• ДОКУМЕНТ

Приложение. Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Приложение

 

Утверждено
приказом ФСИН России
от 31 декабря 2019 г. N 1210

 

Порядок
обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Порядок):

разработан в целях реализации нравственных принципов и принципов гуманности при обращении со служебными животными, установленных статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

устанавливает требования к содержанию и применению служебных животных, которыми в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) являются служебные собаки, применяемые согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1), ст. 44) в качестве специальных средств.

2. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с применением в служебной деятельности служебных собак, комплектованием ими учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС), перемещением, выбраковкой и списанием служебных собак с балансового учета учреждений УИС, их содержанием и использованием после списания с балансового учета учреждений УИС, размещением служебных собак, их кормлением, подготовкой, племенным разведением и выращиванием, ветеринарным обеспечением.

3. Служебные собаки в учреждениях и органах УИС подлежат постановке (списанию) на балансовый учет (с балансового учета) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344).

Ответственными за постановку (списание) на балансовый учет (с балансового учета) и соблюдение требований по обращению со служебными собаками являются руководство учреждений и органов УИС, сотрудники кинологической службы УИС, за которыми закреплены служебные собаки (далее - специалисты-кинологи), а также их непосредственные начальники.

Учреждения и органы УИС в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязаны представлять служебных собак по месту их содержания по требованию должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

4. Служебные собаки, в том числе розыскные собаки, патрульно-розыскные собаки, специальные собаки по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, специальные собаки по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов, караульные собаки, в УИС применяются в соответствии с требованиями статьи 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы":

для отражения нападения на работников УИС, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц; для пресечения преступлений;

для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику УИС;

для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников УИС;

для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;

для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;

для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;

для защиты охраняемых объектов УИС, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.

5. В целях восполнения естественной убыли поголовья служебных собак учреждениями УИС организуется и проводится племенное разведение и выращивание собак служебных пород (далее - племенная работа). В племенной работе применяются специально предназначенные для этого служебные собаки (далее - племенные собаки).

6. Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами приказом учреждения УИС. Допускается закрепление за начальником кинологического отделения, старшим инструктором кинологической группы, старшим инструктором-кинологом, инструктором-кинологом не более трех служебных собак.

За специалистом-кинологом, чья розыскная (патрульно-розыскная, специальная, караульная) собака планируется к выбраковке, дополнительно закрепляются служебная собака возрастом до 11 месяцев (далее - щенок) и/или служебная собака в возрасте от 11 месяцев, используемая до дня ее допуска к несению службы в учебном процессе, предусмотренном пунктом 73 Порядка (далее - учебная собака).

Закрепление учебной собаки за специалистом-кинологом производится за 2-3 месяца до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки, щенка - за 7-8 месяцев до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки.

7. При убытии специалиста-кинолога в отпуск, командировку, а также в случае его временной нетрудоспособности закрепленная за ним служебная собака передается другому специалисту-кинологу только для кормления и ухода.

8. Штатная численность служебных собак в учреждениях УИС формируется, исходя из штатной численности специалистов-кинологов в учреждениях УИС:

1 розыскная собака - на 1 должность старшего инструктора-кинолога;

1 патрульно-розыскная собака - на 1 должность инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов (далее - специальная собака по поиску ВВ) - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - специальная собака по поиску НС) - на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога или инструктора-кинолога;

4 - 5 караульных собак - на 1 должность вожатого;

2 - 3 племенные собаки и 10 - 15 щенков - на 1 должность младшего инспектора 1 (2) категории-кинолога (селекционера);

учебные собаки и щенки - из расчета не менее 20% от численности служебных собак в кинологическом подразделении УИС.

 

II. Требования к применению служебных собак

 

9. К выполнению служебной задачи допускается только закрепленная за специалистом-кинологом и подготовленная согласно требованиям пункта 73 Порядка служебная собака.

Служебное применение больных и подозреваемых в заболевании служебных собак (далее - больные собаки) запрещено.

10. Специалист-кинолог перед применением служебной собаки предупреждает осужденного, лицо, содержащееся под стражей, иное лицо, совершающее противоправные действия, окриком: "Стой! Применяю служебную собаку!".

11. Согласно требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается натравливание служебных собак на людей за исключением случаев необходимой обороны, применения служебных собак в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" или дрессировки служебных собак специалистами-кинологами УИС.

12. В случаях применения служебной собаки при проведении обыска и досмотра через каждые 45 - 50 минут ей предоставляется отдых продолжительностью 10-20 минут.

13. При температуре выше 30°С и ниже минус 20°С отдых служебной собаке предоставляется через каждые 15 - 20 минут работы.

 

III. Комплектование учреждений УИС служебными собаками, выбраковка и списание служебных собак с балансового учета учреждений УИС

 

14. Комплектование учреждений УИС служебными собаками осуществляется путем приема и постановки на балансовый учет:

служебных собак, полученных и выращенных в результате племенной работы в племенных питомниках служебного собаководства учреждений УИС (далее - племенные питомники);

служебных собак, переданных из других учреждений УИС;

собак (щенков) служебных пород (далее - собака), приобретенных у физических или юридических лиц за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели;

собак, принимаемых от физических или юридических лиц на безвозмездной основе;

собак, принимаемых на безвозмездной основе от специалистов-кинологов.

