Приказ Управления делами Президента РФ от 16 марта 2018 г. N 110 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду - оператору президентских грантов по развитию гражданского общества"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду - оператору президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7533), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению делами Президента Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета). Размер субсидии для Фонда определен в распоряжении Президента Российской Федерации от 19 февраля 2018 г. N 32-рп "Об обеспечении в 2018 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (далее - распоряжение).

3. Предоставление из федерального бюджета субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и Фондом (далее - договор), в соответствии с типовой формой соглашения (договора), установленной Минфином России¹.

4. Субсидия предоставляется Фонду на проведение конкурсов и предоставление по их результатам грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по следующим направлениям:

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

- охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- поддержка проектов в области науки, образования, просвещения;

- поддержка проектов в области культуры и искусства;

- выявление и поддержка молодых талантов в области культуры и искусства;

- сохранение исторической памяти;

- защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;

- развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников;

- развитие институтов гражданского общества.

5. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов:

- на проведение конкурсов, в том числе:

оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности (далее - работники), и начисления на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату услуг экспертов (за исключением членов объединенного экспертного совета);

приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы;

оплату по договорам со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурсов;

оплату расходов, связанных со служебными командировками работников;

оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений;

оплату расходов на архивирование конкурсной и отчетной документации;

оплату услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем;

оплату услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных;

приобретение прав использования программ для электронно-вычислительных машин, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных прав на программы для электронно-вычислительных машин;

оплату услуг связи;

оплату юридических услуг (включая судебные издержки) по фактическим затратам;

оплату аудиторских услуг;

оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- на предоставление по результатам конкурсов грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Расчет размера субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов (), осуществляется Фондом по формуле:

, где:

- постоянная составляющая части субсидии, предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, составляет 1,7 % (одну целую и семь десятых процента) от размера субсидии, определенного в распоряжении;

- переменная составляющая части субсидии, предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма грантов по итогам заключения договоров с победителями по каждому конкурсу (перечень победителей конкурсов с указанием размера грантов представляется Фондом главному распорядителю средств федерального бюджета в письменном виде и заверяется подписью руководителя и печатью);

- коэффициент затрат на сопровождение проектов победителей конкурса, устанавливается 0,029 (двадцать девять тысячных).

Переменная составляющая части субсидии по всем проводимым конкурсам в совокупности не может превышать 2,9% (две целых и девять десятых процента) от размера субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению.

Размер субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов, не может превышать 4,6% (четыре целых и шесть десятых процента) от субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению.

7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

8. Для получения субсидии Фонд предоставляет главному распорядителю средств федерального бюджета следующие документы:

копию устава Фонда, удостоверенную руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом);

справку, подписанную руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и у него отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом.

Ответственным за достоверность предоставляемых главному распорядителю средств федерального бюджета документов, указанных в настоящем пункте, является Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Главный распорядитель средств федерального бюджета рассматривает документы, предоставленные Фондом в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и в указанный срок заключает договор о предоставлении субсидии или принимает решение об отказе Фонду в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Фондом информации;

несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Перечисление субсидии осуществляется на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации Фонду, в соответствии с заявками и отчетами по форме и в сроки, предусмотренные договором.

12. Фонд представляет главному распорядителю средств федерального бюджета в течение 10 рабочих дней после проведения заседания Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - Координационный комитет) копию протокола заседания Координационного комитета, которым оформлено решение о согласовании перечня победителей конкурса.

13. Фонд на основании решения Координационного комитета, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта.

14. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом главному распорядителю средств федерального бюджета ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением итоговой отчетности, которая представляется не позднее 25 декабря 2019 г.

16. Главный распорядитель средств федерального бюджета и органы государственного финансового контроля² проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Фонду.

17. В случае получения доходов от начисленных процентов на остатки средств субсидии, размещенных на расчетных счетах в кредитных организациях, эти доходы подлежат перечислению в федеральный бюджет.

18. При нарушении Фондом условий предоставления субсидии, субсидия на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.