Приказ Федеральной службы государственной статистики от 17 апреля 2018 г. N 179 "Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме"

1. Сбор сведений о населении в электронной форме должен осуществляться:

лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, с использованием электронных вычислительных машин и других компьютерных устройств путем заполнения переписных листов в электронной форме;

опрашиваемыми лицами путем самозаполнения переписных листов в электронной форме с использованием средств связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Доступ к заполнению переписных листов в электронной форме в сети "Интернет" опрашиваемым лицам должен предоставляться через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) на сайте https://www.gosuslugi.ru после прохождения авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - ЕСИА) при использовании подтвержденной учетной записи респондента в ЕСИА.

Лица, прошедшие опрос в сети "Интернет" за себя и членов семьи, должны получить уникальный код подтверждения прохождения переписи на каждого члена домохозяйства (далее - код подтверждения), автоматически формирующийся после завершения заполнения переписных листов в электронной форме через ЕПГУ.

Коды подтверждения прохождения переписи в сети "Интернет" должны доставляться через ЕПГУ опрашиваемым лицам в личный кабинет пользователя и сохраняться до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляться с использованием средств связи, указанных в личном кабинете пользователя (в том числе текстовые сообщения, электронное письмо по адресу электронной почты).

Коды подтверждения прохождения переписи в сети "Интернет", а также все переписные листы в электронной форме, должны передаваться в автоматическом режиме в электронном виде Федеральной службой государственной статистики через ЕПГУ опрашиваемому лицу.

В случае незавершенного или неполного заполнения переписных листов в электронной форме в сети "Интернет", переписным листам в электронной форме должен присваиваться статус "незавершенный". Опрашиваемым лицам, не завершившим опрос, должны направляться с использованием средств связи, указанных в личном кабинете пользователя (в том числе текстовые сообщения, электронное письмо по адресу электронной почты) напоминание о сроках окончания переписи в сети "Интернет" и важности полноты сбора данных.

Лица, прошедшие опрос в сети "Интернет", могут предъявить код подтверждения лицам, осуществляющим сбор сведений о населении, в целях исключения повторного участия в сборе сведений о населении.

Лицам, прошедшим опрос в сети "Интернет", по окончании опроса предлагается заполнить анкету о качестве предоставленной услуги.

2. Специализированное программное обеспечение, используемое для сбора сведений о населении должно обеспечивать:

сбор, обработку и хранение сведений о населении;

информационно-технологическое взаимодействие с ЕПГУ, ЕСИА;

достоверность и актуальность сведений при взаимодействии с ЕПГУ, ЕСИА;

защиту от хищения, утраты, подделки или иного искажения сведений о населении, содержащихся в переписных листах в электронной форме, в период обработки;

совместимость с программным обеспечением, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ¹.

3. Технические средства, включая носители информации, должны быть произведены на территории Российской Федерации ² и обеспечивать защиту информации от несанкционированного доступа, сохранность информации в процессе ее хранения и автоматическое восстановление функционирования при:

перезапусках программного обеспечения;

единичных отказах программного обеспечения;

отказе электропитания.

4. На территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи и иных нормативных правовых актов Российской Федерации ³.

Каналы связи, для сбора сведений о населении в электронной форме с использованием сети "Интернет", должны соответствовать требованиям к сетям передачи данных органов власти, определенным Порядком использования сети передачи данных органов власти, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 24 февраля 2015 г. N 55 (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2015 г., регистрационный N 37948).

5. Средства защиты информации должны обеспечивать:

защиту прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения информации;

предотвращение угроз безопасности;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению и копированию информации.

6. Обеспечение защиты информации в информационных системах должно соответствовать требованиям, установленным приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933).

7. Передача данных, сформированных при опросе населения с использованием специализированного программного обеспечения, разработанного для электронных вычислительных машин и других компьютерных устройств, должна осуществляться через внешние носители информации.

Хранение данных должно осуществляться при условии обязательного обезличивания персональных данных ⁴.

8. Защита каналов связи, используемых для соединения оборудования между территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и центральным аппаратом Росстата, должна быть реализована с использованием сертифицированных средств системы криптографической защиты информации на рабочих местах пользователей специализированного программного обеспечения.

9. Для обеспечения безопасности ввода данных опрашиваемыми лицами в сети "Интернет" разработчиком специализированного программного обеспечения должны быть предусмотрены:

идентификация и аутентификация опрашиваемых лиц посредством ЕСИА;

идентификация по уникальному номеру помещения и опрашиваемого лица, сформированная при помощи специализированного программного обеспесения;

установление связи между опрашиваемым лицом, всеми переписными листами в электронной форме, которые он должен заполнить, и списком адресов помещений, в котором он должен выбрать, либо ввести адрес помещения.

10. Форматы представления данных в электронной форме должны обеспечивать передачу данных между оконечными узлами сети передачи данных.

------------------------------

¹Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6600; 2017, N 14, ст. 2062; N 52, ст. 8168).

²Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, 5189, N 49, ст. 6900; 2017; N 4. ст. 663; N 21, ст. 3003; N 27, ст. 4038; N 28, ст. 4136; N 40, ст. 5843; N 41, ст. 5976; 2018, N 1, ст. 358, N 12, ст. 1692; N 26, ст. 3855).

³Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448)

⁴Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2011, N 43, ст. 5973; 2012, N 43, ст. 5784; 2013, N 27, ст. 3463; N 30, ст. 4084; 2017, N 14, ст. 1997; 2018, N 17, ст. 2423)