15. Для отбора, оценки и определения пригодности собак к применению, выбраковки и списания служебных собак в учреждениях УИС создаются комиссии, утверждаемые приказами учреждений УИС, в состав которых включаются: заместитель начальника учреждения УИС, начальник кинологического отделения (кинологической группы, племенного питомника) учреждения УИС (далее - кинологическое подразделение УИС), сотрудники тылового и финансового подразделений учреждения УИС.

Результаты отбора и обследования собаки оформляются актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 1 к Порядку.

Акт отбора и обследования собаки составляется в трех экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и с приложением подтверждающих материалов представляется на утверждение начальнику учреждения УИС. После утверждения начальником учреждения УИС первый экземпляр акта направляется в финансовое подразделение учреждения УИС, второй - в кинологическое подразделение УИС, третий - в подразделение ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России, за которым закреплено учреждение УИС. В указанном акте отражаются результаты осмотра, проверки, дается заключение.

Постановка служебной собаки на балансовый учет и довольствие осуществляются приказом учреждения УИС.

16. Ветеринарными специалистами оценивается состояние здоровья собак, приобретаемых учреждениями УИС у физических или юридических лиц.

17. При оценке состояния здоровья собак учитываются:

общее развитие (соответствие роста и веса возрасту);

состояние костно-мышечного аппарата;

правильность расположения конечностей (постав) и конфигурация суставов, наличие (отсутствие) травм конечностей и пороков хвоста;

состояние носовых ходов и слезно-носовых каналов (их проходимость);

проходимость ушных каналов;

состояние глазных сред и зрения;

прикус и зубная формула, состояние зубной эмали;

состояние слизистых;

результаты гематологических (крови), урологических (мочи), капрологических (кала), в том числе на переваримость корма (мышечные волокна, непереваренная клетчатка, нерасщепленный крахмал, желчные пигменты и механические примеси, реакция на скрытую кровь), гельминтологических, в том числе на дирофиляриоз, исследований;

результаты рентгенологических исследований локтевых и тазобедренных суставов на предмет травм и дисплазии (у собак в возрасте от 6 месяцев).

18. Документы о состоянии здоровья собаки представляются на рассмотрение ветеринарному специалисту подразделения ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России (далее - ветеринарный специалист УИС) с целью оформления заключения о пригодности собаки к службе. Копии документов о состоянии здоровья собаки и заключения о пригодности собаки к службе, оформленного ветеринарным специалистом УИС, прилагаются к акту отбора и обследования собаки.

19. Служебные собаки, выращенные в племенных питомниках, до дня постановки их на службу подвергаются исследованиям со стороны ветеринарных специалистов УИС, по результатам чего оформляются документы о состоянии здоровья служебных собак, отражающие показатели, указанные в пункте 17 Порядка.

Перечень и необходимый объем исследований, из числа перечисленных в пункте 17 Порядка, в каждом конкретном случае определяются ветеринарными специалистами УИС с последующим оформлением документов о состоянии здоровья собаки.

20. При определении пригодности собаки к служебному применению комиссия осматривает ее в состоянии покоя и в движении. У отбираемых для служебного применения собак оцениваются состояние костяка, мускулатуры, ротовой полости и зубов, шерстного покрова, органов обоняния и осязания, а также правильность постава конечностей, наличие аппортировочной реакции, заинтересованность в поиске искомого запаха.

21. Собаки, отбираемые для служебного применения, должны быть подвергнутыми ветеринарным обработкам (дегельминтизация, дезакаризация, дезинфекция, вакцинация, диагностические исследования) согласно их возрасту и не должны иметь болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих их служебное применение, перечень которых представлен в приложении N 2 к Порядку.

22. В рамках профессионального отбора собака подвергается испытаниям на предмет игровой активности, реакции на внешние раздражители, а собака в возрасте от 4 месяцев - на предмет реакции на выстрелы.

23. Передача собаки учреждению УИС физическим или юридическим лицом, а также передача служебной собаки учреждением УИС физическому или юридическому лицу:

осуществляется и оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, N 34, ст. 4025; 2019, N 12, ст. 1224, N 27, ст. 3655);

производится на основании акта приема-передачи собаки, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 3 к Порядку.

Акт приема-передачи собаки составляется в двух экземплярах, один из которых остается в учреждении УИС, второй передается владельцу собаки.

Передача служебных собак из одного территориального органа ФСИН России в другой территориальный орган ФСИН России осуществляется по согласованию с ФСИН России.

24. Специалист-кинолог, изъявивший желание работать с собственной собакой, докладывает об этом рапортом начальнику учреждения УИС. В случае принятия решения комиссией определяется пригодность данной собаки для служебного применения, утверждаются приказы учреждения УИС о постановке собаки на балансовый учет и довольствие, о закреплении ее за специалистом-кинологом.

25. Служебная собака, ранее переданная специалистом-кинологом учреждению УИС, может быть возвращена ему в случаях увольнения со службы в УИС, перевода в другое учреждение УИС, а также в случае ее выбраковки, на основании рапорта на имя начальника учреждения УИС.

