Определение Верховного Суда РФ от 29 ноября 2019 г. N 303-ЭС19-21464 по делу N А73-14214/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 ноября 2019 г. N 303-ЭС19-21464 по делу N А73-14214/2018

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи г. Хабаровска" Министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2018 по делу N А73-14214/2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.08.2019 по указанному делу

по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи г. Хабаровска" к Хабаровскому краевому фонду обязательного медицинского страхования об оспаривании действий, акта проверки и требования с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Хабаровского края,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи г. Хабаровска" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровскому краевому фонду обязательного медицинского страхования (далее - фонд) о признании незаконными действий по проведению внеплановой проверки, акта проверки от 10.08.2018 N 34т и требования от 21.08.2018 N 05-2757/8 о возврате средств, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафа, а также об обязании устранить допущенные нарушения (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2018 в части требования о признании незаконным акта проверки производство по делу прекращено, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.08.2019, решение суда первой инстанции отменено в части прекращения производства по делу, в удовлетворения требования о признании незаконным акта проверки отказано, в остальной части решение суда оставлено в силе.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, учреждение обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой указывает на неверное применение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, по результатам проведенной внеплановой тематической проверки учреждения здравоохранения фондом выявлено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования в сумме 26 199 585 рублей 26 копеек на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи при психиатрических расстройствах и расстройствах поведения, не подлежащей оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.

По результатам проверки составлен акт от 10.08.2018 N 34т и выставлено требование от 21.08.2018 N 05-2757/8 о возвращении в бюджет фонда суммы нецелевого использования средств и уплате штрафа в соответствующем размере.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводам о законности оспоренных действий, акта и требования с учетом доказанности факта нецелевого использования учреждением средств фонда. При этом суды исходили из того, что расходы учреждения, связанные с оказанием скорой специализированной медицинской помощи, не включенной в базовую и территориальную программы обязательного медицинского страхования, не подлежат оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.

Несогласие учреждения с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин

 

Суды всех инстанций поддержали ТФОМС в споре со станцией скорой помощи о нецелевом расходовании средств ОМС при оказании психиатрической скорой медпомощи. Она не включена в территориальную программу ОМС, и соответствующие затраты возмещаются за счет регионального бюджета.

Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело. Станции скорой помощи придется возвратить в фонд спорные суммы.