Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1880 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; N 10, ст. 1500; N 52, ст. 8310; 2019, N 5, ст. 372; N 14, ст. 1551; N 15, ст. 1747; N 26, ст. 3425; N 34, ст. 4880; N 46, ст. 6496; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 6 декабря, N 0001201912060012).

2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 1.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2021 г. отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.

4. Пункты 4, 5, 6 и 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действуют до 1 января 2021 г.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2021 г.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1880

 

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"

 

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1. В позиции паспорта, касающейся приложений к Программе, абзацы шестой, седьмой, восьмой и двенадцатый признать утратившими силу.

2. В приложении N 3 к указанной Программе:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.";

б) пункты 10 и 12 признать утратившими силу;

в) в пункте 19 слова "соответствует стоимости капитального ремонта или реконструкции здания (пристроя к зданию), установленной проектно-сметной документацией" заменить словами "устанавливается в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта и реконструкции здания (пристроя к зданию)";

г) в абзаце первом пункта 39 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

д) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего возврата средств в доход федерального бюджета, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

е) в пункте 42 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

ж) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.";

з) в пункте 44 слова "и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий," заменить словами "субъектом Российской Федерации";

и) в пункте 46 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля".

3. В приложении N 4 к указанной Программе:

а) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

наличие в субъекте Российской Федерации организаций, а также потребности в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях;

наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего на 3 года перечень мероприятий, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - перечень мероприятий).

Мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, софинансируемые из федерального бюджета, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Размер субсидии (S ir) определяется по формуле:

 

,

 

где:

S - размер средств федерального бюджета, предусмотренных на создание в организациях условий для занятия физической культурой и спортом в соответствующем финансовом году;

W i - показатель созданных в организациях i-го субъекта Российской Федерации условий для занятия физической культурой и спортом;

Z i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

Y i - коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития;

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий.";

в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития (Y i), определяется по формуле:

 

,

 

где Z iN - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта.";

г) в пункте 10 слова "реализации перечня мероприятий" заменить словами "достижения результата использования субсидии";

д) пункты 14 - 16 изложить в следующей редакции:

"14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

15. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов. В соглашение могут быть внесены изменения в части значений целевых показателей без изменения размера субсидии, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, направленные на улучшение конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

е) в пункте 21:

в абзаце первом слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

абзац второй признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Пункт 4 действует до 1 января 2021 г.

4. В приложении N 6 к указанной Программе:

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых из федерального бюджета предоставляется субсидия в соответствующем году, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.";

б) пункт 7 дополнить словами "в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации";

в) в пунктах 9 и 10 слова "показателя результативности (результата)" заменить словом "результата";

г) в пункте 17:

слова "Уполномоченный орган" заменить словами "Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган";

слова "показателя результативности (результата)" заменить словом "результата";

д) в пунктах 18 и 19 слова "показателя результативности (результата)" заменить словом "результата";

е) пункт 20 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Пункт 5 действует до 1 января 2021 г.

5. В приложении N 7 к указанной Программе:

а) в пункте 3:

слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

после слов "федерального бюджета" дополнить словами "на предоставление субсидии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, софинансируемые из федерального бюджета, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.";

б) в пунктах 9 и 10 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

в) пункт 18 признать утратившим силу;

г) пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующего результата использования субсидии - доля региональных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования.";

д) в пункте 21:

в абзаце первом слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "пунктами 16 и 22.1 Правил" заменить словами "пунктом 16 Правил";

е) пункт 22 признать утратившим силу;

ж) в пункте 23 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля".

ГАРАНТ:

Пункт 6 действует до 1 января 2021 г.

6. В приложении N 8 к указанной Программе:

а) в пункте 3:

слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

после слов "федерального бюджета" дополнить словами "на предоставление субсидии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, софинансируемые из федерального бюджета, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.";

б) в пунктах 9 и 10 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

в) абзац седьмой пункта 11 изложить в следующей редакции:

"F - расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии.";

г) пункт 18 признать утратившим силу;

д) пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующих результатов использования субсидии:

а) доля муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, реализующих общеобразовательные программы с учетом концепций преподавания учебных предметов (предметных областей);

б) удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования.";

е) в пункте 21:

в абзаце первом слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "пунктами 16 и 22.1 Правил" заменить словами "пунктом 16 Правил";

ж) пункт 22 признать утратившим силу;

з) в пункте 23 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля".

