Постановление Правительства Ярославской области от 15 января 2020 г. N 2-п "Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 15 января 2020 г. N 2-п
"Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждена
постановлением Правительства области
от 15 января 2020 г. N 2-п

Региональная целевая программа
"Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Паспорт
региональной целевой программы "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Срок реализации региональной целевой программы "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа)	2020 - 2024 годы
Куратор региональной целевой программы	заместитель Председателя Правительства области Селезнев Игорь Юрьевич, тел. (4852) 40-14-90
Ответственный исполнитель региональной целевой программы	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - ДТиСПН ЯО)	директор ДТиСПН ЯО Андреева Лариса Михайловна, тел. (4852) 40-04-04
Исполнители региональной целевой программы	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО)	заместитель директора ДЗиФ ЯО Давлетов Сергей Равилевич, тел. (4852) 40-11-76
	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - ДГСЗН ЯО)	заместитель директора ДГСЗН ЯО Кравчук Игорь Николаевич, тел. (4852) 32-15-54
	департамент строительства Ярославской области (далее - ДС ЯО)	заместитель директора ДС ЯО Черневский Александр Александрович, тел. (4852) 78-63-56
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (млн. руб.)
	всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год *	2024 год *
Предусмотрено законом об областном бюджете:	6379,091	2070,284	2159,573	2149,234	0,0	0,0
- областные средства	754,375	265,461	249,841	239,073	0,0	0,0
- федеральные средства	5624,716	1804,823	1909,732	1910,161	0,0	0,0
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	3582,732	100,77	112,71	123,76	1676,19	1569,302
- областные средства	599,952	0,0	0,0	0,0	328,008	271,944
- федеральные средства	2419,01	0,0	0,0	0,0	1215,582	1203,428
- внебюджетные источники	563,77	100,77	112,71	123,76	132,6	93,93
Итого по региональной целевой программе	9961,823	2171,054	2272,283	2272,994	1676,19	1569,302

* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2023 и 2024 годы.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

Региональная целевая программа разработана в целях реализации региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Демография".

Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" направлен на повышение рождаемости в Ярославской области и достижение к 2024 году значения суммарного коэффициента рождаемости 1,643.

Достижение целевых показателей предусматривается за счет:

- предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в целях оказания финансовой поддержки семьям, имеющим первого ребенка в возрасте до 3 лет, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения;

- предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- предоставления возможности семьям, страдающим бесплодием, пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения, включая перенос криоконсервированного эмбриона, в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи.

Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" направлен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

Реализовать региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Демография", с учетом их масштабности, высокой социальной значимости, межведомственного характера, длительности решения можно только программно-целевым методом.

Региональная целевая программа содержит перечень мероприятий для обеспечения эффективного решения поставленных задач.

II. Цель региональной целевой программы

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение, 2019 год (оценка)	плановое значение
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Увеличение суммарного коэффициента рождаемости и ожидаемой продолжительности здоровой жизни в Ярославской области	суммарный коэффициент рождаемости	ед.	1,541	1,565	1,581	1,605	1,622	1,643
	ожидаемая продолжительность здоровой жизни	лет	60,6	62,5	63,6	64,6	65,7	66,8

III. Задачи и региональные проекты региональной целевой программы

N п/п	Наименование задачи/ регионального проекта	Результат
		наименование	единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	количество семей, получивших поддержку в рамках реализации регионального проекта	тыс. чел.	3,999	3,881	3,849	3,657	3,176
2.	Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"	доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных мероприятиями регионального проекта	процентов	23,8	29,8	55,7	65,3	70,0

IV. Механизм реализации региональной целевой программы

Реализация региональной целевой программы осуществляется и координируется ответственным исполнителем - ДТиСПН ЯО, который размещает на странице ДТиСПН ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации региональной целевой программы, её финансировании и другие материалы.

Куратор региональной целевой программы осуществляет контроль исполнения региональной целевой программы.

Ответственный исполнитель региональной целевой программы осуществляет подготовку сводного отчёта о реализации региональной целевой программы на основе отчетов исполнителей региональной целевой программы.

