Приказ Министерства энергетики РФ от 25 декабря 2018 г. N 1213 "Об утверждении формы и порядков согласования и подготовки документов, необходимых для заключения специальных инвестиционных контрактов и внесения изменений в заключенные специальные инвестиционные контракты применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности"

Приказ Министерства энергетики РФ от 25 декабря 2018 г. N 1213
"Об утверждении формы и порядков согласования и подготовки документов, необходимых для заключения специальных инвестиционных контрактов и внесения изменений в заключенные специальные инвестиционные контракты применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности"

 

В соответствии с пунктами 13, 28 и 49 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5351), и абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1564 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся специального инвестиционного контракта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52 (ч. I), ст. 8142) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

форму заявления о заключении специального инвестиционного контракта;

порядок подготовки проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности";

порядок согласования уполномоченным органом с инвестором, а также субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Текслера А.Л.

 

Министр

А.В. Новак

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2019 г.

Регистрационный N 53862

 

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэнерго России
от 25.12.2018 г. N 1213

 

                                                                    Форма

 

                                                  Министерство энергетики
                                                    Российской Федерации

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ
          О ЗАКЛЮЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА

 

     В соответствии с пунктами  13  -  14,  22  -  24  Правил  заключения
специальных  инвестиционных   контрактов,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  16  июля   2015 г.   N 708   "О
специальных   инвестиционных   контрактах    для       отдельных отраслей
промышленности" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2015,
N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142;  2018,
N 32 (ч. II), ст. 5351) (далее - Правила),
_________________________________________________________________________
                     (полное наименование инвестора)
_________________________________________________________________________
ОГРН (ОГРНИП) <1> ______________________________________________________,
ИНН, КПП <1> ___________________________________________________________,
адрес места нахождения (для юридического лица)  /  адрес   регистрации по
месту  пребывания  либо  по   месту   жительства   (для   индивидуального
предпринимателя):
________________________________________________________________________,
прошу  заключить  специальный  инвестиционный  контракт  для   реализации
инвестиционного проекта__________________________________________________
                         (указать наименование инвестиционного проекта)
К исполнению специального инвестиционного контракта привлекается <2>
________________________________________________________________________,
(в случае привлечения инвестором иного лица для исполнения специального
   инвестиционного контракта, которое будет участвовать в подписании
    специального инвестиционного контракта, указывается его полное
                             наименование)
ОГРН (ОГРНИП) <1> ______________________________________________________,
ИНН, КПП <1> ___________________________________________________________,
адрес места нахождения  (для юридического лица) / адрес  регистрации   по
месту   пребывания   либо   по   месту жительства   (для индивидуального
предпринимателя):
________________________________________________________________________,
которое участвует в реализации специального инвестиционного контракта.
     Настоящим  подтверждаю,  что  в  случае  принятия   межведомственной
комиссией по специальным инвестиционным контрактам решения о  возможности
заключения специального инвестиционного контракта на основании настоящего
заявления,
_________________________________________________________________________
                  (указывается наименование инвестора)

 

готов подписать специальный  инвестиционный  контракт  в   соответствии с
типовой  формой  специального  инвестиционного  контракта  для  отдельных
отраслей  промышленности,   утвержденной   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  16   июля   2015 г.   N 708   "О   специальных
инвестиционных  контрактах   для   отдельных   отраслей   промышленности"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2015,  N 30,  ст. 4587;
2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018,  N 32  (ч.  II),
ст. 5351).

 

     Приложение:
     (Перечисляются документы, прилагаемые к заявлению в  соответствии  с
подпунктами "а" - "м" пункта 13, пунктами 14, 22 -  24  Правил,  а  также
дополнительные    документы,    представление    которых    предусмотрено
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  (или)  субъектов
Российской   Федерации   и   (или)   муниципальными     правовыми актами,
регламентирующими представление  отдельных  мер  стимулирования  в  сфере
промышленности).

 

Руководитель организации -
инвестора (индивидуальный
предприниматель)             _______________ ____________________________
                                 подпись     фамилия, имя, отчество (при
                                                       наличии)

 

                  М.П. (при наличии), дата

 

Настоящим подтверждаю, что ______________________________________________
                            (указывается наименование привлеченного лица)
согласно   участвовать   в   заключении   и   исполнении     специального
инвестиционного контракта <2>.

 

Руководитель организации -
привлеченного лица
(индивидуальный
предприниматель)     _______________    _________________________________
                         подпись               фамилия, имя, отчество
                                                   при наличии)
                  М.П. (при наличии), дата

 

------------------------------

<1> Для лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства (юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица), указываются регистрационный номер (номера), присвоенный в государстве (на территории) его регистрации, код (коды) налогоплательщика в государстве (на территории) его регистрации (или их аналоги) при наличии.

<2> В случае участия в подписании специального инвестиционного контракта нескольких привлеченных лиц данные указываются по каждому привлеченному лицу. В случае если привлеченные к участию в инвестиционном проекте лица не участвуют в подписании специального инвестиционного контракта, данное предложение в заявление не включается.

------------------------------

 

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 25.12.2018 г. N 1213

 

Порядок
подготовки проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности"

 

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) проекта решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам (далее - комиссия) о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и письменного обоснования несоответствия представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2017, N 1 (ч. II), ст. 220; N 52 (ч. I), ст. 8142; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5351) (далее - Правила).

2. Поступившее от инвестора в соответствии с пунктами 13, 14, 22 - 24 Правил в уполномоченный орган заявление о заключении специального инвестиционного контракта с прилагаемыми документами (далее - документы инвестора) регистрируются уполномоченным органом в день получения.

Датой получения документов инвестора уполномоченным органом является дата, указанная на штампе, проставленном уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган в день получения документов инвестора также регистрирует их в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения документов инвестора рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 5 - 24 Правил и:

а) в случае несоответствия документов инвестора указанным требованиям, подготавливает в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка письменное обоснование несоответствия документов инвестора требованиям пунктов 5 - 24 Правил (далее - письменное обоснование) и обеспечивает его направление инвестору с приложением представленных оригиналов документов инвестора (копии документов инвестора в электронном виде подлежат хранению уполномоченным органом);

б) в случае соответствия документов инвестора указанным требованиям, подготавливает в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящего Порядка проект решения комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях и проект специального инвестиционного контракта (в случае подготовки проекта решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта) и обеспечивает направление указанных проектов председателю комиссии (лицу, исполняющему обязанности председателя комиссии) с приложением представленных копий документов инвестора в электронном виде.

5. В случае поступления в уполномоченный орган от инвестора скорректированных данных (документов) в течение 15 рабочих дней со дня направления в уполномоченный орган документов инвестора, скорректированные данные (документы) регистрируются в соответствии с пунктами 2 - 3 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган рассматривает представленные инвестором скорректированные данные (документы) в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. При этом течение срока рассмотрения поступивших документов инвестора и скорректированных данных (документов) начинается со дня получения скорректированных данных (документов) уполномоченным органом.

6. Письменное обоснование, подготавливаемое уполномоченным органом, включает в себя:

а) перечень документов инвестора;

б) описание допущенных инвестором нарушений пунктов 5 - 24 Правил, к числу которых относятся отсутствие или ненадлежащее оформление документов инвестора, несоответствие содержания документов инвестора требованиям указанных пунктов Правил, наличие в документах инвестора недостоверной информации.

При описании допущенных инвестором нарушений указывается каждое нарушение со ссылкой на конкретный пункт Правил, который был нарушен.

7. В проекте решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться:

а) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил;

б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;

в) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;

г) результаты анализа действующих мер государственной поддержки, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;

д) результаты анализа последствий для экономики Российской Федерации в случае заключения специального инвестиционного контракта;

е) позиция уполномоченного органа о целесообразности заключения специального инвестиционного контракта с выводом об отсутствии оснований для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

8. К проекту решения комиссии о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях прилагается проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом требований пункта 35 Правил и содержащий в том числе следующие условия:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;

б) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);

в) срок действия специального инвестиционного контракта;

г) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

д) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

з) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации, муниципальным образованием (муниципальными образованиями).

9. В проекте решения комиссии о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях должны содержаться:

а) вывод о соответствии представленных инвестором документов требованиям пунктов 5 - 24 Правил;

б) данные о вкладе результатов осуществления инвестиционного проекта в достижение целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, иных документов стратегического планирования и планов мероприятий по импортозамещению в отраслях промышленности;

в) результаты анализа рынка продукции, производство которой планируется осваивать в рамках специального инвестиционного контракта;

г) результаты анализа действующих мер государственной поддержки, которые предлагается включить в специальный инвестиционный контракт;

д) результаты анализа последствий для экономики Российской Федерации в случае заключения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), которые могут быть включены в специальный инвестиционный контракт, а при необходимости - отлагательные условия предоставления указанных мер стимулирования;

ж) перечень обязательств инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения);

з) срок действия специального инвестиционного контракта;

и) результаты, достижение которых планируется в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

к) наименование и характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

л) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

м) объем инвестиций в инвестиционный проект;

н) сведения о штрафных санкциях, подлежащих уплате инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) либо Российской Федерацией, субъектом (субъектами) Российской Федерации, муниципальным образованием (муниципальными образованиями);

о) позиция уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта.