Передача собаки в указанных случаях оформляется и осуществляется в соответствии с положениями пункта 23 Порядка.

26. Собака приобретает статус служебной со дня постановки ее на балансовый учет учреждения УИС.

На каждую служебную собаку оформляются ветеринарная книжка и личное дело, в котором предусматриваются и хранятся: цветная фотография служебной собаки размером 10 х 15 см (в выставочной стойке), родословная (при наличии), копии актов отбора и обследования, приема-передачи собаки, результативных применений, документы о результатах ведомственных испытаний и копии документов о состоянии здоровья собаки, документы об участии в соревнованиях (при наличии), выставочные дипломы (при наличии), свидетельство служебной собаки, оформляемое в учреждении УИС, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 4 к Порядку.

При передаче служебной собаки в другое учреждение УИС личное дело передается вместе с ней. В случае списания служебной собаки с балансового учета учреждения УИС личное дело собаки хранится в учреждении УИС в течение года, после чего уничтожается.

27. Вновь прибывшие служебные собаки, служебные собаки, прибывшие со специалистами-кинологами из командировок в учреждение УИС, а также больные собаки размещаются в павильоне для служебных собак, расположенном на изолированной от остальных павильонов территории (далее - изолятор). Вновь прибывшие служебные собаки, служебные собаки, прибывшие со специалистами-кинологами из командировок в учреждение УИС, представляются специалистами-кинологами для осмотра ветеринарному специалисту УИС с целью оценки состояния их здоровья. По результатам осмотра в отношении указанных служебных собак назначаются и проводятся ветеринарные мероприятия, которые включают режим ограничительных мероприятий (карантинирования) на период не менее 30 дней и ежедневный осмотр специалистом-кинологом, а при необходимости - и ветеринарным специалистом УИС.

28. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2016, N 29, ст. 4818) служебные собаки относятся к имуществу со сроком полезного применения свыше 3 лет до 5 лет включительно, после чего их пригодность для дальнейшего применения в УИС определяется комиссией.

Служебные собаки, утратившие рабочие качества и/или признанные по состоянию здоровья непригодными для дальнейшего применения, подлежат выбраковке.

Выбраковка служебных собак оформляется актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 5 к Порядку, в четырех экземплярах. Первый экземпляр направляется в кинологическую службу территориального органа ФСИН России, второй экземпляр - в финансовое подразделение учреждения УИС, третий экземпляр - в подразделение ветеринарной службы ФСИН России в территориальном органе ФСИН России, четвертый экземпляр остается в учреждении УИС. Акт выбраковки служебных собак учитывается при списании с балансового учета учреждения УИС и снятия со всех видов довольствия.

В случае если служебные собаки выбраковываются по состоянию здоровья, акт выбраковки служебных собак визируется ветеринарным специалистом УИС.

В категорию караульных собак допускается перевод частично утративших работоспособность розыскных и патрульно-розыскных собак, которые по результатам проверки их натренированности комиссией учреждения УИС выполнили требования по натренированности караульных собак, установленные пунктом 84 Порядка.

29. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебные собаки, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно (далее - выбракованные служебные собаки), передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.

Информация о передаче на возмездной и безвозмездной основе новым владельцам выбракованных служебных собак размещается учреждением УИС на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется для публикации в средствах массовой информации.

30. Выбракованные служебные собаки, которые не переданы новым владельцам в трехмесячный срок со дня публикации вышеуказанной информации, по решению руководства учреждения УИС передаются на безвозмездной основе физическим или юридическим лицам, в том числе в приюты для животных.

31. В случаях гибели служебной собаки в результате несоблюдения правил безопасности, в том числе падежа, связанного с нарушением условий содержания и кормления, проводятся мероприятия по установлению причин и обстоятельств, способствовавших гибели (падежу) служебной собаки.

При гибели (падеже) служебной собаки ветеринарным специалистом УИС оформляется акт гибели (падежа) служебной собаки.

32. Договор и акт о приеме-передаче собаки, акт гибели (падежа) служебной собаки и заключение служебной проверки по факту гибели (падежа) служебной собаки являются основаниями для снятия служебной собаки с довольствия и балансового учета.

 

IV. Размещение, содержание и кормление служебных собак, уход за ними в учреждениях УИС

 

33. Для размещения служебных собак, проведения мероприятий по их содержанию, кормлению, уходу за служебными собаками в учреждении УИС оборудуется городок для содержания служебных собак (далее - городок). Оборудование городка, расположенных на территории зданий, помещений и прочих объектов должно соответствовать ветеринарным нормам и правилам, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, санитарным правилам.

34. На территории городка располагаются:

административные здания;

павильоны для содержания служебных собак;

изолятор;

помещение (место) для помывки служебных собак.

При наличии площадей в городке дополнительно предусматривается площадка, на которой осуществляется выгул служебных собак (далее - площадка для выгула служебных собак).

35. Городок обеспечивается питьевой водой, в том числе горячей, электроэнергией, оборудуется канализацией, вентиляцией, освещением, отоплением, охранной и пожарной сигнализацией и подъездными путями.

