Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 1 февраля 2019 г. N 03-07-11/5804 Об особенностях применения освобождения от налогообложения НДС

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 1 февраля 2019 г. N 03-07-11/5804

Вопрос: Муниципальное автономное учреждение Физкультурно-оздоровительный комплекс имеет в своем составе детский спортивно-оздоровительный лагерь, в котором в каникулярное время в рамках исполнения вопросов местного значения муниципального района организуется отдых детей в каникулярное время.

В межканикулярный период на базе детского спортивно-оздоровительного лагеря наше учреждение оказывает на платной основе услуги кратковременного отдыха населения (от 1 до 5 дней), включающие в себя проживание в жилых корпусах, питание по программе, проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий. Для осуществления указанных видов услуг в Уставе учреждения предусмотрены коды ОКВЭД 55.10, 55.20, 55.30.

При оказании указанных платных услуг населению оформляются путевки, разработанные и утвержденные учреждением, являющиеся бланками строгой отчетности (далее - БСО) и содержащие все необходимые реквизиты, предусмотренные Положением N 359. При заключении договоров на оказание услуг кратковременного отдыха с юридическими лицами (коллективные заезды) всем отдыхающим также оформляются путевки, являющиеся БСО.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) услуги оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности.

Предметом деятельности нашего учреждения согласно Уставу является организация работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создание условий для охраны и укрепления здоровья.

Основными видами деятельности учреждения являются:

- организация проведения на базе учреждения спортивных соревнований, спартакиад муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней (код ОКВЭД 93.19);

- организация отдыха детей и молодежи (коды ОКВЭД 55.20, 55.30).

Таким образом, наше учреждение формально не относится к категории оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей. В то же время имеет в своем составе спортивно-оздоровительный лагерь и фактически оказывает услуги по организации отдыха.

Просим разъяснить: может ли наше учреждение использовать право на освобождение от налогообложения НДС в соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ в части оказания услуг по организации отдыха населению при оформлении БСО.

Ответ: В связи с письмом о применении налога на добавленную стоимость в ситуации и при условиях, изложенных в письме, Департамент налоговой и таможенной политики сообщает, что согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций в Департаменте не рассматриваются.

Одновременно сообщается, что согласно подпункту 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость на территории Российской Федерации услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности. Оснований для применения указанного подпункта 18 пункта 3 статьи 149 Кодекса организациями, не имеющими статуса санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, не имеется.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова