Письмо Федеральной налоговой службы от 4 июля 2019 г. N ЕД-4-15/13072@ "О направлении положений эксперимента по прослеживаемости товаров"

Федеральная налоговая служба в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления", до утверждения порядка в соответствии с пунктом 5 Положения о проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, направляет рекомендации по проведению указанного эксперимента (прилагаются).

Настоящее письмо необходимо довести до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров

Рекомендации по проведению эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

I. Условия участия заинтересованных лиц в эксперименте

В эксперименте могут участвовать заинтересованные лица, совершающие операции с товарами, указанными в приложении к положению постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления" (далее - товары, подлежащие прослеживаемости), отвечающие следующим требованиям.

1. Заинтересованные лица должны осуществлять с товарами, подлежащими прослеживаемости, операции минимум одного из следующих видов:

1) ввоз товаров.

Заинтересованное лицо должно являться лицом, ответственным за финансовое урегулирование, в соответствии с декларацией на товары, в соответствии с которой товары выпущены на территории Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (далее - ДТ);

2) операции купли-продажи товаров на внутреннем рынке Российской Федерации;

3) операции по оптовой продаже товаров налогоплательщикам государств-членов Евразийского экономического союза.

2. Операции купли-продажи на внутреннем рынке Российской Федерации должны оформляться счетами-фактурами и(или) универсальными передаточными документами (далее - УПД) с указанием регистрационного номера ДТ, а также при наличии технической возможности N товарной позиции по ДТ.

3. Товары, подлежащие прослеживаемости, должны быть выпущены на территории Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления после 01.07.2017 года.

II. Правила подачи заинтересованными лицами, желающими участвовать в эксперименте, заявок, типовая форма заявки, а также перечень прилагаемых к заявке документов

1. Заявка на участие в эксперименте оформляется в соответствии с типовой формой заявки согласно приложению, к настоящим рекомендациям.

2. В заявке обязательно указывается информация о заинтересованном лице, желающем участвовать в эксперименте, о представителе этого лица, а также информация о товарах, подлежащих прослеживаемости.

3. Заявки направляются сопроводительным письмом за подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, или руководителя уполномоченной организации, или физического лица - представителя заинтересованного лица, желающего участвовать в эксперименте.

4. Сопроводительное письмо направляется в Управление камерального контроля ФНС России (далее - Управление) одним из следующих способов:

1) посредством интернет-обращения на сайте ФНС России;

2) по почте на адрес: 127381, г. Москва, улица Неглинная, д. 23.

5. Подача заявок лицами, желающими участвовать в эксперименте осуществляется с 1 июля по 30 сентября 2019 года.

6. В случае направления заявки на участие в эксперименте руководителем уполномоченной организации, или физическим лицом - представителем заинтересованного лица, желающими участвовать в эксперименте, к заявке прилагается копия доверенности.

Приложение иных документов к заявке не требуется.

III. Порядок регистрации заявок от заинтересованных лиц, желающих участвовать в эксперименте

1. При получении заявки Управление осуществляет проверку:

- соблюдения правил подачи заявки заинтересованным лицом, желающим участвовать в эксперименте;

- соответствия заявки прилагаемой форме;

- указанных в заявке сведений;

- прилагаемых к заявке документов.

2. Управление информирует заинтересованное лицо, желающее участвовать в эксперименте, о результатах рассмотрения заявки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма, а также направляет информацию о контактном лице от Управления (далее - Контактное лицо).

IV. Правила предоставления заинтересованными лицами, участвующими в эксперименте, документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, Федеральной налоговой службе.

Заинтересованные лица, участвующие в эксперименте, представляют в ФНС России документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости.

1. Заинтересованные лица, участвующие в эксперименте, предоставляют документы не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации заявок от заинтересованных лиц, желающих участвовать в эксперименте (раздел III настоящих рекомендаций) в отношении операций с такими товарами, совершенных с даты начала эксперимента по последнее число месяца предшествующего регистрации заявки.

Допускается предоставление документов в отношении операций с товарами, совершенных с 01.01.2019.

2. В дальнейшем участники эксперимента предоставляют документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем совершения операции с такими товарами.

