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года), детализированная на суммы по годам планируемых платежей пп. "г" п. 2 Требований к форме ПГЗ (ППРФ N 553, N 554)

Заместитель начальника Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Федерального казначейства

Н.В. Бабко

февраль 2017 г.