Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58388-2019 "Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Оценка соответствия" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 марта 2019 г. N 98-ст) (действие приостановлено)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58388-2019
"Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Оценка соответствия"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 марта 2019 г. N 98-ст)

Facades' thermo insulation composite systems with external mortar layers. Conformity assessment

ОКС 03.120.10

Дата введения - 1 июня 2019 г.
Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Ассоциацией "Наружные фасадные системы" (Ассоциация "АНФАС")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 марта 2019 г. N 98-ст

4 Введен впервые

Введение

Настоящий стандарт входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены в ГОСТ 31893.

Система стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Под оценкой соответствия в ГОСТ ISO/IEC 17000, подготовленном на основе ИСО/МЭК 17000:2004 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы", понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу системе, лицу или органу выполнены.

Настоящий стандарт разработан для разъяснения процедуры сертификации систем фасадных теплоизоляционных композиционных с наружными штукатурными слоями (СФТК).

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по подтверждению соответствия систем фасадных теплоизоляционных композиционных с наружными штукатурными слоями (СФТК) требованиям ГОСТ Р 56707 для целей их сертификации.

Настоящий стандарт предназначен для применения системодержателями, органами по сертификации, специалистами органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц и других заинтересованных лиц.

Настоящий стандарт разработан для целей добровольного подтверждения соответствия.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31815 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

ГОСТ 33739-2016 Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Классификация

ГОСТ 33740 Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Термины и определения

ГОСТ Р 53603-2009 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации

ГОСТ Р 56707-2015 Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Общие технические условия

ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ 33740, ГОСТ 31815, ГОСТ Р 56707, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заявитель: Юридическое лицо (в том числе уполномоченное иностранным изготовителем), являющееся системодержателем СФТК и зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за его получением.

3.2 комплект технических решений по устройству СФТК: Набор методических и графических материалов, описывающих порядок проектирования отдельных узлов и деталей СФТК.

Примечание - Может дополнительно включать в себя указания к расчету механического крепления теплоизоляционного слоя, теплотехнического расчета и др.

3.3 продукция: Совокупность системных материалов, технических и технологических решений, обеспечивающих возможность устройства СФТК непосредственно на объекте строительства.

3.4 системные материалы: Комплекс материалов и изделий, определенный системодержателем, из которых состоит СФТК, прошедшая техническую апробацию.

3.5 результаты технической апробации системных материалов и изделий СФТК: Комплект документации, подтверждающей соответствие материалов и изделий, входящих в состав СФТК, требованиям ГОСТ Р 56707,

3.6 результаты технической апробации СФТК: Комплект документации, подтверждающей соответствие СФТК требованиям ГОСТ Р 56707.

4 Основные положения

4.1 Сертификацию продукции проводят органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке, путем подтверждения соответствия продукции требованиям ГОСТ Р 56707 на основании полученной от системодержателя заявки.

4.2 Сертификацию проводят применительно к продукции с определенным набором системных материалов.

4.3 Оплату работ по сертификации осуществляют на основании договора с заявителем.

4.4 Копии сертификата соответствия при необходимости изготовляет заявитель, получивший сертификат соответствия на белой бумаге формата А4 (210 x 297 мм), и заверяет его подписью и печатью.

4.5 Сертификат соответствия является действительным в отношении продукции, прошедшей процедуру подтверждения соответствия требованиям ГОСТ Р 56707 согласно настоящему стандарту.

5 Участники работ по сертификации

5.1 Участниками работ по сертификации являются заявитель и орган по сертификации, аккредитованный в установленном порядке.

5.2 Заявитель при сертификации СФТК выполняет следующие функции:

- выбирает любой аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации из числа имеющих аккредитацию по ГОСТ Р 56707;

- представляет в орган по сертификации заявку на сертификацию продукции, заключает договор с органом по сертификации на проведение работ (услуг) по сертификации;

- представляет в орган по сертификации материалы, предусмотренные настоящим стандартом;

- хранит сертификат соответствия в течение пяти лет со дня внесения изменений в состав системных материалов или изделий, снятия с производства (прекращения производства) конкретной продукции.