7. В приложении N 9 к указанной Программе:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации (далее - сельские населенные пункты), на модернизацию инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно), в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее соответственно - средства обучения и воспитания, региональные проекты).";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение заключается Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.";

в) абзац пятый пункта 15 дополнить словами ", утвержденный Правительством Российской Федерации";

г) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидии, от получения которых субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежат дальнейшему перераспределению на реализацию региональных проектов в текущем году между другими субъектами Российской Федерации, выразившими готовность к освоению перераспределенных средств на условиях настоящих Правил.";

д) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.";

е) пункт 31 признать утратившим силу;

ж) в пункте 33 слово "уполномоченными" исключить.

8. В приложении N 10 к указанной Программе:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования (возмещения) расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование") (далее соответственно - региональные программы, региональные проекты), связанных с модернизацией инфраструктуры общего образования, в том числе с созданием многофункциональных образовательных комплексов, включающих в себя объекты всех уровней общего образования, дополнительного образования, спортивной инфраструктуры и иные объекты социальной инфраструктуры (далее - многофункциональные образовательные комплексы), в отдельных субъектах Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств отдельных субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, капитальном ремонте объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальную собственность (далее соответственно - объекты, приобретение, мероприятия).";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Соглашение заключается Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

В целях реализации региональной программы (регионального проекта), включающей в себя мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.";

в) абзац пятый пункта 12 дополнить словами ", утвержденный Правительством Российской Федерации";

г) пункт 19.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления субсидии на возмещение затрат по завершенным мероприятиям перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств федерального бюджета.";

д) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующего результата использования субсидии - количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, введенных путем реализации мероприятий региональных программ (региональных проектов), софинансируемых из федерального бюджета.";

е) в пункте 22 слова "показателя результативности (результата)" заменить словом "результата";

ж) в пункте 26 слово "уполномоченными" исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 9 действует до 1 января 2021 г.

9. В приложении N 12 к указанной Программе:

а) в пункте 3:

слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

после слов "федерального бюджета" дополнить словами "на предоставление субсидии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, софинансируемые из федерального бюджета, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.";

б) в пункте 7 слова "распределением, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, и" исключить;

в) в пунктах 9 и 10 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

г) абзац седьмой пункта 11 изложить в следующей редакции:

"F - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.";

д) пункт 18 признать утратившим силу;

е) пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

"19. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующего результата использования субсидии - численность педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации.";

ж) в пункте 21:

в абзаце первом слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "пунктами 16 и 22.1 Правил" заменить словами "пунктом 16 Правил";

з) пункт 22 признать утратившим силу;

и) в пункте 23 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля".

10. В приложении N 13 к указанной Программе:

а) в подпункте "а" пункта 4:

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"реализация организационно-методических моделей и стандарта в дошкольном образовании путем актуализации нормативно-методической и методологической базы, а также экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"создание условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов;

повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов;

модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;

развитие кадрового потенциала по вопросам изучения русского языка и языков народов Российской Федерации.";

б) подпункт "б" пункта 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, о привлечении внебюджетных средств с указанием их источника и размера.";

в) в абзаце первом пункта 7 слова "четырнадцатом - восемнадцатом" заменить словами "четырнадцатом - двадцать втором";

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Основанием для отказа в участии в конкурсе является несоответствие участника конкурса следующим требованиям:

участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления гранта;

у участника конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

у участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник конкурса не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства.";

д) пункт 16 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству вправе привлечь независимых экспертов для проведения экспертизы заявок участников конкурсного отбора.";

е) подпункт "б" пункта 17 изложить в следующей редакции:

"б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;";

ж) подпункты "е" и "ж" пункта 19 изложить в следующей редакции:

"е) значения результата (показателя) предоставления гранта и (или) его значение, рассчитанное на основании порядка, указанного в конкурсной документации;

ж) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о достижении результата (показателя), указанного в подпункте "е" настоящего пункта, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;";

з) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23 Контроль за соблюдением получателем гранта условий, установленных соглашением, осуществляют Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и уполномоченные органы государственного финансового контроля.

Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.

В случае нарушения целей и условий предоставления гранта, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству - не позднее 10-го рабочего дня с даты получения получателем гранта указанного требования;

б) на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

11. В приложении N 14 к указанной Программе:

а) в пункте 3 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

после слов "федерального бюджета" дополнить словами "на предоставление субсидии";

б) в пункте 10 слова "показателей результативности" заменить словом "результата";

в) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, не указанным в пункте 12 настоящих Правил, определяется соглашениями на основании акта главного распорядителя средств федерального бюджета в сроки, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";

г) в пункте 13 слова "показателей результативности" заменить словом "результата";

д) в пункте 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.";

абзац третий признать утратившим силу;

е) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации. Критериями оценки эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидий (по итогам отчетного года) являются:

а) достижение результата использования субсидии - уровень технической готовности объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;

б) соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию, строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства, который является неотъемлемой частью соглашения.

Форма графика выполнения мероприятий по проектированию, строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.";

ж) в пункте 17:

в абзаце первом слова "показателей результативности" заменить словом "результата";

абзац четвертый признать утратившим силу;

з) в пункте 18 слова "пунктами 16, 19 и 22.1 Правил" заменить словами "пунктами 16 и 19 Правил";

и) в пункте 19:

слова "и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий," заменить словами "субъектом Российской Федерации";

абзац второй признать утратившим силу;

к) в пункте 20 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "органами государственного финансового контроля".

12. В приложении N 14.2 к указанной Программе:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение заключается Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.";

б) подпункт "б" пункта 9 изложить в следующей редакции:

"б) в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях - обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не менее необходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, а также путем создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - дошкольные места), исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

Вместе с тем субъект Российской Федерации обязан распределить на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;";

в) пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующего результата использования субсидии - количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации региональной программы (регионального проекта).

23. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.";

г) пункт 24 признать утратившим силу;

д) в пункте 26 слово "уполномоченными" исключить.

13. В приложении N 20 к указанной Программе:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", связанных с созданием новых мест (далее - региональные проекты).";

б) в пункте 3 слова "региональных программ (региональных проектов)" заменить словами "региональных проектов", слова "которые включают в себя мероприятия по модернизации" заменить словами "предусматривающих модернизацию";

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Соглашение заключается Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям по созданию новых мест в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия по созданию новых мест.";

г) в пункте 9 слова "региональной программы (регионального проекта), включающей" заменить словами "регионального проекта, включающего";

д) абзац седьмой пункта 13 дополнить словами ", утвержденный Правительством Российской Федерации";

е) в абзаце первом пункта 15 слова "региональной программы (регионального проекта)" заменить словами "регионального проекта";

ж) пункт 27 после слова "значения" дополнить словом "результата";

з) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.";

и) пункт 31 признать утратившим силу;

к) в пункте 33 слово "уполномоченными" исключить.

 

Правительство РФ уточнило порядок предоставления регионам субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамках госпрограммы "Развитие образования", в т. ч. на формирование новых мест в школах и на создание в сельских школах условий для занятия физкультурой и спортом.

При расчете объема средств будет учитываться коэффициент, применяемый для регионов, в отношении которых разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития.

Изменился порядок выделения грантов в рамках госпрограммы, а также субсидий на создание условий для получения среднего профобразования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов.

Ряд ранее внесенных изменений утратил силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1880 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением пункта 1 изменений, который вступает в силу с 1 января 2021 г.

Пункты 4, 5, 6 и 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действуют до 1 января 2021 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 января 2020 г. N 1 (часть II) ст. 70