Письмо Минфина России от 11 ноября 2019 г. N 09-01-10/87677 Об исполнении исполнительных документов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования

Письмо Минфина России от 11 ноября 2019 г. N 09-01-10/87677

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело в рамках компетенции обращение по вопросу исполнения исполнительных документов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также практики их правоприменения.

При этом в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

Положениями пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса установлено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно положениям пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - исполнительные документы о возмещении вреда) за счет средств местного бюджета, указанные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Исполнение исполнительных документов о возмещении вреда осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете в течение трех месяцев со дня поступления указанных документов на исполнение.

Как следует из обращения, взыскателем - индивидуальным предпринимателем направлены на исполнение в финансовый орган муниципального образования исполнительные документы о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования. При этом в заявлении взыскателя указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого ему как физическому лицу.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом глава 24.1 Бюджетного кодекса не содержит специальной нормы, обязывающей индивидуального предпринимателя при предъявлении исполнительных документов на исполнение, представлять реквизиты банковского счета, открытого ему в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, учитывая, что полномочиями по разъяснению порядка исполнения судебных актов в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации наделен соответствующий суд, в случае возникновения вопросов о порядке исполнения судебных актов, лица, являющиеся сторонами по делу, или орган, к которому на исполнение поступили исполнительные документы, вправе обратиться в указанный суд за разъяснениями.

В дополнение сообщаем, что в соответствии с пунктом 10.9.7. Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н, расходы по осуществлению иных выплат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, не являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидиями, следует отражать по подстатье 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" классификации операции сектора государственного управления.

А.О. Котяков