Постановление Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 293-п "Об утверждении Порядка осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, и внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 293-п
"Об утверждении Порядка осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, и внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края"

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Пермского края от 5 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

1.2. изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17 ноября 2006 г. N 68-п, от 29 июня 2007 г. N 125-п, от 9 ноября 2007 г. N 270-п, от 7 мая 2008 г. N 90-п, от 2 декабря 2008 г. N 668-п, от 13 апреля 2009 г. N 228-п, от 22 июля 2009 г. N 471-п, от 8 сентября 2009 г. N 587-п, от 19 ноября 2010 г. N 922-п, от 15 августа 2012 г. N 668-п, от 14 декабря 2013 г. N 1762-п, от 6 июня 2014 г. N 468-п, от 5 сентября 2014 г. N 944-п, от 14 ноября 2014 г. N 1310-п, от 29 мая 2015 г. N 328-п, от 27 ноября 2015 г. N 1024-п, от 17 мая 2017 г. N 328-п, от 16 ноября 2017 г. N 933-п, от 22 февраля 2018 г. N 84-п, от 12 сентября 2018 г. N 500-п, от 23 января 2019 г. N 31-п, от 28 февраля 2019 г. N 119-п, от 10 июля 2019 г. N 451-п, от 11 сентября 2019 г. N 633-п).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 18 мая 2018 г. N 270-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей";

пункт 9 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере контрольно-надзорной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 г. N 875-п;

пункт 13 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере контрольно-надзорной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 20 июня 2019 г. N 421-п.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики).

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 293-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление на территории Пермского края регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - государственный контроль в сфере оздоровления детей).

2. Органом, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере оздоровления детей на территории Пермского края, является Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство).

3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в сфере оздоровления детей на территории Пермского края (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается приказом Министерства.

4. Под государственным контролем в сфере оздоровления детей понимается деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), требований к полноте, достоверности и актуальности сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).

5. Объектами государственного контроля в сфере оздоровления детей являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по организации отдыха и оздоровления детей на территории Пермского края.

6. Предметом государственного контроля в сфере оздоровления детей является достоверность, актуальность и полнота сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности.

7. Государственный контроль в сфере оздоровления детей осуществляется в целях выявления нарушений юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательных требований, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений обязательных требований, обобщения практики и анализа причин нарушений обязательных требований, а также подготовки предложений по совершенствованию законодательства.

8. Государственный контроль в сфере оздоровления детей осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при организации отдыха и оздоровления детей юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

9. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок и оформление результатов этих проверок осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

10. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля в сфере оздоровления детей обязаны:

10.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

10.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

10.3. проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

10.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра социального развития Пермского края о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

10.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

10.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

10.8. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

10.9. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

10.11. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

10.13. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10.14. использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Министерства, при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

10.15. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

11. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований уполномоченные должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей при осуществлении государственного контроля в сфере оздоровления детей юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям с указанием срока их устранения.

12. При осуществлении государственного контроля в сфере оздоровления детей Министерство осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:

судебными органами;

органами прокуратуры;

правоохранительными органами;

органами государственной власти;

органами местного самоуправления;

иными органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией, необходимыми для осуществления государственного контроля в сфере оздоровления детей, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.

13. В случае если нарушение обязательных требований выявлено в сфере деятельности, в которой уполномоченное должностное лицо не уполномочено осуществлять государственный контроль, то данное уполномоченное должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, или органы прокуратуры Пермского края о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений и причин, способствовавших их появлению.

14. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями состоит в получении и обработке информации об их исполнении от субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся Министерством по результатам осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом Министерства программой профилактики нарушений.

Министерство проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в сроки, утвержденные приказом Министерства.

15. Информация о ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства minsoc.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке.

При осуществлении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица вносят информацию о проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.

16. Министерство осуществляет государственный контроль в сфере оздоровления детей на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 апреля 2020 г. N 293-п)

1. В пункте 3 слова "и здравоохранения" исключить;

2. пункт 3.1.13 Положения о Министерстве социального развития Пермского края изложить в следующей редакции:

"3.1.13. В сфере отдыха и оздоровления детей:

реализация на территории Пермского края основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

формирование предложений по объему, механизму финансирования расходов на организацию и обеспечение отдыха детей и их оздоровления на очередной финансовый год и плановый период;

разработка проектов нормативных правовых актов в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

формирование предложений по созданию и составу межведомственной комиссии Пермского края по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, организационное сопровождение ее деятельности;

обеспечение организационно-методического сопровождения деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления;

осуществление мониторинга показателей оздоровления, отдыха и занятости детей по охвату детей, финансированию расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, числу организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;

осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

осуществление контроля за качеством выполнения государственного заказа на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, за расходованием субвенций бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по организации отдыха детей и их оздоровления;

установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Пермского края, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещение его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрение предложений межведомственной комиссии Пермского края по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

утверждение порядка предоставления опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, расположенные на территории Российской Федерации, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, и проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно;

осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся на территории данных субъектов Российской Федерации;

обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.".