5.3 Орган по сертификации выполняет следующие функции:

- принимает решение по заявке на сертификацию;

- проводит идентификацию заявленной на сертификацию продукции;

- анализирует документацию, представленную заявителем;

- оформляет сертификат соответствия или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия;

- представляет информацию о выданных сертификатах соответствия в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию;

- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией с периодичностью не реже одного раза в 12 мес;

- ведет учет выданных сертификатов;

- хранит копию выданного сертификата соответствия и комплект доказательственных материалов, на основании которых принято решение о соответствии, в течение пяти лет после окончания срока действия сертификата соответствия.

5.4 Сроки выполнения работ по сертификации устанавливают в договоре, заключаемом между органом по сертификации и заявителем.

5.5 Сроки оформления результатов работ по сертификации устанавливают в Руководстве по качеству органа по сертификации в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000.

6 Порядок проведения сертификации

6.1 Сертификация продукции включает в себя следующие основные этапы:

- подача заявки на сертификацию;

- рассмотрение и принятие решения по заявке;

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдача сертификата соответствия;

- информирование о результатах сертификации.

6.2 Заявитель направляет заявку на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий аккредитацию по ГОСТ Р 56707.

6.2.1 Заявка на проведение сертификации содержит:

- сведения об организации-заявителе, в том числе наименование и местонахождение (юридический и фактический адреса) заявителя, банковские реквизиты;

- наименование и местонахождение заявителя;

- сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки;

- обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.

Форма заявки приведена в приложении А.

6.3 Для проведения сертификации заявитель представляет в орган по сертификации комплект документов, включающий в себя:

- копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица;

- сведения о продукции и ее комплектности, включая сведения о системных материалах, условиях их использования, взаимозаменяемости;

- результаты технической апробации системных материалов СФТК;

- результаты технической апробации СФТК в той или иной комплектности;

- комплект технических решений по устройству СФТК, выполненный с учетом требований [1] в части соответствия процессов выполнения работ стандартам саморегулируемых организаций.

6.4 Орган по сертификации рассматривает заявку и представленные заявителем материалы и не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке.

Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации письменно доводится до сведения заявителя и обязательно содержит мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации.

В случае положительного решения по заявке на проведение сертификации оформляют соответствующий документ (решение по заявке) и заключают договор на проведение сертификации продукции.

Формы решений по заявке приведены в приложении Б.

6.5 При необходимости орган по сертификации может затребовать от заявителя предоставить дополнительные материалы.

6.5.1 Если по результатам анализа комплекта документов по 6.3 выявлено полное или частичное отсутствие сведений об отдельных результатах технической апробации системных материалов и изделий СФТК, технической апробации СФТК и (или) органом по сертификации может быть назначена дополнительная проверка недостающих требований и проведение дополнительных сертификационных испытаний с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории в соответствии с действующим законодательством [1].

6.6 Орган по сертификации проводит анализ представленной заявителем документации, определяет ее пригодность для подтверждения соответствия требованиям ГОСТ Р 56707.

Примечание - При проведении процедуры оценки соответствия следует применять схему сертификации 11с по ГОСТ Р 53603-2009 (подраздел 6.11).

6.7 Идентификацию СФТК осуществляют путем определения ее классификационных признаков по ГОСТ 33739 с учетом требований ГОСТ Р 56707.

6.8 Результаты идентификации оформляют протоколом (заключением) по форме, приведенной в приложении В.

Сведения, идентифицирующие продукцию (идентифицирующие признаки), включаются в сертификат соответствия.

6.9 На основании анализа документации, представленной заявителем по 6.3, и протокола (акта) идентификации орган по сертификации определяет класс надежности СФТК по применению согласно ГОСТ Р 56707.

На основании решения о присвоении сертифицируемой продукции класса надежности СФТК по применению по ГОСТ Р 56707 орган по сертификации оформляет решение о выдаче сертификата соответствия по форме, приведенной в приложении Г, или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия и направляет его заявителю.

Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия должно содержать причины принятия решения о невозможности присвоения сертифицируемой продукции класса надежности СФТК по применению.

Решение о выдаче сертификата соответствия должно содержать сведения о всех проведенных проверках и иных основаниях принятия решения, а также сведения о планируемом сроке проведения инспекционного контроля и сроке действия сертификата соответствия.

6.10 На основании решения о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем три года.

6.11 Сертификат соответствия оформляют на бланках установленного образца на русском языке с использованием электронных печатающих устройств без исправлений, подчисток или поправок. Оформление сертификата соответствия осуществлено в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении Д.

