Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2017 г. N 1149 "О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну"

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2017 г. N 1149
"О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 235 "О порядке присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 12, ст. 1765).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 2017 г. N 1149

 

Изменения,
которые вносятся в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну

 

1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Диссертация представляется к защите в специальный диссертационный совет, в который организацией, где выполнялась диссертация, рекомендовано соискателю представить диссертацию к защите.

Диссертация представляется к защите на бумажном носителе и оформляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В подразделение по защите государственной тайны организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, в который представляется диссертация к защите, передаются экземпляры диссертации в количестве, необходимом для представления в специальный диссертационный совет, в библиотеку секретных изданий и секретных технических документов (далее - секретная библиотека) организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, направления официальным оппонентам и ведущей организации, а также автореферат диссертации на бумажном носителе.".

2. Пункт 12 дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) выявление несоответствия текста диссертации, представленной соискателем ученой степени в специальный диссертационный совет к предварительному рассмотрению, тексту диссертации, представленной в секретную библиотеку организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, в который диссертация представлена к защите, в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящего Положения;

к) выявление недостоверных сведений в документах, представленных соискателем ученой степени в специальный диссертационный совет для предварительного рассмотрения выполненной им диссертации в соответствии с абзацем первым пункта 18 Положения о присуждении ученых степеней, абзацем первым пункта 8 и абзацем первым пункта 9 настоящего Положения.".

3. Пункт 13 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"По заключению специального экспертного совета специальные диссертационные советы могут назначать в качестве ведущей организацию, где проводятся научно-исследовательские работы, по которым соискатель ученой степени является руководителем, или работником организации-заказчика, или исполнителем (соисполнителем), если невозможно с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне выполнить требования по назначению ведущей организации, предусмотренные абзацем вторым пункта 24 Положения о присуждении ученых степеней.".

4. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Указанные в пунктах 16, 19, 23, 24, 28, 32, 44, 46, 60, 62, 70, 72 и 74 Положения о присуждении ученых степеней документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются соискателю ученой степени и иным лицам, указанным в данных пунктах, только для ознакомления с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.".

5. Абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. В секретную библиотеку организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, не позднее чем за 3 месяца до дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук и не позднее чем за 2 месяца до дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук подразделением по защите государственной тайны этой организации передаются 1 экземпляр диссертации и 2 экземпляра автореферата указанной диссертации (при отсутствии секретной библиотеки ознакомление заинтересованных лиц с материалами диссертации и авторефератом диссертации осуществляется подразделением по защите государственной тайны при соблюдении требований нормативных правовых актов по защите государственной тайны). Текст диссертации, представленной в специальный диссертационный совет, должен быть идентичен тексту диссертации, представленной в секретную библиотеку организации, на базе которой создан этот специальный диссертационный совет. Внесение изменений в текст диссертации, представленной в подразделение по защите государственной тайны организации, не допускается.".

6. Пункт 24 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Специальный диссертационный совет обязан исправить выявленные нарушения в течение 1 месяца со дня получения аттестационного дела или сокращенного аттестационного дела из Министерства образования и науки Российской Федерации. При этом срок принятия решения по вопросу выдачи диплома кандидата наук или доктора наук отсчитывается со дня поступления из указанного специального диссертационного совета в Министерство образования и науки Российской Федерации доработанного аттестационного дела или сокращенного аттестационного дела.".

7. В пункте 26:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"26. При подготовке заключения по вопросу присуждения ученой степени кандидата наук специальный экспертный совет рассматривает текст диссертации на соискание ученой степени кандидата наук:";

б) подпункт "а" после слов "отзыв на" дополнить словом "эту";

в) подпункт "в" после слова "автора" дополнить словом "диссертации";

г) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) если в отношении рассматриваемой диссертации в Министерство образования и науки Российской Федерации поступило заявление о необоснованности присуждения специальным диссертационным советом ученой степени кандидата наук. Заявление о необоснованности присуждения специальным диссертационным советом ученой степени кандидата наук может быть направлено в Министерство образования и науки Российской Федерации только на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.".

8. Дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. При возникновении у специального экспертного совета сомнений в выводах специального диссертационного совета, давшего заключение об обоснованности включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну, специальный экспертный совет вправе предложить специальному диссертационному совету повторно обосновать целесообразность включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну.

Повторное обоснование специальным диссертационным советом целесообразности включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну, представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее 2 месяцев со дня получения соответствующего запроса, направленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

В случае подтверждения необоснованного включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну, и изменения или снятия грифа секретности, присвоенного диссертации, Министерство образования и науки Российской Федерации принимает решение об отмене решения специального диссертационного совета о присуждении ученой степени и об отказе в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук.

