В соответствии с пунктами 13, 28 и 49 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5351), и абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1564 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся специального инвестиционного контракта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52 (ч. I), ст. 8142) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
форму заявления о заключении специального инвестиционного контракта;
порядок подготовки проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности";
порядок согласования уполномоченным органом с инвестором, а также субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Текслера А.Л.
Министр |
А.В. Новак |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2019 г.
Регистрационный N 53862
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэнерго России
от 25.12.2018 г. N 1213
Форма
Министерство энергетики
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА
В соответствии с пунктами 13 - 14, 22 - 24 Правил заключения
специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О
специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей
промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018,
N 32 (ч. II), ст. 5351) (далее - Правила),
_________________________________________________________________________
(полное наименование инвестора)
_________________________________________________________________________
ОГРН (ОГРНИП) <1> ______________________________________________________,
ИНН, КПП <1> ___________________________________________________________,
адрес места нахождения (для юридического лица) / адрес регистрации по
месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального
предпринимателя):
________________________________________________________________________,
прошу заключить специальный инвестиционный контракт для реализации
инвестиционного проекта__________________________________________________
(указать наименование инвестиционного проекта)
К исполнению специального инвестиционного контракта привлекается <2>
________________________________________________________________________,
(в случае привлечения инвестором иного лица для исполнения специального
инвестиционного контракта, которое будет участвовать в подписании
специального инвестиционного контракта, указывается его полное
наименование)
ОГРН (ОГРНИП) <1> ______________________________________________________,
ИНН, КПП <1> ___________________________________________________________,
адрес места нахождения (для юридического лица) / адрес регистрации по
месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального
предпринимателя):
________________________________________________________________________,
которое участвует в реализации специального инвестиционного контракта.
Настоящим подтверждаю, что в случае принятия межведомственной
комиссией по специальным инвестиционным контрактам решения о возможности
заключения специального инвестиционного контракта на основании настоящего
заявления,
_________________________________________________________________________
(указывается наименование инвестора)
готов подписать специальный инвестиционный контракт в соответствии с
типовой формой специального инвестиционного контракта для отдельных
отраслей промышленности, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных
инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587;
2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018, N 32 (ч. II),
ст. 5351).
Приложение:
(Перечисляются документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с
подпунктами "а" - "м" пункта 13, пунктами 14, 22 - 24 Правил, а также
дополнительные документы, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами,
регламентирующими представление отдельных мер стимулирования в сфере
промышленности).
Руководитель организации -
инвестора (индивидуальный
предприниматель) _______________ ____________________________
подпись фамилия, имя, отчество (при
наличии)
М.П. (при наличии), дата
Настоящим подтверждаю, что ______________________________________________
(указывается наименование привлеченного лица)
согласно участвовать в заключении и исполнении специального
инвестиционного контракта <2>.
Руководитель организации -
привлеченного лица
(индивидуальный
предприниматель) _______________ _________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
при наличии)
М.П. (при наличии), дата
------------------------------
<1> Для лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства (юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица), указываются регистрационный номер (номера), присвоенный в государстве (на территории) его регистрации, код (коды) налогоплательщика в государстве (на территории) его регистрации (или их аналоги) при наличии.
<2> В случае участия в подписании специального инвестиционного контракта нескольких привлеченных лиц данные указываются по каждому привлеченному лицу. В случае если привлеченные к участию в инвестиционном проекте лица не участвуют в подписании специального инвестиционного контракта, данное предложение в заявление не включается.
------------------------------
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 25.12.2018 г. N 1213
Порядок
подготовки проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности"
1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам (далее - комиссия) о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5351) (далее - Правила).
2. Поступившее от инвестора в соответствии с пунктами 13, 14, 22 - 24 Правил в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта с прилагаемыми документами (далее - документы инвестора) регистрируются уполномоченным органом в день получения.
Датой получения документов инвестора уполномоченным органом является дата, указанная на штампе, проставленном уполномоченным органом.
3. Уполномоченный орган в день получения документов инвестора также регистрирует их в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.
4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения документов инвестора рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 5 - 24 Правил и:
а) в случае несоответствия документов инвестора указанным требованиям, подготавливает в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка письменное обоснование несоответствия документов инвестора требованиям пунктов 5 - 24 Правил (далее - письменное обоснование) и обеспечивает его направление инвестору с приложением представленных оригиналов документов инвестора (копии документов инвестора в электронном виде подлежат хранению уполномоченным органом);
б) в случае соответствия документов инвестора указанным требованиям, подготавливает в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящего Порядка проект решения комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и проект специального инвестиционного контракта (в случае подготовки проекта решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта) и обеспечивает направление указанных проектов председателю комиссии (лицу, исполняющему обязанности председателя комиссии) с приложением представленных копий документов инвестора в электронном виде.
5. В случае поступления в уполномоченный орган от инвестора скорректированных данных (документов) в течение 15 рабочих дней со дня направления в уполномоченный орган документов инвестора, скорректированные данные (документы) регистрируются в соответствии с пунктами 2 - 3 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган рассматривает представленные инвестором скорректированные данные (документы) в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. При этом течение срока рассмотрения поступивших документов инвестора и скорректированных данных (документов) начинается со дня получения скорректированных данных (документов) уполномоченным органом.
6. Письменное обоснование, подготавливаемое уполномоченным органом, включает в себя:
а) перечень документов инвестора;
б) описание допущенных инвестором нарушений пунктов 5 - 24 Правил, к числу которых относятся отсутствие или ненадлежащее оформление документов инвестора, несоответствие содержания документов инвестора требованиям указанных пунктов Правил, наличие в документах инвестора недостоверной информации.