10. Позиция уполномоченного органа о нецелесообразности заключения специального инвестиционного контракта должна содержать вывод о наличии основания для принятия комиссией решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 5 Правил;

б) все указанные в заявлении о заключении специального инвестиционного контракта меры стимулирования, предложенные в отношении инвестора и (или) промышленных предприятий (в случае их привлечения), не соответствуют законодательству Российской Федерации;

в) объем инвестиций, запланированных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, меньше совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с осуществлением мер стимулирования, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом.

 

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 25 декабря 2018 г. N 1213

 

Порядок
согласования уполномоченным органом с инвестором, а также субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта

 

1. Настоящий Порядок определяет правила согласования Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) с инвестором, а также с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) проекта соглашения о внесении изменений в заключенный специальный инвестиционный контракт в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости изменения по инициативе Российской Федерации условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее - проект соглашения).

2. В случае выявления уполномоченным органом предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) специальным инвестиционным контрактом оснований для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта по инициативе Российской Федерации, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных оснований обеспечивает подготовку проекта соглашения и его направление инвестору, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию (в случае их участия в заключении специального инвестиционного контракта) (далее - участники специального инвестиционного контракта).

К проекту соглашения прикладывается сопроводительное письмо с обоснованием необходимости изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта и указанием срока, в течение которого участники специального инвестиционного контракта должны направить письменные уведомления о согласовании проекта соглашения либо несогласовании проекта соглашения с указанием причин несогласования. Указанный срок не может быть менее 10 рабочих дней со дня направления проекта соглашения, если иной срок не предусмотрен специальным инвестиционным контрактом.

3. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока от участников специального инвестиционного контракта поступят либо не поступят письменные уведомления о согласовании проекта соглашения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам (далее - комиссия) о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:

а) основание для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта;

б) перечень изменяемых условий заключенного специального инвестиционного контракта;

в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.

К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагаются проект соглашения, а также полученные от участников специального инвестиционного контракта письменные уведомления о согласовании проекта соглашения.

4. После совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса о необходимости изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта (далее - запрос) с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, полученных от участников специального инвестиционного контракта письменных уведомлений о согласовании проекта соглашения, а также с указанием сведений о неполучении от участников специального инвестиционного контракта письменного уведомления о согласовании проекта соглашения (при наличии).

5. В случае если по истечении указанного в сопроводительном письме срока в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка от участников специального инвестиционного контракта поступят письменные уведомления о несогласовании проекта соглашения, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней обеспечивает проведение согласительного совещания с участниками специального инвестиционного контракта.

6. По результатам проведения согласительного совещания уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней составляет протокол согласительного совещания, в котором указываются:

а) дата, время и место проведения согласительного совещания;

б) уполномоченные представители участников специального инвестиционного контракта, присутствовавшие на согласительном совещании (а также сведения об отсутствии на согласительном совещании уполномоченных представителей участников специального инвестиционного контракта, в случае их неявки);

в) согласованные участниками специального инвестиционного контракта изменения в заключенный специальный инвестиционный контракт;

г) разногласия по изменениям условий заключенного специального инвестиционного контракта;

д) мнения, высказанные по разногласиям, связанным с изменениями, вносимыми в заключенный специальный инвестиционный контракт;

е) решения, принятые по итогам согласительного совещания.

7. После проведения согласительного совещания уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает проект решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, который содержит следующие сведения:

а) основание для изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта;

б) перечень изменяемых условий заключенного специального инвестиционного контракта;

в) позиция уполномоченного органа о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта.

К указанному в настоящем пункте проекту решения комиссии прилагается проект соглашения, доработанный при необходимости по итогам проведения указанного в пункте 5 настоящего Порядка согласительного совещания.

8. После совершения действий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку и направление председателю комиссии (лицу, осуществляющему функции председателя комиссии) запроса с приложением проекта решения комиссии о возможности изменения условий заключенного специального инвестиционного контракта, проекта соглашения, а также протокола согласительного совещания.

 

Между государством и юрлицом (ИП) может быть заключен специальный инвестиционный контракт, по которому организация (предприниматель) обязуется в установленный срок своими силами или с привлечением иных лиц реализовать проект по созданию, модернизации или освоению производства промышленной продукции. Государство, в свою очередь, принимает в отношении инвестора стимулирующие меры.

Минэнерго разработало формы документов, необходимых для заключения и корректировки специальных инвестконтрактов применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности. Прописан порядок подготовки и согласования таких документов.


Приказ Министерства энергетики РФ от 25 декабря 2018 г. N 1213 "Об утверждении формы и порядков согласования и подготовки документов, необходимых для заключения специальных инвестиционных контрактов и внесения изменений в заключенные специальные инвестиционные контракты применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2019 г.

Регистрационный N 53862


Настоящий приказ вступает в силу с 4 марта 2019 г.


Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 февраля 2019 г.