36. Территория городка по периметру оборудуется ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров с козырьком из армированной колючей ленты по верхнему срезу. По линии ограждения оборудуется непрерывный рубеж обнаружения с использованием охранных извещателей. В ограждении предусматривается дверь, оборудуемая электрическим звонком или домофоном, электромеханическим или электромагнитным замком и механическим засовом, а также магнитоконтактным охранным извещателем.

Места для размещения служебных собак оборудуются видеокамерами.

Информация о срабатывании охранных извещателей и от видеокамер выводится на контрольные устройства в помещениях часового-оператора пульта управления техническими средствами охраны, начальника караула по охране учреждения (объекта) УИС, начальника кинологического подразделения УИС, дежурного по городку.

37. Въезд на территорию городка оборудуется дезинфекционным барьером, а вход дезинфекционным ковриком (матом). Территория городка (при конструктивной возможности) озеленяется, по периметру забора размещаются зеленые насаждения. На границе территории городка оборудуется площадка с контейнерами для сбора фекалий, мусора и отходов.

38. Оборудование городка на месте бывших скотомогильников, очистных сооружений и животноводческих помещений запрещается.

39. В административных зданиях городка предусматриваются следующие помещения:

кормокухня;

кладовая для хранения продуктов (кормов);

помещение дежурного по городку;

кабинет начальника кинологического подразделения УИС;

класс специальной подготовки специалистов-кинологов;

ветеринарный пункт (кабинет ветеринарного специалиста, комната для хранения ветеринарного имущества, комната для проведения ветеринарных мероприятий со служебными собаками, помещение для дезинфицирующих средств);

кладовая для хранения специального снаряжения и инвентаря.

40. При наличии достаточного количества площадей в административном здании городка также предусматриваются:

комната для приема пищи специалистами-кинологами;

комната отдыха для специалистов-кинологов;

раздевалка для специалистов-кинологов;

помещение (место) для хранения подстилки;

санузел (туалет, душевая);

санитарно-бытовое помещение с оборудованием для стирки, сушки и химчистки рабочей одежды.

41. Павильон для содержания служебных собак (далее - павильон) представляет собой ряд расположенных смежно вольеров. Каждая служебная собака размещается в отдельном вольере.

Для вновь строящихся и реконструируемых городков расстояние между павильонами должно составлять не менее 15,0 метров. Павильоны располагаются таким образом, чтобы служебные собаки разных павильонов не могли видеть друг друга.

42. Вольеры устанавливаются также на площадках перед караульными помещениями и при дежурных частях учреждений УИС для временного размещения служебных собак в период применения их при выполнении служебных задач. Вольеры оборудуются в капитальном или сборном модульном исполнении с соблюдением следующих требований:

42.1. Кабина вольера строится длиной 2,0 метра, шириной 1,8 метра, высотой 2,0 метра. В нижней части двери оборудуется лаз размером 0,5 х 0,4 метра, который зимой закрывается занавеской из камышита, брезента или другой прочной ткани. Над дверью делается окно. Пол кабины дощатый, приподнятый над землей на 0,18 - 0,2 метра. В кабине на высоте 0,45 метра от пола устраиваются нары или устанавливаются будки, оборудованные в соответствии с требованиями пункта 43 Порядка. Для обеспечения вентиляции входящие отверстия (вентиляционные отдушины) устраиваются в нижней части кабины, а вытяжные отверстия для удаления загрязненного воздуха - в верхней части кабины.

42.2. Выгул имеет длину 2,0 метра, ширину 2,5 метра, высоту 2,1 метра. Боковые стенки выгулов имеют деревянное или кирпичное исполнение, при возможности покрываются прочным легкомоющимся материалом. Передние стенки и двери выгулов выполняются из металлических прутьев. Стена, отделяющая кабину от выгула в вольере, должна иметь теплоизолирующее покрытие для снижения потерь тепла в зимний период года. Полы в вольерах должны быть ровными, нескользящими, иметь уклон 3-4 градуса по направлению к сточным желобам. В случаях, когда полы выгулов вольеров имеют бетонное (плиточное) исполнение в них устраивается деревянный настил, закрывающий всю площадь выгула.

42.3. В городках учреждений УИС, расположенных в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, вместо кабин могут оборудоваться выгулы размером 2,0 х 2,5 х 2,1 метра с расположенными в них будками, оборудованными в соответствии с требованиями пункта 43 Порядка.

42.4. Перед каждым вольером устраивается собаковязь для фиксирования собак при чистке.

43. Для одиночного размещения служебных собак устраиваются разборные деревянные будки размером 1,0 х 1,0 х 0,8 метра. В передней стенке оборудуется лаз размером 0,4 х 0,5 метра. Стенки будки делаются двойными и утепляются.

44. В полевых условиях служебные собаки содержатся во временно оборудованных помещениях или укрытиях.

При транспортировке служебные собаки размещаются в боксах или клетках промышленного производства.

45. Изолятор оборудуется ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров. Вольеры в изоляторе оборудуются в количестве, составляющем не менее 20% от штатной численности служебных собак. Вход на территорию изолятора оборудуется с внутренней стороны ограждения дезинфекционным ковриком (матом).

