Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ГАРАНТ:

См. разъяснения Минпромторга России от от 5 июня 2020 г. N 39247/12 и от 8 июля 2020 г. N 47475/12

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).

2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок (окончательных предложений).

3. В случае если заявка не отклоняется в соответствии с ограничениями, установленными настоящим постановлением, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Ограничения, установленные настоящим постановлением, распространяются на товары, включенные в перечень, в том числе поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

5. Установить, что для целей ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень, и промышленные товары, не включенные в него, за исключением товаров, указанных в пункте 6 настоящего постановления.

6. Установить, что музыкальные инструменты и звуковое оборудование, входящие в различные производственные группы по перечню согласно приложению, а также другие отдельные виды промышленных товаров не могут быть предметом одного контракта (одного лота).

7. Для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:

а) наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства";

б) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации) по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.

8. Основанием для включения отдельных видов промышленных товаров в реестр российской промышленной продукции является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), указанное заключение содержит информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий), выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

9. При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд подтверждением соблюдения ограничений, установленных настоящим постановлением, является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.

На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата, указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего постановления.

Подавая заявку, участник закупки соглашается с условием о необходимости представить на стадии исполнения контракта указанные в абзаце втором настоящего пункта документы.

10. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными настоящим постановлением, замена отдельного вида промышленного товара на промышленный товар, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза, не допускается.

11. Ограничения, установленные настоящим постановлением, не применяются к позициям 100 и 101 перечня в следующих случаях:

а) закупка спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей для обеспечения нужд спорта высших достижений;

б) закупка запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.

12. Настоящее постановление не применяется в отношении отдельных видов промышленных товаров, работ, услуг, по которым установлены отдельные запреты в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками до дня вступления в силу настоящего постановления.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

 

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2020 г. N 617

 

Перечень
отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Наименование товара

1.

17.22.12.120

Подгузники и пеленки детские из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон

2.

17.23.13.191

Блокноты, записные книжки и книги для записей

3.

17.23.13.192

Альбомы и папки с бумагой (включая блоки)

4.

17.23.13.193

Папки и обложки из бумаги или картона

5.

17.23.13.194

Тетради школьные ученические

6.

17.23.13.196

Тетради различного назначения

7.

17.23.13.199

Принадлежности канцелярские прочие из бумаги или картона, не включенные в другие группировки

8.

20.12.1

Оксиды, пероксиды и гидроксиды металлов

9.

20.12.21

Красители органические синтетические и составы на их основе; продукты синтетические органические, используемые в качестве препаратов флуоресцентных отбеливающих или люминофоров; лаки цветные (пигментные) и препараты на их основе

10.

20.12.23

Вещества дубильные синтетические органические; вещества дубильные неорганические; составы дубильные; препараты ферментные для предварительного дубления

11.

20.12.24

Пигменты и красители, не включенные в другие группировки; вещества неорганические, применяемые в качестве люминофоров

12.

20.13.2

Элементы химические, не включенные в другие группировки; неорганические кислоты и соединения

13.

20.13.3

Галогениды металлов; гипохлориты, хлораты и перхлораты

14.

20.13.4

Сульфиды, сульфаты; нитраты, фосфаты и карбонаты

15.

20.13.5

Соли прочих металлов

16.

20.13.62

Цианиды, цианидоксиды и комплексные цианиды; фульминаты, цианаты и тиоцианаты; силикаты; бораты; пербораты; прочие соли неорганических кислот или пероксикислот

17.

20.13.63

Пероксид водорода (перекись водорода)

18.

20.13.64

Фосфиды, карбиды, гидриды, нитриды, азиды, силициды и бориды

19.

20.14.13

Производные ациклических углеводородов хлорированные

20.

20.14.14

Производные углеводородов сульфированные, нитрованные или нитрозированные, галогенированные и негалогенированные

21.

20.14.19

Производные углеводородов прочие

22.

20.14.2

Спирты, фенолы, фенолоспирты и их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные; спирты жирные промышленные

23.

20.14.3

Кислоты промышленные монокарбоновые жирные, кислоты карбоновые и их производные

24.

20.14.4

Органические соединения с азотсодержащими функциональными группами

25.

