Глава 2. Мастер-план как инструмент освоения свободных территорий

Глава 2
Мастер-план как инструмент освоения свободных территорий

Согласно ГрК РФ освоение свободных территорий подразумевает разработку:

- проекта планировки территории (ППТ);

- проекта межевания территории (ПМТ);

- границ территориальных зон и градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).

Перед подготовкой документов по планировке территорий и градостроительному регулированию необходимо разработать общие решения по объемно-планировочной и функциональной организации территории - эскиз застройки или архитектурно-градостроительную концепцию (далее - мастер-план). Принципиальным отличием мастер-плана от ППТ является наличие объемно-пространственных решений застройки кварталов и принципиальных решений по благоустройству открытых общественных пространств. На разных этапах мастер-план может включать корректировки, основывающиеся на итогах обсуждений документа со всеми заинтересованными сторонами, в том числе местными жителями. В ходе разработки мастер-плана для сбора исходных данных рекомендуется производить ряд предварительных исследований.

Илл. 1. Применение целевых моделей Стандарта при освоении свободных территорий с помощью мастер-плана

Табл. 1. Список исследовательских работ для подготовки мастер-плана

Вид исследования		Результаты исследования
Инженерные изыскания	Геодезические и геологические	- Топографическая карта местности; - Карта направления движения поверхностных стоков; - Карта грунтовых вод; - Карта грунтов.
	Гидрометеорологические и экологические	- Карта ветров; - Температурная карта; - Карта влажности воздуха; - Карта инсоляции; - Карта осадков.
Исследования территории	Градостроительные	- Схема положения территории в пространственной структуре города, агломерации, региона, макрорегиона, страны; - Положение территории в ранее разработанных документах стратегического и территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, отраслевых и территориальных схем, федеральных, региональных, муниципальных проектов и программ и др.; - Схема зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ); - Схема функционально-планировочной структуры прилегающих территорий; - Схема структуры землепользования территории; - Схема состояния застройки прилегающих территорий; - Схема размещения общественных пространств (в том числе улиц), в т. ч. обеспеченность территории элементами озеленения и благоустройства; - Схема размещения и загруженности объектов образования, здравоохранения и обслуживания населения на прилегающих территориях; - Схема размещения мест приложения труда на прилегающих территориях; - Схема размещения объектов инженерной инфраструктуры, анализ возможностей увеличения мощности инженерной инфраструктуры.
	Историко-культурные	- Схема размещения объектов культурного наследия и ЗОУИТ; - Схема зон охраняемых природных ландшафтов.
	Антропологические и социологические	- Материалы отчета анализа потребностей и запросов горожан.
	Транспортные	- Схема существующей структуры улично-дорожной сети (УДС) (с указанием узких и опасных мест и узлов); - Схема транспортной, пешеходной и велосипедной доступности территории; - Картограмма прогнозируемого транспортного спроса; - Картограмма существующих транспортных и пассажирских потоков; - Схема обеспеченности территории общественным транспортом; - Схема положения территории в системе междугородного и международного транспорта.
	Экономические	- Материалы отчета анализа рынка недвижимости города; - Материалы отчета анализа реализованных проектов в исследуемом городе и близких по социально-экономическим показателям городах; - Материалы отчета анализа административных ограничений; - Схема организационной структуры участников проекта и источников финансирования; - Финансовая модель проекта.