Письмо Минфина России от 26 декабря 2018 г. N 02-06-10/95065 Об отражении в учете средств грантов в форме субсидии

Письмо Минфина России от 26 декабря 2018 г. N 02-06-10/95065

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) рассмотрело письмо по вопросу отражения в учете средств грантов в форме субсидии и сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (далее - Указ N 215) федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом N 215, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

При принятии решения об осуществлении в 2018 году расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (гранты в форме субсидий), федеральным бюджетным и автономным учреждениям, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года N 1293-р переданным в ведение Минобрнауки России, по мнению Минфина России, следует руководствоваться нормами, действовавшими на дату предоставления указанных средств из федерального бюджета.

1. В части грантов, предоставляемых в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации в рамках подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы" (далее - Постановление N 220), от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" (далее - Постановление N 260).

Учреждения, подведомственные ФАНО России до проведения реорганизационных мероприятий по ФАНО России, получившие средства по соглашениям, заключенным с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство образования) в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, как грант в форме субсидии, с отражением на лицевых счетах "20 - лицевой счет бюджетного учреждения", "30 - лицевой счет автономного учреждения" (далее - лицевые счета бюджетного (автономного) учреждения), исполняют принятые обязательства, источником финансового обеспечения которых являются гранты, с отражением операций до окончания 2018 года на указанных счетах.

Таким образом, операции по выплатам за счет средств гранта в форме субсидии, полученных в 2018 году бюджетными и автономными учреждениями до реорганизационных мероприятий по ФАНО России и отраженных по коду финансового обеспечения "2 - Приносящая доход деятельность", целесообразно отражать в учете по коду финансового обеспечения "2 - Приносящая доход деятельность".

Осуществление переноса показателей кассовых поступлений и выплат, отраженных на лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений с начала финансового года, на отдельный лицевой счет бюджетного учреждения (код лицевого счета 21) и отдельный лицевой счет автономного учреждения (код лицевого счета 31), предусматривающие процедуру санкционирования расходов не целесообразно.

Минобрнауки России обеспечивает заключение с указанными учреждениями соглашений, предусматривающих предоставление с 1 января 2019 года средств государственной поддержки в соответствии с требованиями Постановлений N 220 и N 260, с учетом подведомственности федеральных учреждений, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года N 1293-р.

2. В части грантов, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. N 1060 "О проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" (далее - Постановление N 1060).

В 2016 и 2017 году средства грантов, в зависимости от подведомственности учреждений предоставлялись в форме субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации - учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования, или как гранты в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом изменений, внесенных в Постановление N 1060 постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. N 465 средства независимо от подведомственности федеральных бюджетных и автономных учреждений должны предоставляться как гранты в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Исполнение обязательств по соглашениям о предоставлении грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенным Министерством образования с учреждениями, ранее подведомственными ФАНО России, осуществляется Минобрнауки России на основании заключенных дополнительных соглашений о смене стороны в обязательстве по коду видов расходов 612 (622).

Для федеральных бюджетных и автономных учреждений предоставленные средства в соответствии с нормами Постановления N 1060 и заключенными соглашениями являются средствами грантов в форме субсидий, независимо от кода вида расходов, по которому Минобрнауки России исполняет обязательство по указанному соглашению.

Учитывая то, что гранты в форме субсидии в соответствии с Постановлением N 1060 перечисляются на счета, предназначенные для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, Минфин России полагает возможным в бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений операции по предоставлению гранта в форме субсидии, а также по выплатам за счет указанного источника финансирования, отражать по коду финансового обеспечения "2 - Приносящая доход деятельность".

Возмещение произведенных учреждением расходов (части расходов) в случае, если указанные расходы осуществлялись до поступления целевых средств на лицевой счет производится при условии представления документов, подтверждающих оплату произведенных целевых расходов (части расходов) в порядке, установленном приказом Минфина России от 8 декабря 2017 г. N 220н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с положениями Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н, гранты в форме субсидий, предоставляемые бюджетным учреждениям, подлежат отражению в 2019 г. по виду расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" классификации расходов бюджетов, автономным учреждениям, - по виду расходов 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям".

A.M. Лавров