20.14.5

Соединения сераорганические и прочие соединения элементоорганические; соединения гетероциклические, не включенные в другие группировки

26.

20.14.6

Эфиры простые, пероксиды органические, эпоксиды, ацетали и полуацетали; соединения органические прочие

27.

20.15.1

Кислота азотная; кислоты сульфоазотные; аммиак

28.

20.15.2

Хлорид аммония; нитриты

29.

20.15.3

Удобрения азотные минеральные или химические

30.

20.15.4

Удобрения фосфорные минеральные или химические

31.

20.15.5

Удобрения калийные минеральные или химические

32.

20.15.6

Нитрат натрия

33.

20.15.7

Удобрения, не включенные в другие группировки

34.

20.16.10.119

Специальные виды полиэтилена, которые используются для создания специальных строительных материалов: сшитый полиэтилен, вспененный полиэтилен, хлорсульфированный полиэтилен, сверхвысокомолекулярный полиэтилен, прочие виды полиэтилена

35.

20.16.40.110

Полиацетали в первичных формах

36.

20.16.40.120

Полиэфиры в первичных формах

37.

20.16.40.130

Смолы эпоксидные в первичных формах

38.

20.16.40.150

Смолы алкидные в первичных формах

39.

20.16.40.160

Полимеры сложных эфиров аллилового спирта в первичных формах

40.

20.16.40.190

Полиэфиры прочие в первичных формах

41.

20.16.53

Полиакрилаты в первичных формах

42.

20.16.54

Полиамиды в первичных формах

43.

20.16.55

Смолы карбамидоформальдегидные, тиокарбамидоформальдегидные и меламиноформальдегидные смолы в первичных формах

44.

20.16.56

Смолы аминоальдегидные, смолы фенолоальдегидные и прочие полиуретановые смолы в первичных формах

45.

20.16.57

Полимеры кремнийорганические (силиконы) в первичных формах

46.

20.16.59.170

Полимеры акриловой кислоты в первичных формах

47.

20.16.59.320

Смолы ионообменные на основе синтетических или природных полимеров в первичных формах

48.

20.20.1

Пестициды и агрохимические продукты прочие

49.

20.41.2

Вещества органические поверхностно-активные, кроме мыла

50.

20.41.31.113

Мыло туалетное марки "Детское"

51.

20.41.32

Средства моющие и стиральные

52.

20.42.14.130

Тальк и прочие присыпки для детей

53.

20.42.15.143

Кремы детские

54.

20.59.3

Чернила для письма или рисования и прочие чернила

55.

20.59.42

Присадки к топливу и смазочным материалам и аналогичные продукты

56.

20.59.43.130

Антиобледенители

57.

20.59.52.194

Реактивы химические общелабораторного назначения

58.

20.59.56

Составы для травления металлических поверхностей; флюсы; ускорители вулканизации каучука готовые, пластификаторы составные и стабилизаторы для резин и пластмасс; катализаторы, не включенные в другие группировки; алкилбензолы смешанные и алкилнафталины смешанные, не включенные в другие группировки

59.

20.59.59

Продукты разные химические, не включенные в другие группировки

60.

20.60.1

Волокна синтетические

61.

20.60.2

Волокна искусственные

62.

22.11.2

Шины и покрышки пневматические резиновые восстановленные

63.

22.19.1

Резина регенерированная (девулканизированная) в первичных формах или в виде пластин, листов или полос (лент)

64.

22.19.2

Смесь резиновая и изделия из нее; резина вулканизированная, кроме твердой резины (эбонита), в виде нити, корда, пластин, листов, полос (лент), прутков и профилей

65.

22.19.3

Трубы, трубки, шланги и рукава из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита)

66.

22.19.4

Ленты конвейерные, или приводные ремни, или бельтинг из вулканизированной резины

67.

22.19.5

Материалы прорезиненные текстильные, кроме кордных тканей

68.

22.19.6

Предметы одежды и ее аксессуары из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита)

69.

22.21.1

Мононити с размером поперечного сечения более 1 мм; прутки, стержни и фасонные профили пластмассовые

70.

22.21.2

Трубы, трубки и шланги и их фитинги пластмассовые

71.

22.21.3

Плиты, листы, пленка и полосы (ленты) полимерные, неармированные или не комбинированные с другими материалами

72.