При описании допущенных инвестором нарушений указывается каждое нарушение со ссылкой на конкретный пункт Правил, который был нарушен.
7. В проекте решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться:
а) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил;
б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;
в) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;
г) результаты анализа действующих мер государственной поддержки, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;
д) результаты анализа последствий для экономики Российской Федерации в случае заключения специального инвестиционного контракта;
е) позиция уполномоченного органа о целесообразности заключения специального инвестиционного контракта с выводом об отсутствии оснований для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.
8. К проекту решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях прилагается проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом требований пункта 35 Правил и содержащий в том числе следующие условия:
а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;
б) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);
в) срок действия специального инвестиционного контракта;
г) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
д) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;
е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;
ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;
з) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации, муниципальным образованием (муниципальными образованиями).
9. В проекте решения комиссии о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться:
а) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил;
б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;
в) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;
г) результаты анализа действующих мер государственной поддержки, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;
д) результаты анализа последствий для экономики Российской Федерации в случае заключения специального инвестиционного контракта;
е) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;
ж) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);
з) срок действия специального инвестиционного контракта;
и) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);
к) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;
л) перечень мероприятий инвестиционного проекта;
м) объем инвестиций в инвестиционный проект;
н) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации, муниципальным образованием (муниципальными образованиями);
о) позиция уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта.
10. Позиция уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта должна содержать вывод о наличии основания для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях в следующих случаях:
а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 5 Правил;
б) все указанные в заявлении о заключении специального инвестиционного контракта меры стимулирования, предложенные в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), не соответствуют законодательству Российской Федерации;
в) объем инвестиций, запланированных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, меньше совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с осуществлением мер стимулирования, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом.
УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 25 декабря 2018 г. N 1213
Порядок
согласования уполномоченным органом с инвестором, а также субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта
1. Настоящий Порядок определяет правила согласования Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) с инвестором, а также с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее - проект соглашения).
2. В случае выявления уполномоченным органом предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) специальным инвестиционным контрактом оснований для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта по инициативе Российской Федерации, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных оснований обеспечивает подготовку проекта соглашения и его направление инвестору, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) (далее - участники специального инвестиционного контракта).
К проекту соглашения прикладывается сопроводительное письмо с обоснованием необходимости изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта и указанием срока, в течение которого участники специального инвестиционного контракта должны направить письменные уведомления о согласовании проекта соглашения либо несогласовании проекта соглашения с указанием причин несогласования. Указанный срок не может быть менее 10 рабочих дней со дня направления проекта соглашения, если иной срок не предусмотрен специальным инвестиционным контрактом.
3. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока от участников специального инвестиционного контракта поступят либо не поступят письменные уведомления о согласовании проекта соглашения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам (далее - комиссия) о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:
а) основание для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта;
б) перечень изменяемых условий заключенного специального инвестиционного контракта;
в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.
К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагаются проект соглашения, а также полученные от участников специального инвестиционного контракта письменные уведомления о согласовании проекта соглашения.
4. После совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса о необходимости изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее - запрос) с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, полученных от участников специального инвестиционного контракта письменных уведомлений о согласовании проекта соглашения, а также с указанием сведений о неполучении от участников специального инвестиционного контракта письменного уведомления о согласовании проекта соглашения (при наличии).
5. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка от участников специального инвестиционного контракта поступят письменные уведомления о несогласовании проекта соглашения, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней обеспечивает проведение согласительного совещания с участниками специального инвестиционного контракта.
6. По результатам проведения согласительного совещания уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней составляет протокол согласительного совещания, в котором указываются:
а) дата, время и место проведения согласительного совещания;
б) уполномоченные представители участников специального инвестиционного контракта, присутствовавшие на согласительном совещании (а также сведения об отсутствии на согласительном совещании уполномоченных представителей участников специального инвестиционного контракта, в случае их неявки);
в) согласованные участниками специального инвестиционного контракта изменения в заключенный специальный инвестиционный контракт;
г) разногласия по изменениям условий заключенного специального инвестиционного контракта;
д) мнения, высказанные по разногласиям, связанным с изменениями, вносимыми в заключенный специальный инвестиционный контракт;
е) решения, принятые по итогам согласительного совещания.
7. После проведения согласительного совещания уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:
а) основание для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта;
б) перечень изменяемых условий заключенного специального инвестиционного контракта;
в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.
К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагается проект соглашения, доработанный при необходимости по итогам проведения указанного в пункте 5 настоящего Порядка согласительного совещания.
8. После совершения действий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, а также протокола согласительного совещания.
Между государством и юрлицом (ИП) может быть заключен специальный инвестиционный контракт, по которому организация (предприниматель) обязуется в установленный срок своими силами или с привлечением иных лиц реализовать проект по созданию, модернизации или освоению производства промышленной продукции. Государство, в свою очередь, принимает в отношении инвестора стимулирующие меры.
Минэнерго разработало формы документов, необходимых для заключения и корректировки специальных инвестконтрактов применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности. Прописан порядок подготовки и согласования таких документов.
Приказ Министерства энергетики РФ от 25 декабря 2018 г. N 1213 "Об утверждении формы и порядков согласования и подготовки документов, необходимых для заключения специальных инвестиционных контрактов и внесения изменений в заключенные специальные инвестиционные контракты применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2019 г.
Регистрационный N 53862
Настоящий приказ вступает в силу с 4 марта 2019 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 февраля 2019 г.