В учреждениях УИС, штатными расписаниями которых предусмотрены должности ветеринарных специалистов УИС, в изоляторах может предусматриваться устройство дополнительных вольеров для размещения служебных собак других учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, из расчета необходимости обеспечения лечебного процесса служебных собак, поступающих по решениям ветеринарных специалистов УИС из других учреждений УИС.

46. Площадка для выгула служебных собак представляет собой участок местности с травяным покровом размером не менее чем 5,0 х 3,0 метра. Площадка для выгула служебных собак оборудуется ограждением из металлической сетки высотой не менее 2,0 метров, контейнером для сбора фекальных масс и при входе дезинфекционным ковриком (матом).

Территория вокруг площадок для выгула служебных собак оборудуется дорожками с твердым покрытием и освещением.

47. Помещение для помывки служебных собак оборудуется подводкой холодной и горячей воды, отоплением, освещением, канализацией и вентиляцией.

48. Размещение служебных собак по вольерам производится с учетом их пола, возраста и поведения. В вольерах они содержатся без привязи, ошейников и намордников. Над входной дверью каждого вольера крепится табличка с указанием номера вольера, клички, породы и даты рождения служебной собаки. Каждый вольер обеспечивается комплектом промаркированного индивидуального уборочного инвентаря (лопата, метла (веник).

49. Допускается размещение служебной собаки по месту жительства специалиста-кинолога на основании приказа учреждения УИС. В этом случае кормление служебной собаки и уход за ней производятся специалистом-кинологом самостоятельно. Наличие условий для содержания служебной собаки по месту жительства проверяется начальником кинологического подразделения УИС и ветеринарным специалистом УИС.

Специалисты-кинологи должны контролировать состояние здоровья закрепленных за ними служебных собак, в случае появления у служебных собак признаков заболевания сообщать об этом по команде, представлять служебных собак ветеринарным специалистам УИС для осмотра и выполнения необходимых мероприятий.

50. В случае если на территории одного городка организовано совместное размещение служебных собак нескольких учреждений УИС:

служебные собаки разных учреждений УИС размещаются в отдельных павильонах, на каждом из которых указывается принадлежность содержащихся в нем служебных собак конкретному учреждению УИС;

старшим по городку назначается начальник кинологического подразделения УИС, на балансовом учете которого находится городок.

51. В рамках ухода за служебными собаками в соответствии с распорядком работы городка осуществляется:

выгул служебных собак;

осмотр служебных собак, в том числе и на предмет выявления возможных заболеваний;

чистка и мытье служебных собак;

уборка помещений, территории городка и площадок для выгула служебных собак;

ремонт и обслуживание специального снаряжения;

приготовление кормов и кормление служебных собак.

Комплекс мероприятий, кроме мытья и выгула служебных собак, выполняется дежурным по городку, назначаемым ежедневно, включая выходные и праздничные дни, из числа специалистов-кинологов согласно графику дежурств по городку.

52. Выгул служебных собак осуществляется на площадках для выгула либо на территориях, определенных начальником учреждения УИС по согласованию с ветеринарным специалистом УИС. При наличии одной площадки для выгула служебные собаки выгуливаются по очереди. Пустующие суки выгуливаются в последнюю очередь. Выгуливать служебных собак на территории кинодрома категорически запрещается.

53. После выгула служебные собаки ставятся на собаковязь перед павильоном и осматриваются специалистом-кинологом. При выявлении или подозрении на наличие у служебной собаки заболевания специалист-кинолог докладывает об этом начальнику кинологического подразделения УИС (начальнику учреждения УИС) с целью организации осмотра собаки ветеринарным специалистом УИС (специалистом в области ветеринарии).

В случае подтверждения заболевания служебной собаки по результатам ее осмотра ветеринарный специалист УИС (специалист в области ветеринарии) дает указания о проведении мероприятий по профилактике болезней животных, которые должностные лица обязаны выполнить. При невозможности оперативного решения вопроса служебная собака помещается в изолятор до прибытия ветеринарного специалиста УИС (специалиста в области ветеринарии).

Руководством учреждения УИС на основании рекомендаций ветеринарного специалиста УИС (специалиста в области ветеринарии) принимается решение о дальнейшем применении или освобождении служебной собаки от службы.

54. Чистка служебных собак производится специалистами-кинологами самостоятельно после каждого выполнения служебной задачи либо в период дежурства по городку, а также во всех случаях загрязнения шерсти с целью удаления с их кожного покрова пыли, грязи, кожных выделений, обломков волос, накожных паразитов, а также улучшения обмена веществ и теплоотдачи.

Для чистки служебных собак применяются персональные предметы ухода за животными, которые после завершения процедуры чистки очищаются, дезинфицируются и убираются на хранение.

55. Мытье служебных собак производится по мере необходимости на месте для помывки, в зимнее время - только в помещениях для помывки.

56. Мытье служебной собаки сразу после кормления, применения и тренировки не допускается. Мытье служебных собак осуществляется лично специалистами-кинологами, за которыми эти служебные собаки закреплены.