22.21.4

Плиты, листы, пленка и полосы (ленты) прочие пластмассовые

73.

22.22.1

Изделия пластмассовые упаковочные

74.

22.29.21

Плиты, листы, пленка, лента и прочие плоские полимерные самоклеящиеся формы в рулонах шириной не более 20 см

75.

22.29.22

Плиты, листы, пленка, лента и прочие плоские пластмассовые самоклеящиеся формы, прочие

76.

22.29.23

Посуда столовая и кухонная, прочие предметы домашнего обихода и предметы туалета пластмассовые

77.

22.29.24

Части ламп и осветительной арматуры, световых указателей и аналогичных изделий пластмассовые

78.

22.29.25

Принадлежности канцелярские или школьные пластмассовые

79.

22.29.26

Фурнитура для мебели, транспортных средств и аналогичные пластмассовые изделия; статуэтки и прочие декоративные изделия пластмассовые

80.

23.13.11.116

Бутылочки стеклянные для детского питания из закаленного стекла

81.

23.19.12.160

Пеностекло в форме блоков, плит или аналогичных форм

82.

23.51

Цемент

83.

23.99.19

Продукция минеральная неметаллическая, не включенная в другие группировки

84.

24.42.22

Прутки, катанка и профили из алюминия или алюминиевых сплавов

85.

24.42.23

Проволока алюминиевая

86.

24.42.24

Плиты, листы, полосы и ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм

87.

24.42.25

Фольга алюминиевая толщиной не более 0,2 мм

88.

24.42.26

Трубы и трубки, фитинги для труб и трубок, алюминиевые

89.

25.11.23.120

Конструкции и детали конструкций из алюминия прочие

90.

25.12.10.000

Двери, окна и их рамы и пороги для дверей из металлов

91.

25.21.11.110

Радиаторы центрального отопления и их секции чугунные

92.

25.21.11.120

Радиаторы центрального отопления и их секции стальные

93.

25.21.11.130

Радиаторы центрального отопления и их секции из прочих металлов

94.

25.21.11.150

Конвекторы отопительные стальные

95.

25.21.11.160

Конвекторы отопительные из прочих металлов

96.

25.21.12

Котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления

97.

25.29.11

Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости (кроме емкостей для сжатых или сжиженных газов) из чугуна, стали или алюминия вместимостью более 300 л без механического или теплотехнического оборудования

98.

25.29.12

Емкости металлические для сжатых или сжиженных газов

99.

25.30.11

Котлы паровые и котлы паропроизводящие прочие; котлы, работающие с высокотемпературными органическими теплоносителями (ВОТ)

100.

25.40.12.410

Оружие спортивное огнестрельное с нарезным стволом

101.

25.40.13.190

Патроны и боеприпасы прочие и их детали

102.

25.72.14.120

Петли, арматура крепежная, фурнитура и аналогичные изделия для дверей и окон из недрагоценных металлов

103.

25.92.12

Бочки, барабаны, банки, ящики и аналогичные емкости алюминиевые для любых веществ (кроме газов) вместимостью не более 300 л

104.

28.13.12

Насосы возвратно-поступательные объемного действия прочие для перекачки жидкостей

105.

28.13.13

Насосы роторные объемные прочие для перекачки жидкостей

106.

28.13.14

Насосы центробежные подачи жидкостей прочие; насосы прочие

107.

28.13.24

Компрессоры воздушные передвижные на колесных шасси

108.

28.13.25

Турбокомпрессоры

109.

28.13.26

Компрессоры поршневые объемные

110.

28.13.27

Компрессоры центробежные одновальные или многовальные

111.

28.13.28

Компрессоры прочие

112.

28.13.3

Части насосов и компрессоров

113.

28.14.11

Арматура регулирующая, обратная, предохранительная, распределительно-смесительная, разделительная, комбинированная, клапаны редукционные

114.

28.14.13

Арматура запорная для управления процессом (задвижки, краны, клапаны запорные, затворы дисковые и другая арматура)

115.

28.22.14.126

Краны башенные строительные

116.

28.22.16.110

Лифты

117.

28.25.11

Теплообменники и машины для сжижения воздуха или прочих газов

118.