Исполнители региональной целевой программы осуществляют:

- реализацию закреплённых за ними мероприятий региональной целевой программы;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закреплённых за ними мероприятий региональной целевой программы;

- финансирование мероприятий региональной целевой программы за счёт средств федерального и областного бюджетов;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию закрепленных за исполнителем региональной целевой программы мероприятий региональной целевой программы;

- заключение с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области соглашений, определяющих порядок участия органов местного самоуправления в реализации закреплённых за исполнителем региональной целевой программы мероприятий;

- заключение с организациями, претендующими на участие в региональной целевой программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закреплённых за исполнителем региональной целевой программы мероприятий.

Источником финансирования мероприятий региональной целевой программы являются средства областного бюджета, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Ярославской области. При финансировании за счет средств областного бюджета функции главных распорядителей бюджетных средств выполняют исполнители региональной целевой программы в рамках закреплённых за ними мероприятий.

Порядок проведения совместных торгов при реализации региональной целевой программы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель региональной целевой программы заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий региональной целевой программы.

Контроль целевого использования средств, направленных на реализацию региональной целевой программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ДТиСПН ЯО является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на строительство объекта капитального строительства.

Паспорт объекта капитального строительства, софинансирование которого планируется осуществлять в рамках региональной целевой программы, приведен в приложении к региональной целевой программе.

V. Перечень мероприятий региональной целевой программы

N п/п	Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения задачи/ регионального проекта/ мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования (млн. рублей)				Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФС	ОС	иные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"			2020 - 2024	9174,491	7343,174	1267,547	563,77	ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ОМС МО, медицинские организации
				2020	2059,266	1697,489	261,007	100,77
				2021	1994,443	1642,988	238,745	112,71
				2022	2028,706	1675,627	229,319	123,76
				2023	1558,303	1157,75	267,953	132,6
				2024	1533,773	1169,32	270,523	93,93
1.1.	Организация ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет	количество семей с тремя и более детьми, получивших ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (тыс. семей)	1,13	2020	872,643	611,636	261,007	-	ДТиСПН ЯО, ОМС МО
			1,13	2021	795,88	557,135	238,745	-
			1,138	2022	819,093	589,774	229,319	-
			1,146	2023	896,603	628,65	267,953	-
			1,154	2024	905,453	634,93	270,523	-
1.1.1.	Предоставление семьям с тремя и более детьми ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет	количество произведенных выплат (тыс. ед.)	80,64	2020	861,46	611,636	249,824	-	ДТиСПН ЯО, ОМС МО
			73,46	2021	784,697	557,135	227,562	-
			75,63	2022	807,91	589,774	218,136	-
			82,89	2023	885,42	628,65	256,77	-
			83,71	2024	894,27	634,93	259,34	-
1.1.2.	Обеспечение расходов по доставке выплат получателям	доля расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, от общего объема выплат (процентов)	1,5	2020	11,183	-	11,183	-	ДТиСПН ЯО, ОМС МО
			1,5	2021	11,183	-	11,183	-
			1,5	2022	11,183	-	11,183	-
			1,5	2023	11,183	-	11,183	-
			1,5	2024	11,183	-	11,183	-
1.2.	Организация ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	количество семей, получивших ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (тыс. семей)	1,957	2020	1085,853	1085,853	-	-	ДТиСПН ЯО, ОМС МО
			1,731	2021	1085,853	1085,853	-	-
			1,591	2022	1085,853	1085,853	-	-
			1,311	2023	529,1	529,1	-	-
			1,172	2024	534,39	534,39	-	-
1.3.	Проведение циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования	количество циклов экстракорпорального оплодотворения, выполненных семьям, страдающим бесплодием (тыс. единиц)	0,912	2020	100,77	-	-	100,77	ДЗиФ ЯО, медицинские организации
			1,02	2021	112,71	-	-	112,71
			1,12	2022	123,76	-	-	123,76
			1,2	2023	132,6	-	-	132,6
			0,85	2024	93,93	-	-	93,93
2.	Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"			2020 - 2024	787,332	700,552	86,78	-	ДГСЗН ЯО, ДЗиФ ЯО, ДТиСПН ЯО, ДС ЯО
				2020	111,788	107,334	4,454	-
				2021	277,84	266,744	11,096	-
				2022	244,288	234,534	9,754	-
				2023	117,887	57,832	60,055	-
				2024	35,529	34,108	1,421	-
2.1.	Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста при содействии органов службы занятости	численность лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, нарастающим итогом (человек)	873	2020	35,529	34,108	1,421	-	ДГСЗН ЯО
			1320	2021	35,529	34,108	1,421	-
			1767	2022	35,529	34,108	1,421	-
			2214	2023	35,529	34,108	1,421	-
			2661	2024	35,529	34,108	1,421	-
2.2.	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания	доля лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции (процентов)	95,0	2020	0,426	0,426	-	-	ДЗиФ ЯО, ДТиСПН ЯО
			95,0	2021	0,426	0,426	-	-
			95,0	2022	0,426	0,426	-	-
			95,0	2023	-	-	-	-
			95,0	2024	-	-	-	-
2.3.	Осуществление диспансерного наблюдения граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния	доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, нарастающим итогом (процентов)	59,4	2020	-	-	-	-	ДЗиФ ЯО
			64,3	2021	-	-	-	-
			69,1	2022	-	-	-	-
			80,0	2023	-	-	-	-
			90,0	2024	-	-	-	-
2.4.	Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, граждан старше трудоспособного возраста	охват граждан старше трудоспособного возраста, охваченных диспансерным наблюдением и консультативной помощью, нарастающим итогом (процентов)	23,8	2020	-	-	-	-	ДЗиФ ЯО
			29,8	2021	-	-	-	-
			55,7	2022	-	-	-	-
			65,3	2023	-	-	-	-
			70,0	2024	-	-	-	-
2.5.	Строительство стационарных организаций социального обслуживания для обеспечения безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг	количество введенных в эксплуатацию и функционирующих организаций социального обслуживания нарастающим итогом (ед.)	0	2020	75,833	72,8	3,033	-	ДС ЯО, ГКУ ЯО ЕСЗ
			0	2021	241,885	232,21	9,675	-
			1	2022	208,333	200,0	8,333	-
			1	2023	82,358	23,724	58,634	-
			1	2024	-	-	-	-
2.5.1.	Строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда, общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое * - основные здания и сооружения	степень строительной готовности объекта (процентов)	16,0	2020	75,833	72,8	3,033	-	ДС ЯО, ГКУ ЯО ЕСЗ
			61,0	2021	241,885	232,21	9,675	-
			100,0	2022	208,333	200,0	8,333	-
			-	2023**	24,713	23,724	0,989	-
2.5.2.	Строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда, общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое* - вспомогательные здания и сооружения	степень строительной готовности объекта (процентов)	100,0	2023	57,645	-	57,645	-	ДС ЯО, ГКУ ЯО ЕСЗ
Итого по региональной целевой программе				2020 - 2024	9961,823	8043,726	1354,327	563,77
				2020	2171,054	1804,823	265,461	100,77
				2021	2272,283	1909,732	249,841	112,71
				2022	2272,994	1910,161	239,073	123,76
				2023	1676,190	1215,582	328,008	132,6
				2024	1569,302	1203,428	271,944	93,93

* В 2019 году мероприятия по проектированию строительства спального корпуса для ветеранов войны и труда, общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое, реализовывались в рамках региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"

** Окончательные расчеты с подрядчиками.

Список сокращений, используемых в таблице

ГКУ ЯО ЕСЗ - государственное казенное учреждение Ярославской области "Единая служба заказчика"

ОМС МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОС - областные средства

ФС - федеральные средства

Приложение
к региональной целевой программе

Паспорт
объекта капитального строительства, софинансирование которого планируется осуществлять в рамках региональной целевой программы "Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

N п/п	Наименование характеристики объекта	Значение характеристики объекта
1	2	3
1.	Наименование объекта	строительство спального корпуса для ветеранов войны и труда, общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое
2.	Цель объекта	создание безопасных, отвечающих требованиям государственных стандартов условий размещения, проживания и социального обслуживания граждан пожилого возраста
3.	Сроки строительства объекта, годы (начало и окончание)	2019 - 2023
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Некрасовский район, Бурмакинский сельский округ, район с. Новое
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в ценах текущего года)	564811,03
7.	Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта (планируемая мощность объекта)	128 койко-мест
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект	0,688