57. Уборка вольеров производится ежедневно во время, установленное распорядком работы городка.

При уборке вольера сначала производится уборка будки, затем кабины и выгула. При уборке будки подстилка заменяется свежей. Использование подстилки, бывшей в употреблении, для других служебных собак категорически запрещается.

При уборке кабины и выгула удаляются фекалии, мусор, а в зимнее время выгул очищается от снега и льда. Использованная подстилка и экскременты складываются в контейнеры для сбора фекальных масс.

При температуре воздуха днем не ниже 10°С вольеры не реже двух раз в месяц моются горячей водой.

58. Уборка территории городка предусматривает удаление посторонних предметов (камней, железа, стекла) и фекалий. После уборки весь уборочный инвентарь дезинфицируется в специально отведенном месте (емкости).

В местах для размещения служебных собак и помещениях, на прилегающей к городку территории не менее одного раза в месяц проводится генеральная уборка. При этом полы, стены, потолки помещений очищаются от пыли и загрязнений, а затем промываются горячей водой с использованием моющих средств.

59. За каждой служебной собакой закрепляется один комплект предметов снаряжения и инвентаря. Снаряжение и персональные предметы ухода за животными хранятся в шкафах на закрепленном за каждым специалистом-кинологом месте. Предметы снаряжения перед использованием тщательно проверяются на прочность.

60. Кормление служебных собак осуществляется с использованием натуральных продуктов либо полнорационных сбалансированных кормов.

Решение о способе организации кормления (натуральными продуктами или полнорационными сбалансированными кормами) принимается начальником территориального органа ФСИН России с учетом рекомендаций ветеринарной службы ФСИН России, оборудования и состояния кормокухонь, укомплектованности подчиненных кинологических подразделений УИС персоналом.

Для кормления служебных собак используются натуральные продукты и полнорационные сбалансированные корма, выпущенные к реализации без ограничений, сопровождаемые документами (декларация о соответствии или сертификат соответствия, удостоверение качества и безопасности). Продукты животного происхождения и полнорационные сбалансированные корма, кроме того, должны иметь ветеринарный сопроводительный документ.

Не допускается кормление служебных собак полнорационными сбалансированными кормами с истекшими сроками годности.

61. Кратность и время кормления служебных собак определяются распорядком дня и корректируются в соответствии с возрастным, физиологическим и физическим состоянием животных, степенью нагрузки при выполнении служебных задач и климатическими особенностями района применения служебной собаки. Взрослую служебную собаку кормят 2-3 раза в день.

62. Корм для служебных собак приготавливается на кормокухне, которая обеспечивается имуществом, посудой и инвентарем в соответствии с нормами, установленными приказом ФСИН России от 4 июля 2018 г. N 570 "Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы" (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2018 г., регистрационный N 51700).

Закупка и обеспечение кинологических подразделений учреждений УИС натуральными продуктами (полнорационными сбалансированными кормами), посудой, оборудованием и посудой для кормокухонь, инвентарем, предметами ухода за животными и другим имуществом, включая вещевое имущество и специальное снаряжение для служебных собак, по установленным нормам, обеспечение их учета, хранения и отпуска со складов осуществляются подразделениями тылового обеспечения учреждений и органов УИС на основании письменных заявок кинологических подразделений УИС.

63. В кормокухне вывешивается доска документации с утвержденными руководством учреждения УИС документами (распорядок дня, список закрепления служебных собак за специалистами-кинологами, понедельная меню-раскладка, выписка из правил приготовления корма, меры безопасности при работе с электрическими приборами, опись имущества, журнал контроля качества приготовления корма).

64. Получение со склада учреждения УИС натуральных продуктов (полнорационных сбалансированных кормов) и хранение в кладовой для хранения продуктов (кормов) сверх суточной нормы (за исключением праздничных и выходных дней) запрещается.

65. Корм для служебных собак из натуральных продуктов готовится приготовителем кормов, а в случае его отсутствия - дежурным по городку:

65.1. Все продукты перед закладкой в котел осматриваются, очищаются от посторонних примесей и подвергаются обработке. Кости разрубаются, мясо очищается от мелких костей, шерсти, режется на небольшие куски, а затем моется в холодной воде. Мороженое мясо перед обработкой оттаивается.

65.2. Крупа осматривается, при необходимости перебирается от мусора, моется в холодной воде. Крупа-сечка не моется. Картофель и овощи очищаются от кожуры, гнили, моются в воде и измельчаются.

65.3. Из обработанных продуктов варится суп-кашица из расчета

2 - 2,5 литра на одно кормление взрослой служебной собаки. Корм готовится в следующем порядке. Сначала в котел закладываются мясопродукция и варится в воде с солью 50-60 минут. Готовая мясопродукция (при условии приготовления мясо-костного бульона мясо отделяется от кости, кость удаляется) вынимается, в мясной (мясо-костный) бульон кладут крупу, а затем закладывают разрезанный на мелкие куски картофель, который варится 25 - 30 минут, затем свежие овощи и зелень. Вареная мясопродукция порцинируется и закладывается в суп-кашицу после его готовности. Суп-кашица считается сваренной, когда мясопродукция при разделке на порции разрывается, картофель разминается, крупа разварилась. Перед кормлением суп-кашица должна остыть до 25 - 30°С. Скармливание горячего, холодного и промерзшего корма запрещается.

65.4. Рыба готовится по аналогии с мясопродукцией. Натуральные молочные продукты доводятся служебным собакам без термообработки.

66. Выдача корма служебным собакам производится за час до выхода их на службу и не раньше, чем через 30 минут после возвращения. Служебных собак кормят специалисты-кинологи, за которыми они закреплены, а в их отсутствие - дежурный по городку.

По окончании кормления кормушки-поилки собирают, промывают горячей водой с применением моющего средства и просушивают для следующего использования. Кормушки-поилки являются индивидуальным инвентарем служебной собаки. Оставлять остатки корма в кормушках-поилках или скармливать их другим служебным собакам запрещается.

67. На основании проведенной комиссионной оценки служебных собак и с учетом заключения ветеринарного специалиста УИС при неравномерной упитанности служебных собак устанавливается индивидуальный режим кормления.

68. Щенных сук кормят в первой половине беременности три раза в день, во второй половине четыре раза небольшими порциями через равные промежутки времени.

Кормящим сукам первые два дня после родов скармливается половинная норма продуктов (полнорационных сбалансированных кормов). С третьего дня они переводятся на полную норму кормления.

69. Кормление щенков осуществляется согласно следующим требованиям:

69.1. Щенки кормятся молоком матери в течение первых двух недель, при этом допускается увеличение срока кормления щенков материнским молоком.

69.2. С четырнадцатого-пятнадцатого дня после рождения щенков подкармливают коровьим молоком и кефиром.

69.3. С трехнедельного возраста в кормовой рацион щенков вводится крупяной суп на мясном бульоне.

69.4. В месячном возрасте щенков подкармливают четыре раза в день, чередуя мясной суп и молочную кашу.

69.5. До четырехмесячного возраста щенков кормят пять раз в день, с 4 до 6 месяцев - четыре раза в день.

69.6. По достижении шестимесячного возраста щенков кормят три раза в день по норме взрослых служебных собак.

69.7. Перекармливание щенков не допускается.

70. Кормление ремонтного поголовья производится по возрастным группам с учетом того, чтобы промежутки между кормлениями были равными, без резкого перехода от одного вида корма к другому.

71. Для поения служебных собак используют питьевую воду. При температуре воздуха днем и ночью не ниже 10°С питьевая вода должна быть возле собак в кормушках-поилках постоянно. Меняется вода в кормушках-поилках не менее двух раз в сутки.

72. Проверка выполнения требований по применению, содержанию и кормлению служебных собак, оборудованию и состоянию городка и кинодрома, комплектованию кинологических подразделений УИС вещевым имуществом и специальным снаряжением, натренированности служебных собак проводится:

начальником территориального органа ФСИН России и его заместителями - при каждом посещении учреждения УИС;

начальником кинологической службы территориального органа ФСИН России - не реже одного раза в полугодие;

начальником учреждения УИС - не реже одного раза в квартал;

заместителем начальника учреждения УИС - начальником отдела охраны - не реже одного раза в месяц.

 

VI. Племенная работа в учреждениях УИС

 

91. Племенная работа в учреждениях УИС проводится в целях разведения и выращивания служебных собак с рабочими характеристиками, отвечающими требованиям к выполнению служебных задач в учреждениях и органах УИС. Племенная работа ведется с чистопородными собаками служебных пород.

92. Для осуществления племенной работы в УИС организуются племенные питомники, которые оборудуются в соответствии с пунктами 34 - 43, 45 - 47, 62 - 63 Порядка и дополнительно:

родильным отделением;

щенятником;

дрессировочной площадкой для щенков.

93. Родильное отделение строят в виде закрытого отапливаемого помещения, обеспечивающего необходимые условия для щенения и содержания суки и помета до сорока пяти дней после щенения с соблюдением следующих требований:

93.1. При входе в родильное отделение оборудуется тамбур с дезинфекционным ковриком (матом).

93.2. Внутри родильного отделения оборудуются изолированные родильные боксы размером 3,0 х 2,5 метра с индивидуальными выгулами размером 3,0 х 4,0 метра.

93.3. Дверь в родильный бокс должна иметь смотровое окно, внутри обустраивается место для щенения (деревянный короб или ящик).

93.4. Снаружи родильного отделения, вдоль южной стороны, оборудуются индивидуальные выгулы, соответствующие каждому боксу, размером 3,0 х 4,0 метра. На каждом выгуле устраивается навес высотой 1,0 метр от земли с деревянным щитом под ним. При необходимости в выгуле устанавливаются будки.

94. Щенятник строят по тому же принципу, что и родильное помещение. Щенки содержатся по пометам в изолированных боксах после отъема от суки до достижения ими возраста трех - четырех месяцев. Выгулы для щенков могут оборудоваться отдельно от боксов размером 6,0 х 6,0 метров. Для выгула щенков до полуторамесячного возраста оборудуются переносные манежы без дна.

