Письмо Минфина России от 2 апреля 2020 г. N 02-08-05/26715 Об отражении в учете внесения нанимателем служебного жилого помещения платы, установленной договором

Письмо Минфина России от 2 апреля 2020 г. N 02-08-05/26715

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращения по вопросу применения кода классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), урегулированных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Порядок N 209н) и сообщает следующее.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "29.11.2017"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в указанных обращениях вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленные на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения с подписью лица на то уполномоченного.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения граждан по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практике его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Следует отметить, что по информации представленной в обращении не представляется возможным сформировать однозначную позицию об экономической сущности платежей в рамках договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем сообщаем следующее.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации под служебным жильем понимаются помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Структура платы за жилое помещение для нанимателей и собственников жилых помещений определена в статье 154 ЖК РФ. Плата за жилое помещение и за коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, Администратор доходов бюджета осуществляет контроль над правильностью начисления платы за наем, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет (статья 160.1 БК РФ), и соответственно обеспечивает представление плательщику корректных реквизитов для осуществления платежа.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь Порядком N 209н, в зависимости от условий внесения нанимателем служебного жилого помещения платы, установленных договором, будут применяться разные коды КОСГУ.

Поступления установленных условиями договора платежей - платы за наем жилого помещения или возмещения стоимости коммунальных услуг подлежат отражению:

- по подстатье 129 "Иные доходы от собственности" КОСГУ (доходы от платы за наем жилого помещения, предоставляемого по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма специализированных жилых помещений);

- по подстатье 134 "Доходы от компенсации затрат" КОСГУ (доходы от компенсации затрат, в том числе: доходы от возмещения коммунальных услуг, полученные от нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с заключенным договором).

Поступление установленного условиям договора платежа за пользование жилым помещением, включающего в себя плату за пользование и плату за содержание жилого помещения (единый платеж), относится на подстатью 131 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.

Одновременно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.

Порядок N 209н, изменения, внесенные в Порядок N 209н, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 69н, Методические рекомендации к порядку применения классификации операций сектора государственного управления, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Бюджет" подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации"/Методический кабинет.

С уважением,

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец