Методические указания по мониторингу и внесению изменений в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (транспортная часть) и федеральные проекты, входящие в него (утв. Правительственной комиссией по транспорту (протокол от 29 января 2019 г. N 1))

Методические указания
по мониторингу и внесению изменений в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (транспортная часть) и федеральные проекты, входящие в него
(утв. Правительственной комиссией по транспорту (протокол от 29 января 2019 г. N 1))

Общие положения

1. Настоящие методические указания по мониторингу и внесению изменений в федеральные проекты транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации) и Методическими указаниями по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты, утвержденные Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 декабря 2018 г. N 14) (далее - Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты).

2. Методические указания содержат порядок взаимодействия участников и организаций, задействованных в реализации транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - Комплексный план) в ходе мониторинга его реализации, формы и порядки рассмотрения отчетов о результатах мониторинга мероприятий федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть), а также особенности мониторинга Комплексного плана (транспортная часть) и федеральных проектов транспортной части Комплексного плана.

При этом формы и порядок рассмотрения отчетов в отношении реализации планируемого к утверждению паспорта Комплексного плана (транспортная часть) и федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть) предусмотрены в Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

3. Термины, используемые в настоящих Методических указаниях, означают следующее:

"Комплексный план (транспортная часть)" - раздел I "Транспортная инфраструктура" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р;

"паспорт Комплексного плана (транспортная часть)" - документ, утверждаемый Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, соответствующий требованиям пункта 22 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;

"мероприятие федерального проекта Комплексного плана (транспортная часть)" - мероприятие, входящее в состав плана мероприятий по реализации федерального проекта транспортной части Комплексного плана, предполагающее строительство и (или) реконструкцию одного или нескольких объектов капитального строительства и (или) создание одного или нескольких объектов основных средств (производство транспортных средств, машин и механизмов и проч.) и (или) совершение иных действий, необходимых для реализации мероприятия (предоставление субсидий, разработка нормативных актов и проч.);

"Проектный комитет" - рабочая группа, создаваемая в соответствии с пунктом 9 Положения о Правительственной комиссии по транспорту, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи", определенная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2019 г. N 1 Проектным комитетом транспортной части Комплексного плана;

"организации, задействованные в реализации транспортной части Комплексного плана" - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ответственные исполнители, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (далее - АНО "Аналитический центр") и Центр мониторинга - АНО "Аналитический центр" и (или) организация, осуществляющая мониторинг хода реализации мероприятий федеральных проектов, определяемая по решению Проектного комитета;

"план-график" - рабочий план федерального проекта, разрабатываемый в форме плана-графика строительства и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, создания объектов основных средств, а также совершения иных действий, необходимых для реализации мероприятий федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть).

Возможность разработки плана-графика предусмотрена пунктом 39 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;

"информационная система" - электронная система обмена информацией, обеспечивающая удаленное взаимодействие участников реализации транспортной части Комплексного плана и организаций, задействованных в реализации транспортной части Комплексного плана, в целях осуществления мониторинга хода реализации мероприятий федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть), позволяющая осуществлять в том числе ввод, сбор, хранение и систематизацию отчетных данных, выгрузку сводных сведений.

Регламент взаимодействия пользователей Информационной системы (участники реализации транспортной части Комплексного плана и организации, задействованные в реализации транспортной части Комплексного плана) утверждается Проектным комитетом по предложению, подготовленному Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Центром мониторинга, и является обязательным для исполнения ее пользователями.

До ввода в эксплуатацию Информационной системы порядок взаимодействия в ходе мониторинга хода реализации мероприятий федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть) между организациями, задействованными в реализации транспортной части Комплексного плана, осуществляется аналогично указанному в настоящих Методических указаниях, но с учетом передачи материалов на бумажных носителях за подписью уполномоченных должностных лиц, а также по электронной почте.

Иные термины и определения, применяемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, предусмотренным в Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

4. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности в отношении Комплексного плана (транспортная часть) и федеральных проектов Комплексного плана (транспортная часть), за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Положения настоящих Методических указаний обязательны для исполнения участниками реализации транспортной части Комплексного плана и организациями, задействованными в реализации транспортной части Комплексного плана.

Порядок подготовки и рассмотрения ежегодного доклада о влиянии транспортной части Комплексного плана на экономику Российской Федерации

38. Ежегодный доклад о влиянии транспортной части Комплексного плана на экономику Российской Федерации (далее - ежегодный доклад) подготавливается в целях оценки текущих и прогнозируемых последствий реализации транспортной части Комплексного плана в контексте экономического развития Российской Федерации и исполнения целей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204.

39. В целях формирования ежегодного доклада руководитель реализации транспортной части Комплексного плана не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о результатах реализации Комплексного плана в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации.

40. Ежегодный доклад подготавливается Министерством экономического развития Российской Федерации не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, и вносится для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по транспорту.

41. Ежегодный доклад формируется в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации.

42. Правительственная комиссия по транспорту по результатам рассмотрения ежегодного доклада может принять одно из следующих решений:

42.1. одобрить ежегодный доклад;

42.2. направить ежегодный доклад на доработку.

43. В случае принятия Правительственной комиссией по транспорту решения, предусмотренного пунктом 42.1 настоящих Методических указаний, ежегодный доклад направляется в порядке информирования в Администрацию Президента Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

44. В случае принятия Правительственной комиссией по транспорту решения, предусмотренного пунктом 42.2 настоящих Методических указаний, ежегодный доклад должен быть доработан Министерством экономического развития Российской Федерации и повторно внесен для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по транспорту не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение:

1. Типовая форма плана-графика в части сроков (приложение N 1).

2. Типовая форма плана-графика в части финансирования (приложение N 2).

3. Отчет о ходе реализации плана-графика (приложение N 3).