Письмо Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2019 г. N БС-4-21/22425@ "О положениях пп. 4 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ)"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение, касающееся применения подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ) и полагает возможным рекомендовать следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса при установлении налога на имущество организаций (далее - налог) законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

В частности, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса, с 1 января 2020 г. к объектам недвижимого имущества, подлежащим налогообложению исходя из кадастровой стоимости (налоговой базы по налогу), отнесены объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с главой 32 Налогового кодекса, не предусмотренные в подпунктах 1 - 3 указанного пункта статьи 378.2 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 Налогового кодекса особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

При этом субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить виды объектов, которые подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости с учётом глав 30 и 32 Налогового кодекса (например, жилые помещения, садовые дома, иные здания, строения, сооружения, помещения определенных видов и т.п.).

Соответствующие разъяснения Минфина России (письмо от 02.10.2019 N 03-05-04-01/75869) доведены до налоговых органов письмом ФНС России от 03.10.2019 N БС-4-21/20087@.

В случае, если в отношении каких-либо видов объектов исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса законом субъекта Российской Федерации на соответствующий налоговый период не будут установлены (распространены) особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, налоговая база по налогу в отношении этих объектов определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса.

Вместе с тем, поскольку нормы подпункта 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ) не носят исчерпывающий характер (перечень объектов, в отношении которых могут определяться особенности налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости, не закрыт и может включать все виды объектов, в отношении которых установлена кадастровая стоимость), Минфином России по предложению Российского союза промышленников и предпринимателей прорабатывается вопрос о подготовке поправок в указанный подпункт статьи 378.2 Налогового кодекса, предусматривающих определение в качестве объектов, подлежащих налогообложению налогом по кадастровой стоимости, только жилых помещений, садовых домов, жилых строений, гаражей и машино-мест, объектов незавершенного строительства, а также хозяйственных строений, расположенных на садовых и приусадебных участках. Об этом проинформированы РСПП и ФНС России письмом Минфина России от 10.10.2019 N 03-05-05-01/77851.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук