Постановление Администрации Алтайского края от 16 ноября 2007 г. N 534 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 16 ноября 2007 г. N 534
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование
деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г., 30 апреля, 24 ноября 2009 г., 21 июня, 12 октября 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Алтайского края от 10 ноября 2017 г. N 400 настоящее постановление признано утратившим силу с 14 ноября 2017 г.

В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначении# и деятельности мировых судей в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 20 октября 2008 г. N 444 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 16 ноября 2007 г. N 534)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г., 30 апреля, 24 ноября 2009 г., 21 июня, 12 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 г. N 449 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы

 Наименование программы             Совершенствование деятельности  института  мировой

                                    юстиции на территории  Алтайского  края  на  2008-

                                    2010 годы (далее - "программа")

 Субъект бюджетного планирования    управление    Алтайского   края   по   обеспечению

                                    деятельности мировых судей

 Цели и задачи программы            цель:  совершенствование  деятельности   института

                                    мировой юстиции, создание  наиболее  благоприятных

                                    условий   для  осуществления  правосудия  мировыми

                                    судьями; задачи: оптимизация деятельности судебных

                                    участков;   создание    надлежащих   условий   для

                                    укрепления независимости мировых судей

 Целевые индикаторы и показатели    качество  рассмотрения   дел   мировыми   судьями;

                                    обеспеченность   мировых   судей   и  их  аппарата

                                    компьютерной техникой

 Программные мероприятия            пересмотр   границ  судебных   участков  с  учетом

                                    увеличения штатной  численности   мировых  судей и

                                    анализа нагрузки на судебные участки;  обеспечение

                                    комплектами   компьютерной  техники,   оргтехники,

                                    офисной мебели, знаками почтовой оплаты и услугами

                                    почтовой связи, бланками исполнительных листов

 Срок реализации программы          2008-2010 годы

 Объемы и источники финансирования  общий объем   финансирования   за   счет   средств

 программы                          краевого бюджета - 39807 тыс. руб., в том числе: в

                                    2008 году - 6 820 тыс. руб.; в  2009  году - 10160

                                    тыс. руб.;   в 2010 году - 22827 тыс. руб.  Объемы

                                    финансирования  подлежат  ежегодному  уточнению  в

                                    соответствии с законом  о   краевом   бюджете   на

                                    очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты реализации    увеличение количества судебных  участков  до  143,

 программы                          аппарата мировых судей - до 286 единиц; достижение

                                    к концу  2010  года  стопроцентной  обеспеченности

                                    мировых судей и их аппарата компьютерной техникой;

                                    сохранение   при  возрастающей  нагрузке  качества

                                    рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.

В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.

Вместе с тем осуществление правосудия мировыми судьями в условиях высокой нагрузки ведет к несоблюдению сроков рассмотрения судебных дел, что является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту. Так, по находившимся в производстве судебным делам за 6 месяцев 2007 года нагрузка на одного мирового судью составила 208,6 дела, за 12 месяцев 2006 года - 190 дел (рост - 9,7%), 2005 года - 168,7 дела, (рост - 12,6%).

Кроме того, в настоящее время у мировых судей края и работников аппарата судебных участков отсутствует возможность в полном объеме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что также ведет к нарушению сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном результате работы и качестве рассмотрения судебных дел. По итогам 2006 года указанный показатель составляет 98,99%, 2005 года - 99,19%, 2004 года - 99,16%. Уровень обеспеченности судебных участков компьютерной техникой остается недостаточным и составляет 39,5% от существующей потребности.

Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением судебных участков в Алтайском крае, невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия в целом. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.

Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту.

2. Цели и задачи программы

Целью принятия программы является совершенствование института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий труда для осуществления правосудия мировыми судьями.

Задачами программы являются:

оптимизация деятельности судебных участков;

создание надлежащих условий в целях укрепления независимости мировых судей.

3. Программные мероприятия

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

пересмотр границ судебных участков, с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки;

обеспечение мировых судей и их аппарата компьютерной техникой, знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008-2010 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 г. N 449 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 39807 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:

в 2008 году - 6 820 тыс. руб.;

в 2009 году - 10 160 тыс. руб.;

в 2010 году - 22827 тыс. руб.

На обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели потребуется 420 тыс. руб., компьютерами в количестве 212 единиц - 6713 тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов для судебных участков края - 1637 тыс. руб.

тыс. руб.

N п/п	Классификация расходов бюджета	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1	43801055220105012221	-	10160	17694	27854
2	43801055220105012226	-	-	3183	3183
3	43801055220105012310	6820	-	1950	8770

5. Методика оценки эффективности реализации программы

Для расчета эффективности реализации программы применяются следующие показатели:

качество рассмотрения дел мировыми судьями (доля судебных дел, оставленных без отмены и изменения судебного решения вышестоящим судом);

обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.

Оценка качества рассмотрения дел мировыми судьями проводится в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.05.2009 N 97 "Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, образцов форм статистической отчетности".

Показатель качества рассмотрения мировыми судьями уголовных, гражданских, административных дел в апелляционном порядке рассчитывается по следующей формуле:

                 КОИП

     КРСД = (1 - -----) х 100%,

                 ЧООПД

где:

КРСД - качество рассмотрения судебных дел мировыми судьями;

КОИП - количество отмененных, измененных приговоров, постановлений, решений (по числу лиц);

ЧООПД - сумма количества лиц, которые осуждены, оправданы по уголовным делам, а также лиц, дела которых прекращены, количества гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения (судебного приказа) и количества лиц, подвергнутых взысканиям по административным делам (за отчетный год).

Оценка обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков и наличия техники. Расчет проводится по следующей формуле:

             КТ

     ОКТ = (---) х 100%,

            КМС

где:

ОКТ - обеспеченность мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники;

КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;

КМС - количество мировых судей и работников судебных участков на конец года.

6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности
реализации программы

Реализация Программы позволит:

подготовить необходимую нормативную базу для пересмотра границ судебных участков, увеличить количество судебных участков до 143, аппарата мировых судей - до 286 единиц;

обеспечить надлежащие условия труда для мировых судей и работников судебных участков путем существенного повышения уровня материально-технического обеспечения последних. В ходе выполнения программы будет закуплено 212 комплектов компьютерной техники, 110 копировально-множительных аппарата, 24 комплектов офисной мебели, обеспечено снабжение судебных участков знаками почтовой оплаты, бланками исполнительных листов, а также их пользование услугами почтовой связи.

Эффективность реализации программы будет характеризоваться:

сохранением при возрастающей нагрузке качества рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%;

достижением к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.

Улучшение работы судебных участков в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.

7. Система управления реализацией программы

Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 г. N 449 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Совершенствование деятельности

института мировой юстиции на

территории Алтайского края"

на 2008-2010 годы

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г., 30 апреля, 24 ноября 2009 г., 21 июня, 12 октября 2010 г.

                                                                     тыс. рублей

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализа- ции мероприя- тия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направле- ние использо- вания средств	Сумма расходов			Всего расхо- дов
					в 2007 году	в плановый период				2008 год	2009 год	2010 год
						2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель: совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для укрепления независимости мировых судей	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	качество рассмотрения дел мировыми судьями	%	98,99	98,99	98,99	98,99		6820	10160	22827	39807
			обеспечен- ность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой	%	39,5	66,4	84,1	100
Задача 1: оптимизация деятельности судебных участков; создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	количество проектов закона по пересмотру границ судебных участков	шт.	1	1	-	-
Мероприятие 1.1: пересмотр границ судебных участков с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки	2008	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	проект закона	шт.	1	1	-	-
Задача 2: оптимизация деятельности судебных участков; создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	укрепление материально- технической базы							6820	10160	22827	39807
Мероприятие 2.1: обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	количество закупаемых комплектов офисной мебели	ед.	-	24	-	-		420	-	-	420
Мероприятие 2.2: обеспечение судебных участков комплектами компьютерной техники	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	количество закупаемых комплектов компьютерной техники	ед.	141	147	-	65		4763	-	1950	6713
Мероприятие 2.3: обеспечение судебных участков оргтехникой	2008-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	количество закупаемых копировально- множительных аппаратов	ед.	21	110	-	-		1637	-	-	1637
Мероприятие 2.4: обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты и оплата услуг почтовой связи	2009-2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	Обеспечен- ность знаками почтовой оплаты, услу- гами почтовой связи	%			100				10160	17694	27854
Мероприятие 2.5: обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов	2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	Обеспечен- ность бланками исполнитель- ных листов	%				1100				1000	1000
Мероприятие 2.6: монтаж локальных вычислительных сетей на судебных участках края	2010	управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей	наличие локальных вычислитель- ных сетей	%								2183	2183