При расхождении мнений специального экспертного совета, давшего заключение об обоснованности включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну, и специального диссертационного совета, где проходила защита диссертации, а также в случае, если деятельность специального диссертационного совета, давшего заключение об обоснованности включения в диссертацию сведений, составляющих государственную тайну, приостановлена или прекращена, Комиссия для подтверждения правильности присвоения грифа секретности диссертации в установленном порядке вправе обратиться в орган государственной власти или Корпорацию, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения. Решение органа государственной власти или Корпорации об обоснованности присвоения диссертации грифа секретности является окончательным.".

9. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Специальный экспертный совет рассматривает аттестационное дело (в установленных настоящим Положением случаях - также текст диссертации) и дает заключение о соответствии содержания представленных в аттестационном деле материалов и диссертации (в случае ее представления в специальный экспертный совет) установленным Положением о присуждении ученых степеней и настоящим Положением критериям, которым должна отвечать диссертация.

При необходимости подтверждения самостоятельности выполнения диссертации, уточнения содержащихся в ней новых научных результатов, а также личного вклада автора диссертации в науку соискатель ученой степени приглашается на заседание специального экспертного совета не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания.

В этом случае на заседании специального экспертного совета вправе присутствовать председатель или заместитель председателя специального диссертационного совета, где проходила защита диссертации или подготовлено дополнительное заключение по ней, а также могут быть приглашены иные лица, имеющие отношение к существу рассматриваемого на этом заседании вопроса.

Специальный экспертный совет вправе пригласить на свое заседание членов других специальных экспертных советов, ведущих специалистов в соответствующей области науки.

В случае неявки указанных лиц специальный экспертный совет вправе провести заседание в их отсутствие.

При рассмотрении ходатайства специального диссертационного совета, поступившего в соответствии с пунктом 36 Положения о присуждении ученых степеней, специальный экспертный совет дает заключение по этому ходатайству по результатам рассмотрения аттестационного дела и диссертации с участием соискателя ученой степени. В случае неявки соискателя ученой степени специальный экспертный совет переносит заседание по этому вопросу. Соискатель ученой степени не менее чем за 10 дней до дня заседания приглашается на повторное заседание специального экспертного совета. В случае повторной неявки соискателя ученой степени диссертация рассматривается в его отсутствие. В случае принятия отрицательного заключения по указанному ходатайству специальный экспертный совет подготавливает заключение по результатам рассмотрения аттестационного дела по вопросу присуждения ученой степени кандидата наук.

Копия заключения специального экспертного совета о соответствии содержания представленных аттестационных материалов и диссертации установленным Положением о присуждении ученых степеней и настоящим Положением критериям, которым должна отвечать диссертация, не содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и (или) копия заключения специального экспертного совета по ходатайству специального диссертационного совета о разрешении представить диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук к соисканию ученой степени доктора наук, не содержащего сведения, составляющие государственную тайну, выдаются соискателю ученой степени по его письменному обращению не позднее 1 месяца со дня регистрации этого обращения в Министерстве образования и науки Российской Федерации.".

10. Дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. Апелляция и поступившие по ней из специального диссертационного совета, на решение которого подана апелляция, материалы передаются Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствующий специальный экспертный совет для рассмотрения и подготовки заключения специального экспертного совета по апелляции.

Лицо, подавшее апелляцию, и соискатель ученой степени приглашаются на заседание специального экспертного совета не позднее чем за 10 дней до дня заседания. В случае их неявки специальный экспертный совет переносит заседание по данному вопросу. Указанные лица не позднее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание специального экспертного совета. В случае повторной неявки лица, подавшего апелляцию, и (или) соискателя ученой степени апелляция рассматривается в их отсутствие.

По итогам состоявшегося заседания специальный экспертный совет принимает заключение по апелляции. Копия заключения специального экспертного совета по апелляции, не содержащего сведения, составляющие государственную тайну, выдается соискателю ученой степени, подавшему апелляцию (в отношении которого подана апелляция), по его письменному запросу не позднее 1 месяца со дня регистрации этого запроса в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Заключение специального экспертного совета по апелляции, апелляция и поступившие по ней материалы передаются Министерством образования и науки Российской Федерации в Комиссию. Комиссия представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации рекомендацию по апелляции.

Копия рекомендации Комиссии по апелляции, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, выдается лицу, подавшему эту апелляцию, соискателю ученой степени, подавшему апелляцию (в отношении которого подана апелляция), по их письменным запросам не позднее 1 месяца со дня регистрации этих обращений в Министерстве образования и науки Российской Федерации.".

11. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Лица, которым ученые степени были присуждены с нарушением требований и критериев, установленных пунктами 2, 3, 9  -  14 Положения о присуждении ученых степеней, пунктом 6 настоящего Положения, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течение 10 лет со дня принятия специальным диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.".

12. Пункты 36 - 38 изложить в следующей редакции:

"36. Заявление о лишении ученой степени и поступившие из специального диссертационного совета по результатам его рассмотрения материалы (если они получены) представляются с соблюдением требований нормативных правовых актов о защите государственной тайны в соответствующий специальный экспертный совет для подготовки по нему заключения.

На заседание специального экспертного совета для рассмотрения заявления о лишении ученой степени не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания приглашаются лицо, подавшее заявление, и лицо, в отношении которого подано заявление.

В этом случае на заседании специального экспертного совета вправе присутствовать председатель или заместитель председателя специального диссертационного совета, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление, а также могут быть приглашены иные лица, имеющие отношение к существу рассматриваемого на этом заседании вопроса.

Специальный экспертный совет вправе пригласить на свое заседание членов других специальных экспертных советов, ведущих специалистов в соответствующей области науки.

В случае неявки указанных лиц специальный экспертный совет вправе провести заседание в их отсутствие.

Копия заключения специального экспертного совета по заявлению о лишении ученой степени, не содержащего сведения, составляющие государственную тайну, может быть направлена Министерством образования и науки Российской Федерации лицу, в отношении которого подано заявление, и лицу, подавшему заявление, по их письменным запросам не позднее 30 дней со дня регистрации этих запросов в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

37. Заявление о лишении ученой степени и поступившие по нему материалы, заключение специального экспертного совета по этому заявлению представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне на рассмотрение Комиссии для выработки Комиссией по нему рекомендации Министерству образования и науки Российской Федерации.

Копия рекомендации Комиссии по заявлению о лишении ученой степени, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, выдается Министерством образования и науки Российской Федерации лицу, в отношении которого подано заявление, и лицу, подавшему заявление, по их письменным обращениям не позднее 1 месяца со дня регистрации этих обращений в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

38. При наличии заключения специального экспертного совета, поддерживающего заявление о лишении ученой степени, лицо, подавшее указанное заявление, и лицо, в отношении которого подано это заявление, приглашаются на заседание Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня заседания. При неявке одного из указанных лиц заседание Комиссии проводится, в случае неявки обоих лиц заседание Комиссии по данному вопросу переносится. Указанные лица не позднее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание Комиссии. В случае повторной неявки лица, подавшего заявление о лишении ученой степени, и (или) лица, в отношении которого подано это заявление, вопрос о лишении ученой степени рассматривается Комиссией в их отсутствие.

По итогам состоявшегося заседания Комиссия принимает рекомендацию по заявлению о лишении ученой степени.".

13. Пункт 41 дополнить абзацами следующего содержания:

"Лицо, подавшее заявление о восстановлении ученой степени, и лицо, в отношении которого подано это заявление, приглашаются на заседание специального экспертного совета не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания. При неявке одного из указанных лиц заседание специального экспертного совета проводится, в случае неявки обоих лиц заседание специального экспертного совета по данному вопросу переносится. Указанные лица не позднее чем за 10 дней до дня заседания приглашаются на повторное заседание специального экспертного совета. В случае повторной неявки лица, подавшего заявление о восстановлении ученой степени, и (или) лица, в отношении которого подано это заявление, вопрос о восстановлении ученой степени рассматривается специальным экспертным советом в их отсутствие.

По итогам состоявшегося заседания специальный экспертный совет принимает заключение, с учетом которого Комиссия принимает рекомендацию по заявлению о восстановлении ученой степени.".

 

Скорректирован порядок присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие гостайну.

Так, определено количество экземпляров диссертации, которое должно быть представлено в подразделение по защите гостайны организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет.

Расширен перечень оснований для отказа в приеме диссертации к защите. В частности, диссертация не принимается, если представленный в совет к предварительному рассмотрению текст диссертации не соответствует тексту, представленному в секретную библиотеку.

Определены особенности назначения ведущей организации.

Установлен срок исправления советом допущенных им нарушений требований к оформлению аттестационных дел.

Расширен перечень случаев, когда Минобрнауки России может запросить у совета текст диссертации. Это происходит, если в Министерство в отношении этой диссертации поступило заявление о необоснованности присуждения специальным диссертационным советом ученой степени кандидата наук.

Уточнен порядок обоснования целесообразности включения в диссертацию секретных сведений. Определены правила рассмотрения специальным экспертным советом апелляций и заявлений о лишении (восстановлении) ученой степени.


Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2017 г. N 1149 "О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну"


Настоящее постановление вступает в силу с 4 октября 2017 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 сентября 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 октября 2017 г. N 40 ст. 5854