3. Предоставление документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости осуществляется путем передачи участниками эксперимента документов (сведений) с помощью операторов электронного документооборота, электронной почты или посредством предоставления удаленного доступа.

3.1 Порядок взаимодействия через операторов электронного документооборота.

Документы или сведения из документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, подлежащих прослеживаемости направляются через оператора электронного документооборота направляются посредством Формата документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утвержденного приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@ (далее - Формат) в адрес Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7.

В значении элемента "Код налогового органа" таблицы 4.12 Формата указывается значение "9977".

Для документов, представляемых в виде электронных образцов документов, полученных путем сканирования в значении элемента "Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа" таблицы 4.10 Формата указывается "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".

Для документов, представляемых в xml формате в значении элемента "Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа-основания (основного документа)" таблицы 4.9 Формата указывается "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в течение одного рабочего дня направляет полученные документы посредством ведомственной системы электронного документооборота в Управление камерального контроля ФНС России.

О получении документов участников эксперимента информирует Контактное лицо посредством электронной почты в течение 2-х рабочих дней.

3.2 Порядок взаимодействия посредством электронной почты.

Документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, направляются участниками эксперимента на электронную почту Контактного лица с темой сообщения "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".

Контактное лицо информирует участника эксперимента об успешном получении документов посредством электронной почты в течение 2-х рабочих дней.

3.3 Предоставление участниками эксперимента Контактному лицу удаленного доступа по логину и паролю к своему специальному виртуальному серверу, созданному исключительно в целях прослеживаемости.

На указанный сервер должна происходить загрузка документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости с периодичностью не реже установленных сроков предоставления.

Выгрузка документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости осуществляется Контактным лицом.

Контактное лицо информирует участника эксперимента об успешном получении документов по средствам электронной почты в течение 2-х рабочих дней.

V. Структура регистрационного номера партии товаров и правила его указания в документах, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости

I. Структура регистрационного номера партии товаров, подлежащих прослеживаемости.

Регистрационный номер партии товаров (далее - РНПТ) формируется на основании регистрационного номера декларации на товары (далее - ДТ) и показателя графы 32 декларации на товары, между которыми стоит знак "/", ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ/ХХХ, где:

1    2     3      4

элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ;

элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим;

элемент 4 - порядковый номер декларируемого товара.

II. Правила указания РНПТ в документах, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости.

1. При реализации товаров, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента, участники эксперимента, являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость:

а) включают РНПТ в графу N 11 счета-фактуры при его выставлении в электронной форме.

Кроме РНПТ обязательно указание в счете-фактуре количества товара и единицы измерения, согласно приложению, к положению постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления".

б) заполняют показатели таблицы 5.17 "Сведения о товаре, подлежащем прослеживаемости (СведПрослеж)" документа об отгрузке товаров (со статусом документа "1" ) при его выставлении в электронной форме по формату, утвержденному приказом ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг),включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме".

2. При реализации товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента, участники эксперимента, применяющие специальные налоговые режимы (за исключением ЕСХН), плательщики налога на добавленную стоимость, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, заполняют показатели таблицы 5.17 "Сведения о товаре, подлежащем прослеживаемости (СведПрослеж)" документа об отгрузке товаров при его выставлении в электронной форме по формату, утвержденному приказом ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг),включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме".

Приложение

Форма заявки на участие в эксперименте по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

1. Сведения о заинтересованном лице:

Наименование налогоплательщика
ИНН/КПП налогоплательщика
ФИО контактного лица
Адрес электронной почты контактного лица

2. Сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента:

N пп	Наименование товара	Код товара по ТН ВЭД	Примеры регистрационных номеров деклараций на товары*(1)	Продавцы товаров, подлежащих прослеживаемости*(2)	Покупатели товаров, подлежащих прослеживаемости*(3)
				Наименование1,ИНН1,КПП1; Наименование2,ИНН2,КПП2; _	Наименование3,ИНН3,КПП3; Наименование4,ИНН4,КПП4; _

______________________________

*(1) указывается значение графы 11 счетов-фактур

*(2) при наличии

*(3) при наличии