6.12 Сертификат соответствия может иметь приложение, в которое включены результаты технической апробации системных материалов СФТК и результаты технической апробации СФТК. Приложение к сертификату соответствия является его неотъемлемой частью.

6.13 Сертификат соответствия вступает в действие после его регистрации в установленном порядке.

6.14 Сертификат соответствия применяют для выпуска в обращение сертифицированной продукции.

6.15 Заявитель предпринимает все необходимые меры по предотвращению замены любых системных материалов и изделий в сертифицируемой продукции.

7 Инспекционный контроль

7.1 Инспекционный контроль сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) является неотъемлемой частью процедуры сертификации.

7.2 Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия. Инспекционный контроль осуществляют в форме проверок (плановых или внеплановых) соответствия продукции комплекту документов по 6.3. направленному в орган по сертификации при прохождении системодержателем процедуры по сертификации СФТК.

Сроки проведения планового инспекционного контроля устанавливают в договоре на проведение работ по сертификации, но не реже одного раза в 12 мес.

7.3 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию (дополнительное соглашение к нему), заключенный заявителем с органом по сертификации, или специальный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.

7.4 Инспекционный контроль проводят в соответствии с требованиями ГОСТ 31815.

7.5 При определении объема плановой проверки учитывают следующие факторы:

- изменение требований национальных или межгосударственных стандартов, распространяющихся на отдельные системные материалы, изделия и СФТК;

- получение сведений от заявителя (держателя сертификата соответствия) об изменениях, внесенных в техническую документацию, в том числе при изменении торговых марок (наименований) системных материалов, изделий, изменений в наименовании продукции.

7.6 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки могут служить информация о претензиях к качеству и безопасности СФТК от потребителей (пользователей), публикации в средствах массовой информации, данные органов и организаций, осуществляющих общественный контроль за СФТК, на которую выдан сертификат соответствия, а также информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия.

7.7 Программа инспекционной проверки, разработанная органом по сертификации, должна содержать общие сведения об организации-заявителе, сертифицированной продукции, сроках проведения проверки, а также конкретные задания по проверке, включая:

- идентификацию продукции;

- проверку актуальности (периода действия) результатов технической апробации системных материалов и технической апробации СФТК;

- проверку жалоб приобретателей (пользователей) на полученную продукцию;

- оформление результатов проверки.

7.8 Идентификацию продукции при инспекционном контроле осуществляют с учетом изменений действующих нормативных документов и технической документации.

7.9 Результаты инспекционной проверки оформляют отдельными документами по каждой операции. Эти документы должны содержать достаточные сведения и выводы, позволяющие на их основе сделать однозначное заключение о действии сертификата соответствия. На основе данных документов составляют акт о подтверждении или неподтверждении класса надежности СФТК по применению.

Форма акта приведена в приложении Е.

7.10 Орган по сертификации может принять решение о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в случаях:

- изменения нормативных документов на системные материалы и изделия СФТК, СФТК или методы испытаний;

- изменения комплектности;

- изменения организации;

- изменения (невыполнения) требований к проведению технической апробации системных материалов СФТК или СФТК;

- отказа держателя сертификата соответствия от проведения или оплаты инспекционного контроля;

- отсутствия у держателя сертификата соответствия необходимых условий для проведения инспекционной проверки в установленный срок.

Приостановление или прекращение действия сертификата соответствия вступает в силу с момента принятия решения органом по сертификации. Срок приостановления действия сертификата соответствия определяет орган по сертификации, но не более 2 мес.

8 Прекращение действия сертификата соответствия

8.1 Прекращение действия сертификата соответствия осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, путем прекращения регистрации сертификата соответствия (внесения соответствующих сведений в реестр выданных сертификатов соответствия).

Действие сертификата соответствия может быть прекращено по результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции.

8.2 При внесении любых изменений в состав продукции, изменении требований нормативных документов, устанавливающих требования к системным материалам и изделиям, а также при реорганизации юридического лица держатель сертификата соответствия (заявитель) может обратиться в орган по сертификации с просьбой о прекращении действия сертификата соответствия.

8.3 Оригиналы сертификатов соответствия, действие которых прекращено, направляются в орган по сертификации и хранятся в органе по сертификации со штампом "Действие прекращено" в течение пяти лет с даты прекращения действия сертификата соответствия.

Библиография

[1] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"