28.25.14

Оборудование и установки для фильтрования или очистки газов, не включенные в другие группировки. Эта группировка не включает машины и аппараты для разделения жидких и газовых неоднородных систем в радиохимическом производстве и изготовлении тепловыделяющих элементов

119.

28.29.12

Оборудование и установки для фильтрования или очистки жидкостей

120.

28.29.31.110

Оборудование весовое промышленное

121.

28.92.12.130

Машины бурильные

122.

28.92.61.110

Комплектующие (запасные части) бурильных и проходческих машин, не имеющие самостоятельных группировок

123.

28.93.2

Машина для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур

124.

29.32.20.130

Устройства удерживающие для детей

125.

30.30.32.120

Аппараты летательные прочие с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг

126.

30.92.40

Коляски детские и их части

127.

32.20.11.110

Фортепиано

128.

32.20.11.120

Пианино

129.

32.20.11.130

Рояли

130.

32.20.12.110

Инструменты музыкальные струнные смычковые

131.

32.20.12.121

Балалайки

132.

32.20.12.122

Гитары

133.

32.20.12.124

Домры

134.

32.20.12.125

Арфы

135.

32.20.12.126

Инструменты струнные щипковые национальные

136.

32.20.13.131

Аккордеоны

137.

32.20.13.132

Баяны

138.

32.20.13.133

Гармони

139.

32.20.13.160

Инструменты музыкальные духовые

140.

32.20.13.173

Флейты

141.

32.20.13.174

Кларнеты

142.

32.20.13.175

Саксофоны

143.

32.20.13.176

Гобои

144.

32.20.13.177

Фаготы

145.

32.20.13.178

Инструменты национальные духовые

146.

32.20.14.120

Инструменты электромузыкальные адаптиризованные струнные щипковые

147.

32.20.14.140

Инструменты электромузыкальные адаптиризованные язычковые

148.

32.20.15.110

Инструменты музыкальные ударные

149.

32.30.11.110

Лыжи

150.

32.30.11.120

Снаряжение лыжное, кроме обуви

151.

32.30.11.131

Коньки ледовые, включая коньки с ботинками

152.

32.30.12.110

Ботинки лыжные

153.

32.30.14.110

Инвентарь и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой

154.

32.30.14.120

Оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой, занятий в спортзалах, фитнес-центрах

155.

32.30.15.117

Инвентарь для игры в хоккей с шайбой и мячом

156.

32.4

Игры и игрушки

157.

32.50.22.121

Протезы внешние

158.

32.50.22.123

Туторы верхних конечностей

159.

32.50.22.124

Туторы нижних конечностей

160.

32.50.22.125

Корсеты, реклинаторы, обтураторы

161.

32.50.22.126

Бандажи и изделия к протезно-ортопедической продукции

162.

32.50.22.129

Приспособления ортопедические прочие

163.

32.50.22.153

Стельки ортопедические

164.

32.50.23.000

Части и принадлежности протезов и ортопедических приспособлений

165.

32.50.30.110

Мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее части

166.

32.91.12.140

Кисти художественные, кисточки для письма

167.

32.99.11.199

Средства индивидуальной защиты прочие, не включенные в другие группировки

168.

32.99.15.140

Мелки для письма и рисования, мелки для портных

169.

32.99.16.110

Доски грифельные

170.

32.99.53.110

Оборудование для обучения трудовым процессам

171.

32.99.53.120

Тренажеры для профессионального обучения

172.

32.99.53.130

Приборы, аппаратура и устройства учебные демонстрационные

173.

32.99.53.190

Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие

174.

42.99.12.110

Площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе

 

Утвержден перечень товаров, происходящих из иностранных государств (кроме стран - членов ЕАЭС), которые допускаются к госзакупкам с ограничениями.

По товарам из перечня применяется механизм "третий лишний". Если заявка на поставку иностранного товара не отклоняется, то применяются условия допуска, установленные Минфином.

Ограничения в т. ч. распространяются на товары, поставляемые при выполнении работ, оказании услуг.

Запрещено смешивать лоты при закупке товаров из перечня и товаров не из него. Исключение - некоторые музыкальные инструменты и звуковое оборудование.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.


Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


Вступает в силу с 1 мая 2020 г. и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 1 мая 2020 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками до 1 мая 2020 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 мая 2020 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 19 ст. 2994