95. Дрессировочная площадка для щенков размером 30,0 х 30,0 метров устраивается на участке с различными видами грунта и покрытия, оборудуется по периметру ограждением высотой 2,0 метра. На дрессировочной площадке для щенков предусматриваются следующие снаряды:

барьер шириной 1,0 метр с устройством для изменения высоты от 0,15 до 0,35 метра;

забор сплошного заполнения шириной 1,4 метра с устройством для изменения высоты от 0,15 до 0,35 метра;

наклонная стенка из двух щитов шириной 1,0 метр и высотой 1,5 метра, с поперечными планками сечением 0,02 х 0,015 метра на расстоянии 0,1 метра друг от друга;

разорванный мост, состоящий из двух помостов шириной 1,1 метра, длиной 1,4 метра, высотой 0,5 метра и 0,7 метра;

бум длиной 4,0 метра и высотой 0,4 метра с плоским верхом шириной 0, 4 метра и двумя трапами с поперечными брусками сечением 0,015 х 0,03 метра на расстоянии 0,15 метра один от другого.

Ходовые части снарядов выполняются с использованием противоскользящего покрытия, под снарядами предусматривается устройство антитравматического покрытия.

96. Для дрессировки (тренировки) племенных и учебных собак племенного питомника устраивается кинодром в соответствии с требованиями пунктов 88-89 Порядка.

97. При отсутствии необходимых площадей племенной питомник оборудуется на территории городка и представляет собой изолированную территорию, обнесенную ограждением сплошного заполнения высотой не менее 2,0 метров, на которой устраиваются:

павильоны с вольерами для содержания племенных и ремонтных собак;

щенятник;

изолятор;

помещение для помывки служебных собак.

Дрессировка (тренировка) племенных и ремонтных собак племенного питомника в этом случае осуществляется на общем кинодроме.

98. Служебные собаки, планируемые для дальнейшего применения в племенной работе, проходят процесс отбора согласно следующим требованиям:

98.1. В отношении щенка возрастом до 11 месяцев проводится отбор для перевода в категорию учебных собак.

98.2. Щенки, успешно прошедшие отбор в возрасте 11 месяцев, переводятся в категорию учебных собак, после чего с ними проводят мероприятия по подготовке к комплексной оценке и допуску к племенной работе.

98.3. Учебные собаки возрастом от 18 месяцев и более подвергаются комплексной оценке по допуску к племенной работе.

98.4. Щенки, не прошедшие отбор в учебное поголовье племенного питомника, учебные собаки, не допущенные к племенной работе, передаются из племенного питомника в другие кинологические подразделения УИС либо выбраковываются.

99. К вязкам допускают здоровых служебных собак, достигших половой и физиологической зрелости, с учетом следующих требований:

99.1. Минимальный возраст допуска служебных собак к племенной работе -18 месяцев.

99.2. Суки допускаются к племенной работе не более одного раза в год, предельный возраст племенного применения сук, с учетом продления срока службы, не превышает 8 лет.

99.3. Кобель применяется в качестве племенного производителя без ограничения в возрасте. В первый год племенной работы молодые кобели применяются не более четырех раз.

100. Вязки племенных собак (сук) с кобелями племенных питомников и других кинологических подразделений УИС осуществляются на безвозмездной основе.

101. Вязка племенной собаки (суки) с кобелем, являющимся собственностью физического или юридического лица, осуществляется на возмездной или безвозмездной основе и оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Результаты вязки оформляются документально.

102. Племенные собаки (суки) в последние дни перед получением приплода (щенные суки) переводятся в родильное отделение. Со дня перевода племенной собаки в родильное отделение до дня перевода щенков в щенятник на племенном питомнике организуется круглосуточное дежурство сотрудников племенного питомника.

103. Факт рождения щенков, результаты наблюдения за ними оформляются и фиксируются документально.

104. В течение двух недель со дня щенения комиссией учреждения УИС, создаваемой в соответствии с пунктом 15 Порядка, с участием ветеринарного специалиста УИС проводится обследование помета, по результатам которого принимается решение о постановке щенков на балансовый учет учреждения УИС и все виды довольствия. Щенки, имеющие явные недостатки развития, выбраковываются в соответствии с пунктами 28 - 30 Порядка.

Результаты обследования помета оформляются актом отбора и обследования собак, оформляемым согласно требованиям пункта 15 Порядка.

105. По истечении 45 - 60 дней со дня щенения комиссией учреждения УИС проводится процедура повторного обследования помета, по итогам которой по каждому щенку принимается решение о дальнейшем его выращивании либо о его выбраковке.

106. Щенки и другие служебные собаки подлежат учету, идентификации и маркированию в соответствии с требованиями статьи 2.5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2571, N 53 (ч. 1), ст. 8450).

107. С щенками, достигшими возраста 2 месяцев, организуется и проводится воспитательная дрессировка с использованием элементов дрессировочной площадки для щенков.

108. Щенки, достигшие возраста 4 месяцев, подвергаются тестированию на пригодность к службе, после чего передаются из племенного питомника для применения в учреждения УИС в соответствии с требованиями пункта 23 Порядка. Щенки, имеющие недостатки, исключающие их применение для службы, выбраковываются.